施工招标文件示范文本

引言施工招标文件是工程建设项目招标过程中的核心法律文件，其编制质量直接关系到招标工作的顺利进行、合同的有效履行以及项目目标的最终实现。一份科学、严谨、规范的招标文件，能够有效吸引合格的投标人，确保公平竞争，减少后续合同纠纷，控制项目成本与风险。本示范文本旨在为相关单位和人员提供一套结构清晰、内容全面、重点突出的施工招标文件编制参考框架。使用者应根据项目的具体特点、规模、复杂程度以及相关法律法规的最新要求，进行针对性的调整、补充和完善，切勿简单照搬。第一章招标公告（或投标邀请书）1.1项目概况明确招标项目的名称、建设地点、建设内容与规模、主要技术标准、计划工期、质量标准等核心信息，使潜在投标人对项目有初步的整体认知。1.2招标范围详细界定本次招标所包含的工程范围、工作内容，如土建工程、安装工程、装饰装修工程等，以及是否包含设备采购、勘察设计后续服务等。1.3投标人资格要求列明投标人应具备的法人资格、资质等级、类似项目业绩、财务状况、项目经理及主要技术人员资格、安全生产许可等条件。资格要求的设置应遵循公平、公正、科学、合理的原则，不得设置歧视性或不合理的门槛。1.4招标文件的获取1.5投标文件的递交规定投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、递交地点（或电子投标平台上传要求）、投标文件的密封要求（若为纸质文件）等。强调逾期送达或未按规定密封的投标文件将被拒收。1.6发布公告的媒介明确本次招标公告同时在哪些法定媒介上发布，以确保信息的公开性和广泛传播。1.7联系方式提供招标人及招标代理机构（若有）的名称、地址、联系人、联系电话、电子邮箱等，方便潜在投标人咨询。1.8其他说明可根据项目需要，增加如资金来源已落实的说明、是否接受联合体投标（如接受，需明确联合体的资格要求及牵头单位）、踏勘现场的安排等内容。第二章投标人须知2.1总则阐述本次招标的目的、依据、资金来源、招标方式、投标人资格审查方式（资格预审或资格后审）、保密要求、费用承担等基本原则性内容。2.2招标文件明确招标文件的组成（包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等），以及招标文件的澄清、修改和补充的程序、时限和方式。特别强调投标人应仔细阅读和理解招标文件的全部内容，并对由此产生的投标行为负责。2.3投标文件规定投标文件的组成（如投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料、其他材料等）、编制要求、签署要求、密封要求（针对纸质文件）、递交要求、修改与撤回的规则。2.4投标说明投标有效期（从投标人提交投标文件截止之日起计算）、投标保证金的金额、递交方式、有效期及退还条件和程序。明确投标报价的要求，包括报价范围、计价依据、币种、投标单价与总价的关系、暂列金额、专业工程暂估价等特殊项目的处理方式。2.5开标明确开标的时间、地点、参与人员、开标程序（如检查投标文件密封情况、拆封、唱标等）以及开标异议的提出和处理方式。2.6评标简要说明评标的组织（评标委员会的组建）、评标原则（公平、公正、科学、择优）、评标程序（初步评审、详细评审）以及评标过程的保密要求。具体的评审标准和方法将在“评标办法”一章中详细规定。2.7合同授予说明中标候选人的确定方法、中标通知书的发出、合同的签订（包括签订时间、合同实质性内容的确定依据）、履约担保的提交要求等。明确对未中标的投标人是否给予经济补偿（通常不补偿）及投标保证金的退还事宜。2.8重新招标和不再招标列举可能导致重新招标（如投标截止时间止，投标人少于三家；经评标委员会评审后有效投标不足三家且明显缺乏竞争等）或不再招标（如项目取消等）的情形及处理原则。2.9纪律和监督明确对招标人和投标人在招标过程中的纪律要求，以及对违规行为的处理方式。提及异议、投诉的提出途径和处理程序，保障当事人的合法权益。2.10需要补充的其他内容根据项目具体情况，可补充如投标人的替代方案（若允许）、知识产权、行贿犯罪档案查询要求等。第三章评标办法3.1评标办法前附表作为评标办法的核心，此表应清晰列出评审因素、评审标准（包括初步评审标准和详细评审标准）、分值（适用于综合评估法）或评审顺序（适用于经评审的最低投标价法）。*初步评审标准：主要包括形式评审（如投标文件格式、签署、盖章等）、资格评审（针对资格后审项目，审查投标人是否满足招标文件规定的资格要求）、响应性评审（如投标范围、工期、质量标准、投标有效期、投标保证金、报价等是否响应招标文件要求）。*详细评审标准：根据项目特点选择合适的评标方法。*经评审的最低投标价法：以投标报价为主要评审因素，对投标报价进行必要的价格调整（如有）后，确定最低报价的投标人（但低于成本的除外）为中标候选人。*综合评估法：将投标报价、施工组织设计、项目管理机构、工程业绩、财务状况、履约信誉等多项因素量化评分，总分最高的投标人（或按分值排序）为中标候选人。各评审因素的权重应在附表中明确。3.2评标程序详细描述评标委员会进行评标的具体步骤：*初步评审：对每份投标文件进行形式、资格（若为资格后审）和响应性审查，判定其是否为有效投标。未通过初步评审的投标文件，不再进入详细评审。*详细评审：对通过初步评审的投标文件，按照评标办法前附表规定的评审标准和方法进行打分或评审。*澄清、说明或补正：评标委员会在评审过程中，对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。*废标处理：明确哪些情形将导致投标文件被否决（废标）。*推荐中标候选人或确定中标人：根据评审结果，按规定推荐中标候选人名单（一般为一至三名），并标明排序。若招标人授权评标委员会直接确定中标人，则在此阶段确定。*编写评标报告：评标委员会完成评审后，应向招标人提交书面评标报告。3.3评标结果评标报告应包括评标情况说明、投标人排序、中标候选人名单等内容，并经评标委员会全体成员签字确认。第四章合同条款及格式4.1通用合同条款通常引用国家或行业发布的标准合同范本中的通用条款部分，如《建设工程施工合同（示范文本）》中的“通用合同条款”。该部分条款约定了合同双方的基本权利和义务，具有通用性和相对稳定性。4.2专用合同条款是对通用合同条款的补充、细化和修改。针对具体项目的特殊性，如项目地点、工程特征、业主需求等，对通用条款中未明确或需要特别约定的条款进行具体规定。例如：*发包人和承包人的具体信息；*工程概况（进一步细化）；*合同文件组成及解释顺序；*合同价格形式（固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同等）及其调整方式；*预付款的支付比例、支付条件和扣回方式；*进度款的支付周期、支付比例和支付程序；*竣工结算的编制与审核、支付；*质量保证金的金额、预留和返还；*工期延误的责任划分和处理；*工程变更的管理程序和计价原则；*违约责任的具体约定；*争议解决方式（协商、调解、仲裁或诉讼，若约定仲裁需明确仲裁机构）；*知识产权归属；*不可抗力的界定和处理等。4.3合同附件格式提供如合同协议书、履约担保（包括承包人履约担保和发包人支付担保，若有）、预付款担保等合同附件的标准格式。第五章工程量清单5.1工程量清单说明阐述工程量清单的编制依据（如现行计价规范、设计图纸等）、作用（是投标人投标报价的基础，也是合同履行中计量支付和工程变更计价的重要依据）、计量单位、工程数量的计算规则等。明确工程量清单中所列工程量为招标工程量，投标人应根据自身实力和市场行情自主报价，中标后工程量按合同约定进行计量。5.2分部分项工程和单价措施项目清单与计价表列出各分部分项工程和单价措施项目的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量以及供投标人填写的综合单价和合价等栏目。项目特征描述应清晰、准确，是投标人准确报价的关键。5.3总价措施项目清单与计价表列出夜间施工、二次搬运、冬雨期施工、已完工程及设备保护等总价措施项目，供投标人根据招标文件要求和工程实际情况填写费率或金额。5.4其他项目清单与计价表包括暂列金额、暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等。明确这些项目的金额确定方式及结算规则。5.5规费、税金项目清单与计价表根据国家及工程所在地的相关规定列出规费和税金项目，投标人应按规定计算并填写。5.6工程量清单计价汇总表为投标人提供一个汇总投标总价的表格，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等。第六章图纸图纸是招标文件的重要组成部分，是投标人理解工程设计意图、编制施工组织设计和进行投标报价的基本依据。*应提供完整、清晰、准确的施工图纸，包括总平面图、各专业施工图（建筑、结构、给排水、电气、暖通空调、消防等）、标准图（注明图集编号）等。*图纸的张数、图号应列出清单。*若采用电子图纸，应明确图纸的格式及获取方式。*投标人应仔细审阅图纸，若发现图纸中的疑问或错误，应在规定时间内通过答疑程序向招标人提出。第七章技术标准和要求7.1工程建设标准明确本工程项目所应遵循的国家、行业及地方现行的主要法律、法规、规范、标准、图集等。列出具体的标准名称和编号，确保投标人了解工程施工的技术依据和质量要求。7.2特殊技术要求针对项目的特殊部位、特殊工艺、特殊材料或设备等，提出超出常规标准的具体技术要求和性能指标。7.3施工组织设计要点对投标人编制施工组织设计提出指导性要求，如施工部署、主要施工方法、施工进度计划、资源投入计划、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护与文明施工措施、应急预案等。7.4材料设备要求明确主要材料、设备的品牌、规格、型号、性能参数、质量标准、供应方式（甲供或乙供）、样品确认、进场检验等要求。若为乙供材料设备，是否允许替代及替代的审批程序。第八章投标文件格式提供投标人编制投标文件所应采用的标准格式，包括但不限于：*投标函及投标函附录*法定代表人身份证明及授权委托书*投标保证金（银行保函或电汇凭证等形式）*已标价工程量清单（应与第五章工程量清单的格式相对应）*施工组织设计（通常包括文字说明和必要的图表）*项目管理机构（项目经理、技术负责人、各专业管理人员的简历、职称证书、执业资格证书等）*资格审查资料（如营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似项目业绩证明、财务状况证明等，具体根据资格审查要求确定）*其他材料（如投标人认为需要提供的获奖证书、信用等级证明、合理化建议等）每个格式文件均应明确填写要求、签署要求和盖章要求。第九章其他需要说明的事项本章节可根据项目的实际需要，补充任何上述章节未涵盖但对招标工作和合同履行有重要影响的内容。例如：*招标人对项目的特殊期望或目标；*与其他相关方（如监理单位、设计单位）的协调配合要求；*现场条件及周边环境