工业控制系统安全检查方案

工业控制系统安全检查方案一、检查目标、范围与依据（一）检查目标本次ICS安全检查旨在通过系统性的评估与检测，达成以下目标：1.识别风险隐患：全面排查ICS在物理环境、网络架构、主机设备、应用系统、数据安全、管理制度及人员意识等方面存在的安全漏洞与薄弱环节。2.评估防护现状：依据相关标准与最佳实践，对现有ICS安全防护措施的有效性进行评估，明确当前安全防护水平与目标状态之间的差距。3.提升应急能力：检验ICS在面对安全事件时的监测、响应及恢复能力，确保应急预案的科学性与可操作性。4.强化安全意识：通过检查过程中的沟通与反馈，提升相关人员对ICS安全重要性的认识，促进安全文化建设。5.提供改进建议：基于检查结果，提出具有针对性和可操作性的安全改进建议，为ICS安全体系的持续优化提供依据。（二）检查范围ICS安全检查的范围应具有全面性和针对性，通常涵盖以下关键组成部分：1.物理环境：包括ICS设备所在的机房、控制室、现场机柜间等场所的物理访问控制、环境监控（温湿度、消防、供电）等。2.网络架构：涉及ICS网络的拓扑结构、区域划分（如管理区、监控区、控制区、现场设备区）、网络设备（交换机、路由器、防火墙、入侵检测/防御系统）、通信链路及协议等。3.主机与服务器：包括操作员站、工程师站、历史数据服务器、SCADA服务器、数据库服务器等。4.工业控制设备：如可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）控制器、远程终端单元（RTU）、智能仪表、工业机器人等。5.应用系统：ICS相关的上位机监控软件、组态软件、数据采集与监控系统（SCADA）、制造执行系统（MES）及其接口等。6.数据安全：生产工艺数据、运行状态数据、配置数据等的产生、传输、存储、使用和销毁全过程的安全。7.安全管理制度与人员：ICS安全管理相关的政策、制度、流程、应急预案，以及人员的安全意识、技能和职责落实情况。（三）检查依据检查工作应严格遵循国家法律法规、行业标准规范以及企业内部的安全管理制度。主要参考依据包括但不限于：1.国家及地方颁布的网络安全、数据安全相关法律法规。2.工业和信息化部等主管部门发布的ICS安全相关政策文件与技术指南。3.相关国家标准、行业标准及技术规范（如涉及信息安全技术、工业控制系统安全等方面）。4.国际通用的ICS安全标准与最佳实践。5.企业内部制定的ICS安全管理规定、技术标准和操作规程。二、检查组织与流程（一）检查组织ICS安全检查工作的顺利开展离不开有效的组织保障。建议成立由企业分管领导牵头，安全生产、信息技术、工艺技术、设备管理等相关部门负责人及专业技术人员组成的检查领导小组，负责检查工作的统筹规划、资源协调和重大问题决策。同时，组建由具备ICS安全专业知识和实践经验的内部骨干及外部特聘专家构成的检查工作小组，具体执行检查任务。明确各组及成员的职责分工，确保责任落实到人。（二）检查流程为确保检查工作的系统性和规范性，应遵循以下基本流程：1.检查准备阶段：*制定详细检查计划：明确检查的具体日程安排、检查内容的细化清单、各小组的分工、检查方式方法以及所需资源。*组建与培训检查团队：确保检查人员熟悉ICS特点、相关标准及检查工具的使用。*收集资料：提前收集ICS网络拓扑图、资产清单、配置文档、现有安全策略、应急预案等相关资料。*与被检查单位沟通：明确检查目的、范围、时间和配合要求，争取被检查单位的理解与支持。*准备检查工具：根据检查内容准备必要的技术检测工具（如漏洞扫描工具、网络协议分析工具等），并确保工具对ICS环境的兼容性和安全性，避免对生产运行造成干扰。2.现场检查阶段：*首次会议：向被检查单位介绍检查流程、纪律要求，并听取被检查单位关于ICS基本情况及现有安全措施的简要汇报。*资料核查：对收集到的文档资料进行审查，评估其完整性、合规性和有效性。*人员访谈：与ICS运维人员、工艺人员、安全管理人员等进行访谈，了解实际操作流程、安全意识及遇到的问题。*物理环境检查：实地查看机房、控制室等场所的物理安全条件。*网络与系统检查：通过技术手段（如网络扫描、配置检查）和人工核查相结合的方式，对网络设备、主机系统、控制设备、应用系统等进行安全状态评估。*记录与取证：对检查过程中发现的问题、证据（如截图、配置信息）进行详细记录，确保客观准确。3.问题分析与报告编制阶段：*数据汇总与分析：检查工作小组对现场检查收集到的各类信息和数据进行汇总、梳理和深入分析，识别安全隐患，评估风险等级。*问题确认与沟通：就初步发现的问题与被检查单位进行沟通确认，确保问题描述的准确性。*编制检查报告：根据分析结果，编制详细的检查报告。报告应包括检查概况、发现的主要安全问题、风险评估结果、整改建议及措施等内容。报告应力求客观、准确、条理清晰，并具有可操作性。4.报告评审与沟通阶段：*内部评审：检查工作小组对报告进行内部评审，确保报告质量。*末次会议：向被检查单位通报检查情况和初步结论，听取被检查单位的意见。*报告定稿与分发：根据末次会议反馈意见对报告进行修订，形成正式报告并按规定分发。5.整改跟踪阶段：*制定整改计划：被检查单位根据检查报告中的建议，制定详细的整改计划，明确整改责任人、整改措施和完成时限。*跟踪整改进度：检查领导小组或其指定部门对整改计划的落实情况进行跟踪、督促和指导。*整改验证：整改完成后，组织对整改效果进行验证，确保问题得到有效解决。三、检查内容与方法（一）物理安全检查物理安全是ICS安全的第一道防线。检查内容包括：*机房与控制室安全：访问控制措施（如门禁系统、钥匙管理）是否到位，无关人员是否可随意进入；环境条件（温度、湿度、洁净度）是否符合设备运行要求；消防设施是否完好有效，有无火灾隐患；防雷、防静电措施是否落实；供电系统（UPS、备用电源）是否稳定可靠。*设备物理防护：服务器、网络设备、控制站等关键设备是否有明确标识和物理防护；便携式设备（如工程师站笔记本）的管理情况；废弃设备的处置流程是否安全。检查方法主要包括现场勘查、查阅记录（如出入登记、环境监控记录）、观察询问等。（二）网络安全检查ICS网络是连接控制层与管理层的关键纽带，其安全性至关重要。检查内容包括：*网络架构与分区：网络拓扑结构是否清晰合理，是否按照功能或安全级别进行了区域划分（如实施网络隔离或分段）；关键区域之间是否部署了有效的访问控制措施（如防火墙、单向隔离设备）。*网络设备安全：路由器、交换机等网络设备的固件版本是否及时更新，是否存在已知漏洞；设备登录账户是否安全（如强密码策略、定期更换），是否禁用默认账户；是否配置了适当的访问控制列表（ACL）；网络设备的物理和远程管理是否安全。*通信安全：ICS常用的工业协议（如Modbus,DNP3,PROFIBUS等）是否采取了必要的安全加固措施；是否对重要通信进行加密或完整性校验；无线通信（如Wi-Fi,蓝牙）的安全配置情况。*边界防护：ICS网络与企业管理网、互联网等外部网络的边界是否清晰，是否部署了防火墙、入侵检测/防御系统（IDS/IPS）等安全设备；安全设备的策略是否有效，日志是否正常记录并定期审计。*网络流量监控：是否对ICS网络流量进行监测分析，能否及时发现异常流量或攻击行为。检查方法包括审查网络拓扑图、设备配置文件、安全策略，使用网络扫描工具进行端口和漏洞扫描（需特别注意对生产网的影响，必要时采用离线或模拟环境测试），分析网络流量日志等。（三）主机与服务器安全检查主机与服务器是ICS数据处理和应用运行的核心载体。检查内容包括：*操作系统安全：操作系统版本是否过时，是否及时安装安全补丁；是否禁用不必要的服务、端口和协议；账户管理是否严格（如最小权限原则、强密码策略、定期审计）；是否启用审计日志和安全日志，日志是否定期备份和分析；是否安装了合适的防病毒软件（需注意与ICS软件的兼容性）。*应用软件安全：ICS相关应用软件（如SCADA软件、组态软件）是否为正版，版本是否存在已知安全漏洞；软件的安装、更新、卸载是否有规范流程；是否对应用软件的配置进行了安全加固。*补丁管理：是否建立了针对ICS主机和服务器的补丁测试和安装流程，以平衡系统稳定性和安全性。*数据备份与恢复：关键系统和数据的备份策略是否合理，备份是否定期进行并测试恢复效果。检查方法包括审查系统配置、补丁记录、账户列表、日志文件，使用漏洞扫描工具扫描主机漏洞，检查防病毒软件状态，核查备份策略与执行记录等。（四）工业控制设备安全检查工业控制设备直接控制生产过程，其安全性直接影响生产安全。检查内容包括：*设备固件/操作系统：PLC、DCS控制器等设备的固件版本是否存在已知漏洞，是否有官方发布的安全补丁或升级方案；设备操作系统是否进行了安全配置。*访问控制：控制设备的物理和远程访问是否受到严格限制；是否使用强密码，默认密码是否已更改；是否限制了不必要的通信接口和服务。*程序与配置管理：控制逻辑程序的开发、测试、部署是否有规范流程，是否对程序进行版本控制和备份；设备配置文件是否安全存储和定期备份。*物理防护：现场控制设备是否有防误操作、防破坏的物理措施。检查方法包括查阅设备手册、固件版本信息，检查设备配置，与运维人员访谈了解程序管理流程，物理查看设备状态等。由于控制设备对生产影响极大，技术检测需格外谨慎，避免干扰正常生产。（五）数据安全检查数据是工业生产的核心资产。检查内容包括：*数据分类分级：是否对ICS数据进行分类分级管理，明确不同级别数据的保护要求。*数据传输安全：数据在采集、传输过程中是否采取了加密、校验等措施，防止泄露或篡改。*数据存储安全：数据存储介质是否安全，是否对敏感数据进行加密存储；数据备份是否安全可靠。*数据使用与销毁：数据的访问是否基于最小权限原则，是否有明确的授权流程；废弃数据及存储介质的销毁是否符合安全要求。检查方法包括查阅数据管理制度、分析数据传输协议、检查数据备份策略、评估数据加密措施等。（六）安全管理制度与人员安全检查人员是ICS安全管理中最活跃也最易出现问题的因素。检查内容包括：*安全管理体系：是否建立了覆盖ICS全生命周期的安全管理制度和流程（如安全策略、风险评估、事件响应、变更管理等）；制度是否得到有效执行和定期评审更新。*应急预案与演练：是否制定了ICS安全事件应急预案，预案内容是否全面（如应急组织、响应流程、恢复措施等）；是否定期组织应急演练，演练效果如何，是否根据演练结果改进预案。*人员安全意识与技能：是否对ICS相关人员进行定期的安全意识培训和技能培训；员工是否了解基本的安全操作规程和应急处置措施。*人员权限管理：是否严格执行岗位责任制和最小权限原则，对人员账户和权限进行严格管理，包括入职、调岗、离职等环节的权限交接与清理。*第三方人员管理：对外部运维、调试、厂商技术支持等第三方人员的访问是否有严格的审批和监管流程。检查方法包括查阅管理制度文件、培训记录、应急预案及演练报告，与相关人员进行访谈，观察实际操作流程等。四、风险评估与优先级排序安全检查发现的问题往往数量众多，性质各异。需要对这些问题进行风险评估，确定其严重程度，并根据风险等级进行优先级排序，以便资源合理分配，优先解决高风险问题。风险评估应考虑威胁发生的可能性、漏洞被利用的难易程度以及一旦发生安全事件可能造成的影响（如生产中断、数据泄露、设备损坏、人员伤亡等）。评估方法可采用定性（如高、中、低）或定量相结合的方式。根据评估结果，将发现的安全隐患划分为不同的风险等级，并据此制定整改优先级和时间表。五、持续改进与常态化机制工业控制系统安全是一个动态发展的过程，安全检查并非一劳永逸。企业应建立ICS安全检查的常态化机制，定期或不定期开展安全检查工作。同时，针对检查中发现的问题，要确保整改措施落实到位，并对整改效果进行跟踪验证。通过建立问题整改闭环管理流程，不断优化ICS安全防护体系。此外，还应关注ICS安全领域的最新威胁情报和技术发展，持续更新安全检查的内容和方法，确保ICS安全防护能力与风险态势相适应，最终实现工业控制系统安全的持续提升。六、检查过程中的风险控制在ICS安全检查过程中，必须将对生产系统的干扰降至最低，严格控制检查活动本身可能带来的风险。例如，在进行在线扫