环境保护责任制及管理制度汇编

环境保护责任制及管理制度汇编第一章总则1.1编制目的与依据为全面贯彻国家环境保护法律法规，落实环境保护主体责任，规范组织内部环境管理行为，预防和控制环境污染，改善区域生态环境质量，促进组织可持续发展，特制定本汇编。本汇编依据国家及地方现行有效的环境保护法律、法规、规章、标准及相关政策要求，并结合组织实际情况编制而成。1.2适用范围本汇编适用于组织内部所有部门、生产单位及全体员工的环境保护管理活动。任何涉及环境保护的规划、建设、生产、经营、科研等活动，均须遵守本汇编的规定。1.3基本原则环境保护工作遵循“预防为主、防治结合、综合治理”、“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护”、“管生产必须管环保，管业务必须管环保”以及“全员参与、持续改进”的基本原则。第二章环境保护责任体系2.1组织领导责任组织最高管理者是环境保护工作的第一责任人，对本组织的环境保护工作负全面领导责任，负责审批环境方针、目标，保障环保投入，协调解决重大环境问题。分管环境保护工作的领导对环境保护工作负直接领导责任，协助最高管理者统筹推进各项环保工作，督促环保制度的落实。其他领导班子成员对分管业务范围内的环境保护工作负直接领导责任。2.2环境保护管理部门职责设立或明确环境保护管理部门（或专职/兼职环保管理人员），作为环境保护工作的归口管理部门，主要职责包括：*组织制定和修订环境保护责任制及相关管理制度，并监督实施；*组织制定并实施环境目标、指标和环境管理方案；*负责环境保护宣传教育和培训工作；*组织开展环境因素识别、环境风险评估与控制；*监督检查各部门、单位环境保护制度执行情况及环保设施运行状况；*负责污染物排放监测、统计和报告工作；*组织或参与环境事件的调查与处理；*负责与环境保护行政主管部门的沟通协调。2.3各部门及岗位责任各部门负责人是本部门环境保护工作的第一责任人，对本部门的环境保护工作负全面责任。所有岗位员工应严格遵守本汇编及相关操作规程，正确履行本岗位环境保护职责，积极参与环境保护活动，发现环境问题或隐患及时报告。具体部门（如生产、技术、设备、采购、仓储、行政等）的环境保护职责，应根据其业务特点予以明确细化，确保责任落实到人。第三章环境目标责任制与考核制度3.1环境目标与指标组织应根据自身环境状况、法律法规要求及持续改进的承诺，制定年度及中长期环境目标和可量化的指标。环境目标和指标应具有先进性、可操作性，并分解到相关部门和层级。3.2责任考核建立环境保护目标责任制考核机制，将环境目标指标的完成情况、环保制度执行情况、环境污染事故（事件）发生情况等纳入各部门及相关人员的绩效考核体系。考核结果作为评优评先、奖惩任免的重要依据。考核周期可分为月度、季度和年度。第四章污染物排放控制管理制度4.1废水排放管理制度明确废水分类、收集、处理、排放的控制要求。*生产废水、生活污水应经处理达到国家或地方规定的排放标准后方可排放；*建立废水处理设施运行管理规程，确保设施稳定达标运行；*禁止未经处理的废水直接排放或超标排放；*对废水排放口进行规范化设置和管理。4.2废气排放管理制度明确废气产生、收集、处理、排放的控制要求。*工艺废气、燃料燃烧废气、恶臭气体等应采取有效治理措施，确保达标排放；*加强废气处理设施的日常维护和管理，保证其正常运行；*禁止擅自拆除、闲置或不正常使用废气处理设施；*涉及挥发性有机物等特征污染物排放的，应采取特殊管控措施。4.3噪声污染控制管理制度对生产经营过程中产生的噪声进行有效控制。*合理布局噪声源，采取减振、隔声、吸声等降噪措施；*确保厂界噪声符合国家或地方规定的排放标准；*对高噪声设备操作人员应配备必要的个人防护用品。4.4固体废物管理制度规范固体废物的分类、收集、贮存、运输、利用和处置行为。*按照“减量化、资源化、无害化”原则管理固体废物；*危险废物与一般固体废物应严格分开存放，并设置明显标识；*危险废物的收集、贮存、转移、处置必须严格遵守国家有关规定，委托有资质的单位进行；*建立固体废物管理台账，如实记录产生、处置等情况。第五章环境应急管理制度5.1环境应急预案根据可能发生的突发环境事件类型（如泄漏、爆炸、火灾引发的次生环境污染等），制定或修订完善突发环境事件应急预案，并按规定报环境保护行政主管部门备案。预案应明确应急组织体系、职责分工、预警与信息报告、应急响应程序、应急保障等内容。5.2应急演练与培训定期组织开展环境应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。加强对员工的环境应急知识和技能培训，使其熟悉应急预案内容和自身职责。5.3应急处置与事后恢复发生突发环境事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少环境污染危害，并按规定向有关部门报告。事件处置后，应组织开展环境影响评估，制定并实施生态修复方案，并对事件原因进行调查分析，落实整改措施。第六章环境监测与报告制度6.1自行监测根据国家及地方要求和自身环境管理需要，制定环境监测计划，对污染物排放状况、环境质量状况（如厂界噪声）等进行自行监测或委托有资质的监测机构进行监测。6.2数据记录与报告建立规范的环境监测数据记录和管理制度，确保监测数据的真实性、准确性和完整性。按照规定的时限和要求，向环境保护行政主管部门报送环境统计报表、排污许可证执行报告、突发环境事件信息等各类环境信息。6.3信息公开依据相关规定，及时、准确公开环境信息，包括基础信息、排污信息、防治污染设施建设和运行情况等，接受社会监督。第七章清洁生产与节能降耗管理制度7.1清洁生产审核积极推行清洁生产，按照国家相关规定，定期开展清洁生产审核，从源头削减污染，提高资源能源利用效率。7.2节能降耗措施制定并实施节能降耗计划，推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，加强能源和水资源的计量管理，减少能源和资源浪费。7.3资源综合利用鼓励对生产过程中产生的废物进行回收、再利用和资源化，减少固体废物的产生量和排放量。第八章危险废物管理制度8.1标识与分类危险废物的容器和贮存场所必须设置危险废物识别标志，并按照危险废物特性分类进行收集、贮存。8.2转移联单管理严格执行危险废物转移联单制度，确保危险废物转移全过程可追溯。8.3暂存管理危险废物贮存设施应符合国家相关标准要求，设置防渗漏、防雨淋、防流失等措施，并做到专人管理，建立台账。第九章环境保护设施运行管理制度9.1设施管理责任明确各类环境保护设施（如废水处理站、废气处理装置、噪声控制设施、固体废物贮存设施等）的管理部门和责任人。9.2运行与维护制定环境保护设施运行操作规程和维护保养计划，确保设施正常、稳定、高效运行，不得擅自停运、闲置或拆除。9.3记录与建档建立环境保护设施运行台账和维护保养记录，对设施的运行参数、处理效果、维护情况等进行详细记录，并归档管理。第十章环境宣传教育与培训制度10.1宣传教育定期组织开展形式多样的环境保护宣传教育活动，提高全体员工的环境保护意识和法制观念。10.2培训将环境保护知识和技能培训纳入员工年度培训计划，特别是针对环境保护管理人员、岗位操作人员、应急处置人员等进行专项培训，确保其具备必要的环保知识和技能。第十一章环境管理监督检查制度11.1日常检查环境保护管理部门及各部门应定期或不定期开展环境保护日常检查，及时发现和纠正环境违法行为和管理漏洞。11.2专项检查针对特定时期（如节假日、重大活动前）、特定环节（如环保设施运行、危险废物管理）或特定问题，组织开展专项环境保护检查。11.3整改与奖惩对检查中发现的环境问题和隐患，应下达整改通知书，明确整改责任、措施和期限，并跟踪督办整改落实情况。对在环境保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对违反本汇编规定，造成环境污染或不良影响的，视情节轻重给予批评