完善政治安全监督制度

完善政治安全监督制度一、完善政治安全监督制度

（一）总则

为维护国家政治安全，保障党和国家长治久安，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国监察法》等法律法规，制定本制度。本制度旨在明确政治安全监督的原则、范围、程序和责任，构建系统完备、科学规范、运行有效的政治安全监督体系，确保监督工作依法依规、客观公正、权威高效。

政治安全监督工作坚持中国共产党的全面领导，坚持党管干部原则，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。政治安全监督工作必须遵循实事求是、依规依纪依法、突出重点、注重实效、集体领导与个人负责相结合等原则，确保监督工作始终沿着正确方向前进。

（二）监督对象

政治安全监督的对象包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体机关以及其他依法行使公权力的组织和个人。重点监督领导干部特别是主要领导干部，监督的重点内容包括：

1.政治立场和理想信念方面，是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.落实党中央重大决策部署方面，是否认真贯彻执行党的路线方针政策，是否有效落实党中央关于国家安全工作的决策部署，是否在推进国家安全工作中发挥领导核心作用。

3.执行党的纪律和规矩方面，是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，是否严格执行中央八项规定精神，是否坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

4.国防和军队建设方面，是否认真落实党对军队的绝对领导，是否严格执行国防和军队建设的方针政策，是否有效维护国防安全。

5.维护社会稳定方面，是否认真落实维护社会稳定各项措施，是否有效防范和化解各类风险隐患，是否切实保障人民群众生命财产安全。

（三）监督内容

政治安全监督的内容涵盖国家安全工作的各个方面，主要包括：

1.政治安全方面，监督是否有效维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，是否坚决反对和遏制各种危害政治安全的言行。

2.经济安全方面，监督是否有效维护国家经济安全，是否严格执行国家经济安全战略，是否有效防范和化解经济风险。

3.文化安全方面，监督是否有效维护国家文化安全，是否坚持社会主义核心价值观，是否有效抵御各种错误思潮的侵蚀。

4.社会安全方面，监督是否有效维护社会安全稳定，是否有效防范和化解社会风险，是否切实保障人民群众安居乐业。

5.科技安全方面，监督是否有效维护国家科技安全，是否加强科技保密工作，是否有效防范和化解科技安全风险。

6.生态安全方面，监督是否有效维护国家生态安全，是否严格执行生态环境保护法律法规，是否有效防范和化解生态风险。

7.生物安全方面，监督是否有效维护国家生物安全，是否加强生物安全管理，是否有效防范和化解生物安全风险。

8.数据安全方面，监督是否有效维护国家数据安全，是否加强数据安全保护，是否有效防范和化解数据安全风险。

（四）监督主体

政治安全监督的主体是各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体机关以及其他依法行使公权力的组织和个人。具体包括：

1.党的纪律检查机关，负责对党的组织和党员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策的情况进行监督。

2.国家监察机关，负责对公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪行为。

3.检察机关，负责对诉讼活动进行法律监督，对贪污贿赂、渎职等职务犯罪进行侦查、起诉。

4.人民法院，负责对刑事案件、民事案件、行政案件进行审判，维护社会公平正义。

5.安全机关，负责维护国家安全，防范和打击危害国家安全的犯罪活动。

6.其他有关机关和组织，按照职责分工，对相关领域内的政治安全工作进行监督。

（五）监督方式

政治安全监督的方式包括日常监督、专项监督、巡视监督、巡察监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等多种方式。具体包括：

1.日常监督，通过日常工作、会议、文件、报告等途径，对监督对象进行经常性监督。

2.专项监督，针对特定领域、特定问题开展专项监督，及时发现问题、纠正偏差。

3.巡视监督，通过巡视工作，对地方、部门、企事业单位进行政治巡视，发现问题、形成震慑。

4.巡察监督，通过巡察工作，对基层党组织进行日常监督，发现问题、推动整改。

5.审计监督，通过审计工作，对财政收支、国有资产、经济活动等进行监督，发现问题、促进整改。

6.统计监督，通过统计工作，对经济社会发展情况进行监督，发现问题、促进发展。

7.群众监督，通过信访举报、投诉控告等途径，接受群众监督，及时发现和解决问题。

8.舆论监督，通过新闻媒体、网络平台等途径，接受舆论监督，及时回应社会关切。

（六）监督程序

政治安全监督程序包括监督准备、监督实施、监督报告、监督整改、监督问责等环节。具体包括：

1.监督准备，制定监督计划，明确监督对象、监督内容、监督方式、监督步骤等。

2.监督实施，按照监督计划开展监督工作，收集证据、核实情况、形成结论。

3.监督报告，撰写监督报告，客观反映监督情况，提出监督意见和建议。

4.监督整改，督促监督对象落实监督意见和建议，及时纠正问题。

5.监督问责，对监督中发现的问题，按照有关规定进行问责，严肃处理违纪违法行为。

（七）监督责任

政治安全监督责任实行党委统一领导、纪委监督执纪、党委职能部门各负其责、司法机关依法履职的工作机制。具体包括：

1.党委责任，党委对政治安全监督工作负主体责任，党委主要领导对政治安全监督工作负第一责任，党委班子成员对分管领域政治安全监督工作负领导责任。

2.纪委责任，纪委对政治安全监督工作负监督责任，纪委主要领导对政治安全监督工作负主要监督责任，纪委班子成员对分管领域政治安全监督工作负监督责任。

3.党委职能部门责任，党委职能部门对职责范围内的政治安全监督工作负直接责任，部门主要领导对职责范围内的政治安全监督工作负直接责任，部门班子成员对分管领域政治安全监督工作负直接责任。

4.司法机关责任，司法机关对政治安全监督工作负依法履职责任，司法机关主要领导对政治安全监督工作负主要依法履职责任，司法机关班子成员对分管领域政治安全监督工作负依法履职责任。

（八）监督保障

政治安全监督工作必须坚持依法依规、客观公正、实事求是的原则，确保监督工作依法依规、客观公正、实事求是。具体包括：

1.法律保障，完善政治安全监督相关法律法规，为政治安全监督工作提供法律依据。

2.制度保障，建立健全政治安全监督制度体系，为政治安全监督工作提供制度保障。

3.组织保障，加强政治安全监督机构建设，为政治安全监督工作提供组织保障。

4.人员保障，加强政治安全监督队伍建设，提高政治安全监督队伍素质，为政治安全监督工作提供人才保障。

5.技术保障，加强政治安全监督技术手段建设，提高政治安全监督工作效率，为政治安全监督工作提供技术保障。

二、健全政治安全风险防控机制

（一）风险识别

政治安全风险防控机制的首要任务是全面、准确地识别政治安全风险。各级组织应当建立风险识别制度，定期对国内外形势、社会动态、经济运行、科技发展、意识形态等领域进行分析研判，及时发现可能影响政治安全的潜在风险。

风险识别应当坚持全面性、系统性、动态性的原则。全面性要求覆盖所有可能影响政治安全的领域和方面，不遗漏任何潜在风险；系统性要求将风险识别纳入整体国家安全体系，统筹考虑各种风险之间的关联性和传导性；动态性要求根据形势变化及时调整风险识别的范围和重点，确保风险识别的及时性和有效性。

风险识别的具体方法包括：定期开展风险评估，对各种潜在风险进行评估，确定风险等级；建立风险信息收集机制，通过多种渠道收集风险信息，及时掌握风险动态；组织专家对风险进行会商研判，对风险进行科学评估；开展风险排查，对重点领域、重点地区、重点行业、重点单位进行风险排查，及时发现风险隐患。

在风险识别过程中，应当注重信息的收集和分析。信息收集应当广泛、全面、准确，包括国内外政治、经济、社会、文化、科技、军事、安全等方面的信息。信息分析应当科学、客观、深入，运用各种分析方法对信息进行综合研判，及时发现潜在风险。

（二）风险评估

风险评估是风险防控机制的重要组成部分，是对识别出的政治安全风险进行科学评估，确定风险等级，为风险防控提供依据。风险评估应当坚持科学性、客观性、公正性的原则，确保风险评估结果的准确性和可靠性。

风险评估的具体方法包括：定量评估法，运用数学模型对风险进行量化评估，确定风险等级；定性评估法，根据专家经验和专业知识对风险进行评估，确定风险等级；综合评估法，将定量评估法和定性评估法相结合，对风险进行综合评估，确定风险等级。

风险评估的内容包括：风险发生的可能性，即风险发生的概率；风险的影响程度，即风险发生后可能造成的损失；风险的紧急程度，即风险发生后需要采取紧急措施的程度。通过综合评估风险发生的可能性、影响程度和紧急程度，确定风险等级，为风险防控提供依据。

风险评估的结果应当及时上报，并由有关机关根据风险评估结果制定风险防控措施。风险评估结果还应当及时向社会公布，提高公众对政治安全风险的认识，增强公众的风险防范意识和能力。

（三）风险预警

风险预警是风险防控机制的重要环节，是对评估出的高风险政治安全风险进行及时预警，提醒有关方面采取预防措施，防止风险发生或mitigatingitsimpact.风险预警应当坚持及时性、准确性、有效性的原则，确保风险预警信息的及时传递和有效利用。

风险预警的具体方法包括：建立风险预警机制，对高风险政治安全风险进行实时监测，一旦发现风险迹象，立即发布预警信息；建立风险预警平台，整合各种风险信息，对风险进行综合分析，及时发布预警信息；建立风险预警发布制度，明确预警信息的发布程序、发布渠道、发布内容等，确保预警信息的及时发布和有效传递。

风险预警信息的发布应当根据风险的性质和程度，选择合适的发布渠道。对于一般性风险，可以通过内部文件、会议等形式发布；对于重大风险，应当通过新闻媒体、网络平台等渠道发布，及时提醒有关方面采取预防措施。

风险预警信息的发布应当准确、客观、简洁，避免引起不必要的恐慌。同时，应当加强对风险预警信息的解释说明，帮助有关方面正确理解风险预警信息，采取有效的预防措施。

（四）风险防控

风险防控是风险防控机制的核心，是对预警出的政治安全风险采取有效措施，防止风险发生或减轻风险造成的损失。风险防控应当坚持预防为主、防治结合的原则，建立健全风险防控体系，形成全方位、多层次、立体化的风险防控网络。

风险防控的具体措施包括：加强政治安全宣传教育，提高公众的政治安全意识和防范能力；完善政治安全法律法规，为风险防控提供法律依据；加强政治安全队伍建设，提高政治安全队伍的素质和能力；加强政治安全科技建设，提高政治安全科技水平；加强政治安全国际合作，共同应对跨国政治安全风险。

风险防控应当根据风险的性质和程度，采取不同的防控措施。对于一般性风险，可以通过加强宣传教育、完善法律法规等措施进行防控；对于重大风险，应当采取更加有力的防控措施，包括组织力量进行处置、调动资源进行应对等。

风险防控应当注重协同配合，各级组织、各部门应当加强协作，形成合力，共同应对政治安全风险。同时，应当加强风险防控的监督检查，确保风险防控措施落到实处，有效防控政治安全风险。

（五）应急处置

尽管采取了各种预防措施，政治安全风险仍然可能发生。因此，必须建立健全应急处置机制，一旦发生政治安全风险，能够迅速启动应急响应，有效控制风险，减少损失。

应急处置应当坚持快速反应、统一指挥、协同作战、信息畅通的原则，确保应急处置工作的有效开展。具体包括：

1.快速反应，一旦发生政治安全风险，应当立即启动应急响应，迅速组织力量进行处置。

2.统一指挥，建立应急指挥体系，明确指挥权限和职责，确保应急处置工作的统一指挥和协调。

3.协同作战，各级组织、各部门应当加强协作，形成合力，共同应对政治安全风险。

4.信息畅通，建立应急信息发布机制，及时发布应急信息，保障公众的知情权。

应急处置的具体措施包括：启动应急预案，根据风险的性质和程度，启动相应的应急预案；组织力量进行处置，调动各种资源，组织力量进行处置；维护社会稳定，采取各种措施，维护社会稳定，防止风险扩散；开展心理疏导，对受影响的人群进行心理疏导，帮助他们缓解心理压力。

应急处置应当注重科学决策，根据风险的性质和程度，制定科学的处置方案，确保应急处置工作的有效开展。同时，应当加强应急处置的监督检查，确保应急处置措施落到实处，有效控制风险，减少损失。

（六）责任追究

责任追究是风险防控机制的重要保障，是对在政治安全风险防控工作中失职、渎职的行为进行严肃追究，确保责任落实到位。责任追究应当坚持依法依规、实事求是、公正公开的原则，确保责任追究的严肃性和权威性。

责任追究的具体对象包括：各级组织、各部门的领导干部；在政治安全风险防控工作中失职、渎职的工作人员；其他对政治安全风险防控工作负有责任的人员。

责任追究的具体内容包括：失职责任，即由于工作失职导致政治安全风险发生或扩大的责任；渎职责任，即由于玩忽职守、滥用职权导致政治安全风险发生或扩大的责任；其他责任，即根据有关规定应当追究的责任。

责任追究的具体方式包括：批评教育，对情节轻微的失职、渎职行为进行批评教育；诫勉谈话，对情节较重的失职、渎职行为进行诫勉谈话；组织调整，对情节严重的失职、渎职行为进行组织调整；纪律处分，对情节特别严重的失职、渎职行为进行纪律处分；法律责任，对构成犯罪的失职、渎职行为依法追究刑事责任。

责任追究应当注重事实依据，根据事实情况，依法依规进行责任追究。同时，应当加强对责任追究的监督检查，确保责任追究工作落到实处，形成有效震慑，促进政治安全风险防控工作的有效开展。

三、强化政治安全监督队伍建设

（一）队伍建设的必要性

政治安全监督队伍建设是政治安全监督工作的重要基础，直接关系到政治安全监督工作的质量和效果。一支高素质的政治安全监督队伍，是有效履行政治安全监督职责、维护国家政治安全的根本保障。当前，国际国内形势复杂多变，各种风险挑战交织叠加，对政治安全监督工作提出了新的更高要求。加强政治安全监督队伍建设，是适应新形势新任务的需要，是提升政治安全监督工作水平的需要，是确保党和国家长治久安的需要。

政治安全监督队伍建设的必要性体现在以下几个方面：首先，政治安全监督工作政治性很强，需要一支忠诚干净担当的政治队伍。政治安全监督干部必须对党忠诚，忠于党的事业，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是做好政治安全监督工作的根本前提。其次，政治安全监督工作专业性强，需要一支业务精湛的专业队伍。政治安全监督干部必须具备丰富的业务知识和实践经验，能够熟练运用各种监督手段和方法，及时发现和查处问题。再次，政治安全监督工作任务繁重，需要一支敢于担当的实干队伍。政治安全监督干部必须敢于担当、敢于负责，不畏难、不怕苦，能够胜任各种复杂情况下的监督工作。

（二）队伍建设的原则

政治安全监督队伍建设必须坚持正确的原则，确保队伍建设的正确方向。队伍建设的原则包括：

1.坚持党管干部原则，确保政治安全监督队伍建设的正确方向。政治安全监督队伍是党的队伍的重要组成部分，必须坚持党管干部原则，加强党的领导，确保队伍建设的政治方向。

2.坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的优秀人才。政治安全监督干部必须具备良好的政治素质、业务素质和作风素质，这是做好政治安全监督工作的基本要求。

3.坚持依法依规、公平公正的原则，确保队伍建设的规范性和严肃性。政治安全监督队伍建设必须依法依规，公平公正，不得搞任何形式的特殊化。

4.坚持注重实绩、鼓励创新的原则，激发队伍建设的活力和创造力。政治安全监督队伍建设必须注重实绩，鼓励创新，为优秀人才脱颖而出创造条件。

（三）队伍建设的具体措施

政治安全监督队伍建设是一项系统工程，需要采取一系列具体措施，确保队伍建设取得实效。队伍建设的具体措施包括：

1.加强政治理论学习，提高政治素质。政治安全监督干部必须加强政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.加强业务培训，提高业务能力。政治安全监督干部必须加强业务培训，学习掌握政治安全监督的相关法律法规、政策制度和业务知识，提高业务能力和水平。

3.加强实践锻炼，提高实践能力。政治安全监督干部必须加强实践锻炼，深入基层、深入群众，了解实际情况，积累实践经验，提高解决实际问题的能力。

4.加强作风建设，提高作风素质。政治安全监督干部必须加强作风建设，严格遵守中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立良好的形象。

5.加强廉政建设，提高廉洁自律能力。政治安全监督干部必须加强廉政建设，严格遵守党纪国法，自觉接受监督，做到廉洁自律、秉公办事。

6.加强选拔任用，优化队伍结构。政治安全监督队伍的选拔任用必须坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的优秀人才，不断优化队伍结构，提高队伍整体素质。

7.加强关心关爱，激发队伍活力。政治安全监督干部工作任务繁重、责任重大，各级组织应当加强对政治安全监督干部的关心关爱，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，激发队伍活力。

（四）队伍建设的监督考核

政治安全监督队伍建设必须建立有效的监督考核机制，确保队伍建设取得实效。队伍建设的监督考核包括：

1.建立监督考核制度，明确监督考核的内容、标准、程序和方法。监督考核的内容包括政治素质、业务能力、工作作风、廉洁自律等方面，监督考核的标准应当明确具体，监督考核的程序应当规范有序，监督考核的方法应当科学合理。

2.定期开展监督考核，及时发现问题，督促整改。政治安全监督队伍建设必须定期开展监督考核，及时发现问题，督促整改，确保队伍建设取得实效。

3.将监督考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。政治安全监督队伍建设必须将监督考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激励先进、鞭策后进，推动队伍建设不断取得新成效。

（五）队伍建设的长效机制

政治安全监督队伍建设是一项长期任务，必须建立长效机制，确保队伍建设持续健康发展。队伍建设的长效机制包括：

1.建立健全政治安全监督队伍建设的规章制度，为队伍建设提供制度保障。政治安全监督队伍建设必须建立健全相关的规章制度，为队伍建设提供制度保障。

2.建立健全政治安全监督队伍建设的激励机制，激发队伍建设的活力。政治安全监督队伍建设必须建立健全激励机制，激发队伍建设的活力。

3.建立健全政治安全监督队伍建设的保障机制，为队伍建设提供物质保障。政治安全监督队伍建设必须建立健全保障机制，为队伍建设提供物质保障。

通过建立长效机制，确保政治安全监督队伍建设持续健康发展，为维护国家政治安全提供坚强的人才保障。

四、创新政治安全监督方式方法

（一）运用现代科技提升监督效能

现代科技发展为政治安全监督提供了新的手段和方法，有效提升监督效能成为必然趋势。各级组织应当积极运用现代科技，创新监督方式，提高监督效率，增强监督效果。

运用现代科技提升监督效能，首先要加强信息化建设。建立政治安全监督信息系统，整合各类监督信息资源，实现信息共享和互联互通。通过信息化建设，可以实现对监督对象的实时监控、动态管理和精准分析，提高监督的针对性和实效性。

其次要运用大数据技术。大数据技术可以帮助我们更好地分析研判政治安全风险，预测预警潜在风险，为风险防控提供科学依据。通过大数据分析，可以及时发现异常情况，快速响应风险事件，有效控制风险扩散。

再次要运用人工智能技术。人工智能技术可以帮助我们提高监督的自动化水平，减少人工操作，提高监督效率。例如，可以利用人工智能技术对海量信息进行分析，自动识别风险线索，提高监督的精准度。

最后要运用区块链技术。区块链技术具有去中心化、不可篡改、可追溯等特点，可以有效提高监督的透明度和公信力。例如，可以利用区块链技术记录监督过程，确保监督过程的公正性和客观性。

（二）深化专项监督和巡视巡察

专项监督和巡视巡察是政治安全监督的重要方式，对于发现问题、推动整改、促进发展具有重要意义。各级组织应当深化专项监督和巡视巡察，不断提高监督工作的质量和水平。

深化专项监督，首先要明确监督重点。根据当前政治安全形势和任务，确定专项监督的重点领域、重点问题和重点对象。例如，可以针对意识形态安全、网络安全、社会稳定等领域开展专项监督，及时发现和解决突出问题。

其次要创新监督方式。专项监督可以采取多种方式，包括明察暗访、个别谈话、查阅资料、调查核实等。通过创新监督方式，可以提高监督的针对性和实效性。

再次要加强协同配合。专项监督需要各部门之间的协同配合，形成监督合力。例如，可以建立专项监督协调机制，加强信息共享和沟通协调，确保专项监督工作顺利开展。

深化巡视巡察，首先要明确巡视巡察的重点内容。巡视巡察要围绕中心、服务大局，重点关注党的路线方针政策贯彻执行情况、群众反映强烈的问题、领导干部廉洁自律情况等。

其次要创新巡视巡察方式。巡视巡察可以采取常规巡视、专项巡视、机动巡视等多种方式，提高巡视巡察的灵活性和针对性。

再次要加强巡视巡察成果运用。巡视巡察发现的问题，要督促被巡视巡察单位认真整改，并建立长效机制，防止问题反弹回潮。

最后要加强对巡视巡察工作的领导。各级党委要加强对巡视巡察工作的领导，支持和保障巡视巡察工作依法依规开展。

（三）畅通群众监督和舆论监督渠道

群众监督和舆论监督是政治安全监督的重要补充，对于发现问题、改进工作、促进发展具有重要意义。各级组织应当畅通群众监督和舆论监督渠道，充分发挥群众和舆论的监督作用。

畅通群众监督渠道，首先要建立健全群众监督制度。建立群众举报制度，畅通群众举报渠道，鼓励群众积极举报危害政治安全的行为。建立群众监督回访制度，对群众举报的问题进行调查核实，并及时向群众反馈结果。

其次要创新群众监督方式。可以通过设立举报箱、开通举报电话、建立举报网站等方式，方便群众进行监督。还可以通过开展问卷调查、座谈会等方式，广泛听取群众意见建议。

再次要加强对群众监督的保障。要保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行为依法严肃处理。要加强对群众监督的引导，帮助群众正确行使监督权利。

畅通舆论监督渠道，首先要充分发挥新闻媒体的作用。新闻媒体要积极宣传党的路线方针政策，引导舆论正确认识政治安全形势，增强公众的政治安全意识。

其次要加强对网络舆论的引导。网络舆论具有传播速度快、影响范围广等特点，对政治安全具有重要影响。要加强对网络舆论的引导，及时发布权威信息，澄清事实真相，防止谣言传播。

再次要加强对舆论监督的回应。对舆论反映的问题，要及时调查核实，并向社会公布调查结果。对正确的批评意见，要认真研究采纳，并改进工作。

最后要加强对舆论监督的监督。要加强对新闻媒体和网络平台的监督，确保舆论监督的公正性和客观性。

（四）加强政治安全宣传教育

政治安全宣传教育是政治安全监督的重要基础，对于提高公众的政治安全意识、增强公众的风险防范能力具有重要意义。各级组织应当加强政治安全宣传教育，营造良好的政治安全氛围。

加强政治安全宣传教育，首先要明确宣传教育的内容。宣传教育的内容包括国家安全知识、法律法规、政策制度等。要通过宣传教育，使公众了解国家安全形势，掌握国家安全知识，增强国家安全意识。

其次要创新宣传教育方式。可以通过开展主题活动、举办讲座、制作宣传片等方式，创新宣传教育方式，提高宣传教育的吸引力和感染力。

再次要加强宣传教育的针对性。要根据不同群体、不同对象的特点，开展有针对性的宣传教育。例如，可以对青少年开展国家安全教育，提高他们的国家安全意识；可以对党员干部开展政治纪律教育，增强他们的政治纪律意识。

最后要加强宣传教育的覆盖面。要通过多种渠道、多种形式，将宣传教育覆盖到各个角落，确保宣传教育取得实效。

（五）构建大监督格局

政治安全监督是一项系统工程，需要各方共同参与，形成合力。构建大监督格局，是提升政治安全监督效能的重要举措。各级组织应当积极构建大监督格局，形成党委统一领导、纪委监督执纪、党委职能部门各负其责、司法机关依法履职、群众监督和舆论监督共同参与的政治安全监督工作格局。

构建大监督格局，首先要加强统筹协调。各级党委要加强对政治安全监督工作的统筹协调，建立健全监督协调机制，加强各部门之间的沟通协调，形成监督合力。

其次要明确各方职责。党委统一领导，负责政治安全监督工作的总体谋划和部署；纪委监督执纪，负责对党员干部的监督；党委职能部门各负其责，负责职责范围内的政治安全监督工作；司法机关依法履职，负责对违法犯罪行为的查处；群众监督和舆论监督共同参与，发挥群众和舆论的监督作用。

再次要加强信息共享。各部门之间要加强信息共享，建立信息共享平台，实现信息互联互通，提高监督的效率和效果。

最后要加强对大监督格局的监督考核。要建立健全监督考核机制，对各部门的政治安全监督工作进行监督考核，确保大监督格局有效运行。

通过构建大监督格局，形成监督合力，有效提升政治安全监督效能，为维护国家政治安全提供坚强保障。

五、强化政治安全监督制度保障

（一）完善法律法规体系

法律法规是政治安全监督工作的根本依据，完善法律法规体系是保障政治安全监督工作依法依规开展的前提。当前，政治安全领域的一些法律法规还存在不够完善、不够具体、操作性不强等问题，需要进一步加强和完善。

完善法律法规体系，首先要加强政治安全领域的基础性立法。要加快制定和完善政治安全方面的基本法律，例如国家安全法、反分裂国家法、反恐怖主义法等，为政治安全监督工作提供基本的法律依据。

其次要细化政治安全领域的具体规定。要根据政治安全工作的实际需要，制定更加具体的法律法规，明确政治安全监督的对象、内容、程序、责任等，提高政治安全监督的针对性和实效性。

再次要加强政治安全领域的配套法规制度建设。要根据政治安全领域的法律法规，制定相应的配套法规制度，例如实施细则、操作规程等，确保法律法规的有效实施。

最后要加强法律法规的解释和适用。要及时对政治安全领域的法律法规进行解释，明确法律法规的适用范围和标准，确保法律法规的正确适用。

（二）健全制度运行机制

完善的法律法规体系只是为政治安全监督工作提供了基础，要确保政治安全监督工作有效开展，还需要健全制度运行机制。制度运行机制是法律法规得以实施的重要保障，是确保政治安全监督工作规范有序开展的重要措施。

健全制度运行机制，首先要建立健全政治安全监督工作协调机制。政治安全监督工作涉及多个部门，需要建立协调机制，加强部门之间的沟通协调，形成监督合力。

其次要建立健全政治安全监督工作责任机制。要明确各部门、各岗位的政治安全监督责任，建立责任追究制度，对失职渎职行为严肃问责。

再次要建立健全政治安全监督工作考核机制。要建立科学合理的考核指标体系，定期对政治安全监督工作进行考核，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。

最后要建立健全政治安全监督工作保障机制。要为政治安全监督工作提供必要的经费、人员、技术等保障，确保政治安全监督工作顺利开展。

（三）加强组织领导

政治安全监督工作是一项重要的政治任务，需要加强组织领导，确保各项工作落到实处。各级党委要把政治安全监督工作摆在重要位置，加强组织领导，统筹协调，推动工作落实。

加强组织领导，首先要建立健全政治安全监督工作领导小组。领导小组负责政治安全监督工作的总体谋划和部署，协调解决重大问题。

其次要明确领导小组的职责。领导小组要加强对政治安全监督工作的领导，研究制定政治安全监督工作的政策措施，协调解决政治安全监督工作中的重大问题，督促各部门落实政治安全监督责任。

再次要加强对领导小组工作的支持保障。要为领导小组提供必要的人员、经费、技术等保障，确保领导小组工作顺利开展。

最后要加强对领导小组工作的监督考核。要建立健全监督考核机制，对领导小组的工作进行监督考核，确保领导小组发挥应有的作用。

（四）强化资源保障

政治安全监督工作需要必要的资源保障，包括经费保障、人员保障、技术保障等。各级组织要加大对政治安全监督工作的资源投入，为政治安全监督工作提供有力保障。

强化经费保障，首先要建立稳定的经费投入机制。要将政治安全监督工作经费纳入财政预算，并根据工作需要，逐年增加经费投入。

其次要规范经费使用管理。要建立健全经费使用管理制度，确保经费使用的规范性和有效性。

再次要加强经费使用的监督考核。要加强对经费使用的监督考核，确保经费使用效益最大化。

强化人员保障，首先要加强政治安全监督队伍建设。要按照政治安全监督工作的需要，配齐配强政治安全监督干部，并加强政治安全监督干部的培训，提高他们的政治素质和业务能力。

其次要关心关爱政治安全监督干部。政治安全监督干部工作任务繁重、责任重大，各级组织要关心关爱政治安全监督干部，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，激发他们的工作热情。

再次要建立激励机制。要建立激励机制，对表现突出的政治安全监督干部给予表彰奖励，激励他们更好地履行职责。

强化技术保障，首先要加强政治安全监督技术建设。要加大对政治安全监督技术的投入，研发和应用先进的监督技术，提高政治安全监督的科技含量。

其次要加强政治安全监督技术人才队伍建设。要培养和引进政治安全监督技术人才，提高政治安全监督的技术水平。

再次要加强政治安全监督技术的应用。要将政治安全监督技术应用于实际工作，提高政治安全监督的效率和效果。

（五）强化考核评估

考核评估是推动政治安全监督工作落实的重要手段，是检验政治安全监督工作成效的重要标准。各级组织要建立健全政治安全监督工作考核评估机制，定期对政治安全监督工作进行考核评估，推动政治安全监督工作不断改进和提升。

强化考核评估，首先要明确考核评估的内容。考核评估的内容包括政治安全监督工作的制度建设、队伍建设、方式方法、工作成效等方面，要全面考核政治安全监督工作的各个方面。

其次要建立科学的考核评估指标体系。要根据政治安全监督工作的实际需要，建立科学合理的考核评估指标体系，确保考核评估的客观公正。

再次要规范考核评估的程序。要按照规定的程序开展考核评估，确保考核评估的规范有序。

最后要加强对考核评估结果的应用。要将考核评估结果作为改进政治安全监督工作的重要依据，对考核评估中发现的问题及时整改，不断提高政治安全监督工作的质量和水平。

通过强化考核评估，推动政治安全监督工作不断改进和提升，为维护国家政治安全提供坚强保障。

六、落实政治安全监督责任

（一）党委主体责任

党委主体责任是政治安全监督工作的核心，是确保政治安全监督工作有效开展的根本保证。各级党委必须切实履行主体责任，加强对政治安全监督工作的领导，确保政治安全监督工作始终沿着正确方向前进。

党委主体责任体现在多个方面。首先，党委要加强对政治安全监督工作的统一领导，把政治安全监督工作纳入党委重要议事日程，定期研究部署政治安全监督工作，及时解决政治安全监督工作中的重大问题。

其次，党委要加强对政治安全监督工作的统筹协调，建立健全监督协调机制，加强各部门之间的沟通协调，形成监督合力。党委还要加强对政治安全监督工作的督促检查，确保政治安全监督工作各项任务落到实处。

再次，党委要加强对政治安全监督干部的教育管理，关心关爱政治安全监督干部，为他们开展工作创造良好条件。党委还要加强对政治安全监督工作的支持保障，为政治安全监督工作提供必要的经费、人员、技术等保障。

最后，党委要建立责任追究制度，对在政治安全监督工作中失职渎职的干部严肃问责，确保责任落实到位。

（二）纪委监督责任

纪委监督责任是政治安全监督工作的重要保障，是确保政治安全监督工作有效开展的重要手段。各级纪委必须切实履行监督责任，加强对政治安全监督工作的监督，确保政治安全监督工作依法依规、客观公正、权威高效。

纪委监督责任体现在多个方