《网格巡查规范》

ICS03.160

CCSA90

32

江苏省地方标准

DBXX/TXXXX—XXXX

网格巡查规范

Specificationofgridpatrol

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

江苏省市场监督管理局发布

DBXX/TXXXX—XXXX

网格巡查规范

1范围

本文件规定了网格巡查规范的总体原则、基本要求、巡查任务、巡查内容、巡查实施、问题处置和

监督考核的要求。

本文件适用于城乡网格化巡查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T34300-2017城乡社区网格化服务管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

网格gird

在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。

[来源：GB/T34300-2017,定义3.5]

网格员girdmember

在网格中从事巡查管理服务工作的人员。

4总体原则

以人为本，客观公正。一切从群众的根本利益出发，以服务群众为核心，坚持公开、公平、公正，

自觉接受群众和社会各界的监督。

全面覆盖，重点突出。巡查覆盖网格内的所有区域，确保不留死角，根据网格的特点和实际情况，

突出对重点区域、重点时段、重点问题的巡查。

协同联动，及时准确。与相关部门和单位建立协同联动机制，责任落实到位，形成工作合力，确

保问题处理及时，数据反馈准确。

干群结合，有序有效。干部发挥引领作用，群众积极参与，将巡查走访与群众日常发现问题有机

结合，建立规范流程，确保工作开展有序。

依法依规，科学规范。严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保巡查工作的合法性和规范性，

根据走访工作实效，合理制定考核指标体系，落实考核程序。

5基本要求

1

DBXX/TXXXX—XXXX

设区市、县（市、区）、乡镇（街道）各级应设立网格化服务管理机构（以下简称“机构”），

负责城乡网格化巡查管理的组织协调、指挥调度及监督考核工作。

应建立健全网格巡查管理机制，按照“一张网五统一”要求，网格统一划分、资源统一整合、人

员统一配备、信息统一采集、服务统一标准。

网格巡查人员由网格员担任，网格员应符合GB/T34300-2017中6.2的规定，接受机构和村（居）

民委员会管理。

6巡查任务

信息采集

定期入户走访，采集、核实、更新网格内人口、房屋、单位等综合信息，掌握网格内各类服务管理

对象基本情况。建立信息采集台账，对网格内“人、事、地、物、组织”情况应做到底数清、情况明。

综合治理

掌握社情动态和治安问题，排查化解群众矛盾纠纷，重点关注影响公共安全、人居环境等民生问题，

协助各部门开展辖区治理工作。

政策宣传

向网格内群众宣传有关国家路线、方针、政策和法律法规，通过现场讲解、社区公告栏、微信群等

渠道开展安全防范宣传教育，织密群防群治网络。

便民服务

了解网格内群众生活需求，及时提供信息咨询、帮办代办等服务。对空巢老人、留守儿童等特殊人

群主动提供上门服务，积极协调社区资源，为群众解决实际困难，确保便民服务落到实处。

7巡查内容

社会治安

社会治安类问题，包括但不限于以下内容：

——矛盾纠纷。对婚姻家庭、劳动关系、经济金融、征地拆迁、环境污染、物业管理、卫生健

康、民族宗教等各类社会矛盾纠纷，及时调解并上报；

——出租房屋。对出租屋业主或居住人员不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码，申报

登记信息明显与实际不符，出租给无合法有效证件人员，居住人员长期无正当职业且交往复

杂，门窗长期关闭或贴纸、存在重大嫌疑的出租房，及时发现并上报；

——老旧危楼。对建筑年代较长、建设标准较低、失修严重的老旧危楼等各类影响人民群众生命

和财产安全的房屋问题，及时发现并上报；

——涉黄赌毒。对在“三小”场所、出租屋内从事色情活动、聚众赌博、涉赌金额巨大，利用出

租屋进行制毒贩毒、吸食毒品等违法行为，及时发现并上报；

——非法宗教。对从事涉邪教、印制、储存、发放邪教宣传资料等行为，及时制止并上报；

——传销行为。对为传销行为提供经营、培训、保管、仓储等条件的行为，及时发现并上报；

——涉稳人员。对非正常涉访人员、扰乱社会治安的人员，及时稳控并上报；

——特殊人群。对空巢老人、重点人员、精神状态异常的人员，发现问题并上报。

2

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公共安全

公共安全类问题，包括但不限于以下内容：

——企业安全。对所在网格内的企业进行安全隐患的排查，重点对企业、民房非法储存、堆放、

经营进行全面摸排，发现问题及时上报；

——道路安全。加强对道路安全宣传教育，加强恶劣天气对重点路段的巡查，及时劝导交通违法

行为；

——消防安全。熟悉网格内的消防通道、水源、消防器材的设置点，加强消防知识的宣传，定期

开展消防隐患排查工作，对有较大火灾隐患及拒不整改的企业和商户及时上报；

——食药安全。协助食品药品监管部门宣传食品药品相关法律法规，开展食品药品安全专项整治

工作。

人居管理

人居管理类问题，包括但不限于以下内容：

——村庄环境。对村庄内乱堆乱放、乱贴乱画、杂物乱扔、家禽家畜放养等现象及时处理；

——垃圾处置。对村域范围内暴露垃圾和积存垃圾，垃圾桶内的垃圾多日未清，落地垃圾外溢等

情况及时处理；

——河道保洁。对河塘沟渠漂浮垃圾、大范围水草和水葫芦、违章养殖、河塘岸坡乱堆乱放等情

况及时处理；

——违乱管控。对网格内违章搭建、违法用地和桩机乱堆乱放等问题，及时发现并上报。

环境卫生

环境卫生类问题，包括但不限于以下内容：

——废气扰民。对工厂排废气冒黑烟、餐厅服务业油烟直排等扰民问题，及时发现制止并取证上

报；

——噪音扰民。对超过国家规定的环境噪声标准、干扰他人正常生活、工作和学习的行为，及时

发现制止并取证上报；

——废水污染。对生活污水、工业废水、医疗污水等污染环境、影响环境安全的各类问题，及时

发现制止并取证上报；

——固废污染。对非法收集、储存、利用、排放、处置危险废物污染环境、影响环境安全的各类

问题，及时发现制止并取证上报；

——施工管理。对施工扰民、工地扬尘、施工废弃料等影响环境的各类问题，及时发现制止并取

证上报；

——水禽养殖。对畜禽水产养殖污染整治后出现回潮、反弹的问题，及时发现并取证上报。

其他事项

依据网格化平台任务系统指引做好工作，对于网格内发生的其他事项，及时做好处置工作。

8巡查实施

巡查准备

网格巡查前，巡查人员应提前准备好以下工作：

a)穿戴具有统一标识工作服，佩戴工作证，整理仪容仪表；

3

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b)携带相关信息采集纸质材料；

c)检查巡查通讯设备是否正常运行；

d)检查巡查交通工具是否正常行驶。

巡查路线

8.2.1应根据所属网格的地理布局、人口分布、设施分布等因素，科学合理的规划巡查路线。

8.2.2巡查路线应覆盖网格内重点区域、关键部位和易出现问题的地点。

8.2.3针对不同类型的网格（如居民区网格、商业区网格、工业区网格等），应制定具有针对性的巡

查路线。

巡查方式

8.3.1应采用实地巡查为主的方式开展日常巡查，按规划路线，步行或骑行等方式实地查看。

8.3.2可依托智能信息化技术系统，如无人机、视频监控、移动终端设备等，对网格内重点区域、关

键部位进行信息化巡查。

8.3.3针对特定时期、特定任务或重点问题，应组织开展专项巡查。

8.3.4宜与相关部门和单位开展联合巡查，共同解决跨部门、跨领域问题。

巡查频次

8.4.1日常巡查时长不少于四小时，巡查频次应符合表1要求。

表1巡查频次要求

走访对象巡查频次

常住人口每月走访50户

出租房每季度走访一次

群租房每月走访一次

重点人群每月走访一次

高龄空巢独居老人每周走访一次

8.4.2根据工作需要，不定期开展专项巡查、联合巡查。

巡查过程

8.5.1巡查人员应明确巡查任务目标，严格遵守工作纪律。

8.5.2在巡查过程中应及时记录采集信息，填写巡查日志。

8.5.3对于发现的问题应进行拍照或录像留存，作为问题处理的依据。

8.5.4过程中按照规定的程序和方式，及时将问题上报给相关部门或平台。

8.5.5与网格内群众、商户等进行沟通交流时，宜使用文明规范用语。

巡查结束

8.6.1应及时对本次巡查过程中的各类记录进行整理，包括问题记录、现场处理情况记录、与群众及

相关单位的沟通记录等。

8.6.2将巡查过程中所发现的所有问题进行汇总分类，区分已现场处理和需进一步跟进处理的问题。

对于需后续跟进处理的问题，应在规定时间内通过信息平台或其他渠道上报给相关责任部门。

8.6.3巡查用品、设备应清洁干净，检查设备是否完好，确认无误后归还至指定区域。

4

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巡查工具

8.7.1巡查用品包括但不限于：

——工作证；

——工作服；

——通讯设备；

——采集表单；

——头盔；

——联系卡；

——背包。

8.7.2巡查设备包括但不限于：

——电瓶车；

——巡逻车；

——无人机。

9问题处置

对于巡查中发现的能够现场处理的问题，巡查人员应现场进行处置，及时整改。

对于现场无法处置的问题，巡查人员应通过信息化平台或其他方式及时上报给机构，并跟踪处置

进度，确保问题得到妥善解决。

对于涉及多个部门和单位的复杂问题，机构应通过协同处置机制，组织相关部门和单位共同研究

解决方案，明确责任分工，协同推进问题解决。

问题处置完成后，巡查人员应进行回访，核实问题处理情况，确保问题得到彻底解决。

10监督考核

监督

10.1.1机构应建立内部监督机制，加强对网格巡查工作的日常监督检查，及时发现和纠正工作中存在

的问题。

10.1.2通过设立举报电话、邮箱等方式接受社会监督，鼓励群众对网格巡查工作进行监督和反馈，对

反映的问题机构应及时调查处理。

考核

10.2.1考核应坚持客观、公正、民主、公开原则。

10.2.2考核方式以日常考核与年度考核相结合。

10.2.3考核结果作为对网格巡查人员绩效考核重要依据，与绩效奖金、评先评优等挂钩。

5

江苏省地方标准

《网格巡查规范》

（征求意见稿）

编

制

说

明

标准起草组

2024年12月

一、项目背景

随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断加速，社

会治理面临着越来越多的挑战。传统的治理模式已经难以满

足现代社会对高效、精准、协同治理的要求。我省作为经济

大省和人口大省，社会治理任务尤为繁重。网格巡查作为社

会治理的重要手段之一，对于及时发现问题、解决问题、维

护社会稳定具有不可替代的作用。2020年11月江苏省人民

政府正式发布《江苏省城乡网格化服务管理办法》（省政府

令第141号），进一步规范我省网格化工作，为全省网格化

社会治理提供强有力的制度支撑，提高网格化管理的质量和

效率，切实维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全、提

升城市管理水平和服务质量。

在国外，一些发达国家早已开始探索和实践网格化管理

模式。例如，英国的“社区治理模式”、美国的“社区警

务模式”等，都强调了基层社区的精细化管理和服务。这

些国家在网格化管理中，注重运用信息技术手段，实现对社

区的实时监控和动态管理。同时，他们也建立了完善的问题

处置机制和协同联动机制，确保问题能够得到及时有效的解

决。在国内，网格化管理模式也得到了广泛的应用和推广。

许多省市都制定了相应的网格化管理标准，如湖北省的《社

会公共服务网格化》、北京市的《网格化城市管理系统》等。

这些标准的制定，为各地的网格化管理工作提供了有力的指

导和保障。

在江苏省内，各地也在积极探索网格化管理的新模式和

新方法，不断完善网格巡查工作机制。但是，目前江苏省还

缺乏统一的网格巡查规范标准，这在一定程度上制约了全省

网格化管理工作的深入开展。

在江苏，网格巡查工作随着社会治理创新不断推进而日

益发展。目前，已经初步建立了覆盖城乡的网格化服务管理

体系，在社会治安、城市管理、民生服务等多个领域发挥了

重要作用。各地积极探索网格巡查的有效模式和方法，通过

划分不同类型的网格，配备专业的网格员队伍，明确巡查职

责和流程。在技术应用方面，部分地区开始引入信息化手段，

如利用移动终端设备进行数据采集和问题上报，建立综合管

理平台实现信息共享和协同处理。

然而，全省范围内的网格巡查工作仍存在一些不足之处。

例如，巡查标准不统一，不同地区在巡查内容、问题处置等

方面存在差异；部分网格员业务能力有待提高，对问题的识

别和处理不够准确及时；部门之间的协同配合还需进一步加

强，存在信息沟通不畅、职责不清等问题。通过制定地方标

准，为全省网格巡查工作提供统一的操作指南，确保网格巡

查工作在各个环节都有章可循、有据可依。这不仅有利于提

高网格巡查工作的整体水平，也有助于提升政府部门的公信

力和执行力。

网格巡查工作的最终目的是为了服务人民群众，解决人

民群众关心的热点难点问题。通过规范网格巡查工作，可以

及时发现和处理各类问题，为人民群众创造更加安全、舒适、

便捷的生活环境。同时，标准化的信息记录与反馈机制可以

使人民群众更加了解网格巡查工作的进展情况和处理结果，

增强人民群众对政府工作的信任和支持，提升人民群众的满

意度和获得感。

二、任务来源

2023年8月4日，江苏省市场监督管理局发布《省市场

监督管理局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的

通知》（苏市监标〔2023〕173号），本标准获批立项，立

项编号为1号，立项名称《网格巡查规范》。

本项目由宜兴市周铁镇人民政府提出，由中国共产党江

苏省委员会政法委员会归口，起草单位为：宜兴市周铁镇人

民政府、宜兴市市委政法委、宜兴市市场监督管理局、无锡

锡标标准技术服务有限公司。

三、编制过程

1．预研阶段（2022.6~2023.7）

2022年6月，宜兴市周铁镇人民政府提出申请预研网格

巡查标准。项目组以周铁镇网格化管理中心为实践基础，深

入分析了周铁镇的网格巡查现状，识别了存在的问题和改进

空间，经过多次讨论和修改，制定了标准草案并申报制定江

苏省地方标准。

2．草案阶段（2023.8~2024.12）

1）成立起草组：标准立项后，成立标准起草小组，研

究制定标准起草工作方案，明确责任分工。

2）编制草案：起草小组广泛调研，掌握资料，多次走

访省、市、区政法委、网格化管理机构，综合各方意见，对

立项的标准草案进行修改，并进行内部讨论，于2024年12

月形成标准征求意见稿。

4．征求意见阶段（2024.12~2025.1）

起草组通过以下三种方式向标准相关方征求意见：一是

发函征求意见，面向相关网格化服务管理中心、行政主管部

门等，征求对标准的修改意见建议；二是召开征求意见会议，

邀请相关联动部门、网格巡查员等相关方等参会研讨对标准

的修改意见；三是在省标准化行政主管部门门户网站向社会

公开征求意见。

四、主要内容及技术指标确定依据

（一）编制原则

1.科学性原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》要求和规定，确定了本文件的层

次和要素。本标准在充分调研我省网格化管理前提下，确保

本标准内容的科学合理、规范严谨。

2.协调性原则

在编制过程中，充分考虑了国家相关法律法规和政策文

件，在标准结构、标准条款、标准要求等方面应与国家相关

法律法规和规章制度以及国家标准、行业标准、地方标准相

一致，充分体现标准协调性。

3.适用性原则

如何保证本标准最后的可操作性，适用性，是起草人员

从始至终在思考的问题。本标准在条款制定过程中既充分考

虑了在网格巡查过程中的实际需求，又充分考虑到不同网格

化管理机构、巡查人员的差异性，确保标准最终的适用性。

（二）主要内容的确定依据

本文件主要技术内容主要包括：网格巡查的总体原则、

基本要求、巡查任务、巡查内容、巡查实施、问题处置以及

监督与考核。适用于网格内巡查工作。

1、范围

本章给出了标准规定的要素和适用范围。

2、规范性引用文件

本章给出了标准正文所引用的需要执行的相关标准化

文件。

3、术语和定义

为了更好地理解和使用本标准，本章给出了两个术语和

定义。

3.1网格：解释了何为网格。内容来源GB/T34000-2017,

定义3.5。

3.2网格员：解释了网格员的定义。

4、总体原则

本章对开展网格巡查工作给出总体原则。4.1：网格巡查

的根本目的是服务群众，保障群众的利益。坚持公开、公平、

公正原则，并自觉接受监督，是确保巡查工作能够真正服务

群众，不偏离群众利益的保障。这一原则基于公共服务的基

本理念，以及保障公民权利、促进社会公平正义的要求。4.2：

网格巡查的范围需要覆盖网格内所有区域，这是确保网格内

各类问题能够被及时发现的基础。不同网格有其自身的特点

和实际情况，例如某些区域可能人口密集、某些时段可能容

易出现特定问题、某些问题可能具有更高的风险性。因此，

在全面巡查的基础上，需要根据网格的实际情况，有针对性

地对重点区域、重点时段、重点问题进行重点巡查，以提高

巡查效率和效果，合理分配巡查资源。4.3：网格巡查工作往

往涉及多个部门和单位，需要与这些相关方建立协同联动机

制。各部门和单位都有其职责和专业优势，通过协同联动，

可以整合各方资源，确保责任落实到位。在发现问题后，能

够及时处理问题，并准确地反馈数据，这对于保障网格内的

秩序和安全至关重要。4.4：干部在网格巡查工作中应发挥引

领作用，他们具备专业知识和组织协调能力。而群众作为网

格内的实际居住者，对身边的情况最为了解，能够提供最直

接的信息。只有通过规范流程，才能提高工作效率，保证巡

查工作能够取得实际效果，达到预期的目标。4.5：网格巡查

工作必须在法律和政策的框架内进行，这是确保巡查工作合

法性的前提。同时，科学规范地制定考核指标体系和落实考

核程序，能够激励巡查人员认真履行职责，提高巡查工作质

量，基于科学的管理方法和对工作绩效的合理评估要求。

5、基本要求

本章主要对网格化机构、人员做出了基本要求。5.1：在

行政管理体系中，市、县（市、区）、乡镇（街道）是基层

治理的关键层级，设立对应的网格化服务管理机构，可以形

成上下联动、层层落实的工作格局，保障网格化服务管理工

作在各个层级都有明确的责任主体，避免出现管理空白或职

责不清的情况。5.2：建立巡查管理制度，按照“一张网五

统一”要求进行，目的是实现网格管理的标准化和规范化。

5.3：由专职网格员担任巡查工作，可以保证其有足够的时间

和精力投入到巡查任务中，提高巡查工作的专业性和稳定性，

避免因兼职导致的工作精力分散和效率低下问题。网格员接

受网格化机构和村（居）民委员会管理，明确了网格员的隶

属关系和管理责任，便于对网格员进行日常管理、工作安排、

绩效评估和监督，保障网格员队伍的有序运作和工作落实。

这3条内容的制定依据一方面参考了《江苏省城乡网格化服

务管理办法》、GB/T34000《食品安全国家标准餐饮服务通

用卫生规范》以及其他相关文件和标准内容，一方面根据我

省网格化管理实际提出可操作性要求。

6.巡查任务

6.1信息采集：定期入户走访并采集、核实、更新网格

内人口信息，是为了准确掌握辖区内居民的基本情况，便于

人口管理、服务提供和治安防控。房屋信息、单位信息等综

合信息的采集有助于全面了解网格内的社会环境。掌握社情

动态和突出治安问题，是保障社区安全与稳定的基础。6.2

综合治理：及时掌握社情动态和治安问题，这是基础，只有

清楚状况才能针对性处置。排查化解群众矛盾纠纷，以促进

社区和谐，避免矛盾升级。重点关注影响公共安全和人居环

境等民生问题，因为这些问题直接关乎居民生活质量和社区

稳定。协助各部门开展辖区治理工作，发挥网格员的纽带作

用，整合各方力量，形成治理合力，确保社区综合治理工作

高效、有序推进。6.3政策宣传：向网格内群众宣传国家路

线、方针、政策和法律法规，是确保政策能够顺利传达和落

实到基层的重要手段。开展安全防范宣传教育并织密群防群

治网络，能够提高居民的安全意识和自我防范能力，动员群

众积极参与社会治安综合治理，形成全民参与、共同维护社

会安全的良好局面。6.4便民服务：以了解网格内群众生活

需求为前提，这是提供服务的出发点，只有知晓需求才能精

准服务。明确要及时提供信息咨询、帮办代办等基础服务，

满足居民日常事务办理需求。针对空巢老人、留守儿童等特

殊人群，考虑到他们的特殊情况，主动提供上门服务，体现

服务的针对性和人性化。强调积极协调社区资源，确保能切

实为群众解决实际困难，让便民服务真正落地见效，提升居

民生活质量和满意度。主要内容来源于《专职网格员工作清

单（试行）》、《专职网格员协助工作清单（试行）》等文

件。

7.巡查内容

7.1社会治安：网格是社会的基本单元，保障网格内治

安稳定是维护社会和谐的基础。社会治安巡查分为矛盾纠纷、

出租房屋安全、老楼危楼安全、涉黄涉赌涉毒、非法宗教、

传销场所、涉稳人员、特殊人群等方面。7.2公共安全：公

共安全关乎网格内居民的生命和财产安全，通过巡查可及时

发现公共安全问题并及时处理；保障公共安全能维持社会秩

序稳定。公共安全巡查分为生产安全、交通安全、消防安全、

食品药品安全等方面。7.3人居管理：良好的人居环境直接

影响居民生活质量，网格巡查能及时发现环境脏乱差等问题，

保障居民合法权益，有助于促进社区和谐、有序发展。人居

管理巡查分为村庄环境、垃圾处置、河道保洁、“二违一乱”

管控等方面。7.4环境卫生：整洁的环境是居民健康生活的

基本保障，环境卫生体现社区形象，良好的环境能提升居民

的幸福感和归属感。环境卫生巡查分为废弃扰民、噪音扰民、

餐饮油烟、水污染、固废污染、施工管理、水产禽畜养殖等

方面。除以上巡查内容外，网格化平台指示的其他巡查工作

纳入日常巡查清单。

8.巡查实施

8.1实施准备：穿戴统一标识工作服、佩戴工作证并整

理仪容仪表，便于居民识别巡查人员身份。携带相关信息采

集纸质材料，在巡查中需要记录各类信息。检查巡查通讯设

备是否正常运行，确保在遇到突发情况时能及时联络相关部

门，保障工作协调与应急处理。检查巡查交通工具是否正常

行驶，保障巡查人员能按时到达巡查地点，确保工作范围全

覆盖且保障自身安全。8.2巡查路线：8.2.1条要求根据网格

的地理布局、人口分布、设施分布等因素科学规划巡查路线，

这是为了确保巡查的全面性和高效性，使巡查人员能够合理

覆盖网格区域。8.2.2条规定巡查路线要覆盖重点区域、关

键部位和易出现问题的地点，这样能及时发现和处理潜在问

题，保障网格内的安全和秩序。8.2.3条提出针对不同类型

网格制定针对性巡查路线，不同类型网格（居民区、商业区、

工业区等）的特点和问题不同，针对性的路线有助于精准巡

查，提高巡查效果。8.3巡查方式：8.3.1条实地巡查可以确

保巡查人员直观地了解网格内实际情况，通过步行或骑行按

规划路线查看，能够及时发现问题。8.3.2条利用智能信息化

技术对重点区域和关键部位进行巡查，能够提高巡查效率，

实现远程监控和数据采集。8.3.3条针对特定时期、任务或重

点问题开展专项巡查，有助于集中力量解决突出问题，保障

特定目标的实现。8.3.4条与相关部门和单位开展联合巡查，

有助于打破部门壁垒，整合资源，共同解决跨部门、跨领域

的复杂问题，形成工作合力，提升整体巡查效果。8.4巡查

频次：巡查频次主要依据《无锡市网格化服务管理工作绩效

考核评价办法》。8.5巡查过程：8.5.1明确任务与纪律，巡

查人员需清楚任务目标并遵守纪律，这是保证巡查工作高效

且有序进行的基础。8.5.2记录与日志填写，及时记录采集

信息并填写日志，有助于对巡查情况进行准确存档，方便后

续查阅、分析与总结。8.5.3问题留存证据，对发现的问题

拍照或录像，可为问题处理提供直观依据，确保问题处理的

准确性和公正性。8.5.4及时上报问题，按照规定程序和方

式上报问题，能保证问题得到及时处理，防止问题恶化。8.5.5

文明沟通，与居民、商户文明规范交流，有助于营造良好的

工作氛围，提高沟通效率，减少不必要的冲突。8.6巡查结

束：8.6.1记录整理，巡查过程中的各类记录需要及时整理，

这有助于对巡查情况进行全面回顾，为后续工作提供准确的

数据和信息支持。8.6.2问题汇总与上报，将发现的问题汇

总分类，区分已处理和需跟进的问题，并按时上报给相关部

门，确保问题得到妥善解决，防止遗漏重要问题。8.6.3用

品与设备处理，清洁和检查巡查用品、设备并归位，保障用

品和设备的完好性，为下次巡查做好准备，避免因设备损坏

影响巡查工作的正常开展。8.7巡查工具：根据实际工作中

运用到的用品及设备进行了罗列。

9.问题处置

9.1现场处置：对于能够现场处理的问题，巡查人员应

立即处理，这样可以及时解决问题，避免问题扩大，提高工

作效率。9.2上报处理：对于无法现场处理的问题，巡查人

员需及时上报并跟踪进度，确保问题得到妥善解决，防止遗

漏问题。9.3协同处理：针对涉及多部门的复杂问题，通过

建立协同处置机制，明确分工，可高效解决问题，避免部门

间推诿。9.4回访核实：问题处置完成后进行回访核实，可

确保问题得到彻底解决，保证处置效果。

10.监督考核

10.1监督：10.1.1网格化机构需建立内部监督机制，这

是为了及时发现和纠正网格巡查工作中的问题，确保工作质

量和效率。10.1.2通过设立举报电话、邮箱等方式接受社会

监督，能够充分利用群众的力量，及时获取巡查工作中的问

题反馈，并进行处理。10.2考核：10.2.1考核需坚持客观、

公正、民主、公开原则，保证考核结果的公平性和可信度。

10.2.2采用日常考核与年度考核相结合的方式，全面、持续

地评估工作表现。10.2.3考核结果与绩效奖金、评先评优挂

钩，激励工作人员积极工作，提高工作质量。考核内容主要

依据《无锡市网格化服务管理工作绩效考核评价办法》。

五、重大意见分歧的处理依据和结果

本标准制定过程中未出现重大的分歧意见。

六、与相关法律法律和标准的关系

本标准符合我国相关法律法规及《中华人民共和国标准

化法》要求，在满足相关现行有效标准要求基础上研制本标

准，并与相应的国标、行标相协调，与有关文件要求相一致。

七、推广实施建议

建议本标准由归口单位江苏省委政法委开展标准宣贯，

由宜兴市周铁镇人民政府提出并组织实施，针对巡查人员开

展标准培训，深入讲解规范内容，包括巡查要点、巡查流程、

问题处置等，确保人员理解并能执行。通过社区公告、官方

网站、社交媒体等渠道，广泛宣传规范，让居民知晓，提升

规范透明度。选择部分网格先行试点，在实践中检验规范的

可行性，及时调整优化。对在标准实施过程中发现的问题及

收集到的意见，进行深入分析和探讨，做好下一步标准的修

订和完善工作。

八、起草单位和起草人员信息及分工

本标准的承担单位为宜兴市周铁镇人民政府、宜兴市市

委政法委、宜兴市市场监督管理局、无锡锡标标准技术服务

有限公司。

起草人员信息及分工：

序号姓名工作单位项目分工

1弓力宜兴市周铁镇人民政府主要起草人

2单玺豪宜兴市周铁镇人民政府主要起草人

3陆小波宜兴市周铁镇人民政府主要起草人

4卢文贤宜兴市周铁镇人民政府主要起草人

5陆丽伟宜兴市周铁镇人民政府起草人

6宋佳璐宜兴市周铁镇人民政府起草人

7丁妍宜兴市周铁镇人民政府起草人

8蒋敏敏宜兴市委员会政法委员会起草人

9周澄宜兴市市场监督管理局起草人

10苏黄芳无锡锡标标准技术服务有限公司起草人

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目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体原则...........................................................................1

5基本要求...........................................................................1

6巡查任务...........................................................................2

信息采集.......................................................................2

综合治理.......................................................................2

政策宣传.......................................................................2

便民服务.......................................................................2

7巡查内容...........................................................................2

社会治安.......................................................................2

公共安全.......................................................................3

人居管理.......................................................................3

环境卫生.......................................................................3

其他事项.......................................................................3

8巡查实施...........................................................................3

巡查准备.......................................................................3

巡查路线.......................................................................4

巡查方式.......................................................................4

巡查频次.......................................................................4

巡查过程.......................................................................4

巡查结束.......................................................................4

巡查工具.......................................................................5

9问题处置...........................................................................5

10监督考核..........................................................................5

监督..........................................................................5

考核..........................................................................5

I

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网格巡查规范

1范围

本文件规定了网格巡查规范的总体原则、基本要求、巡查任务、巡查内容、巡查实施、问题处置和

监督考核的要求。

本文件适用于城乡网格化巡查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T34300-2017城乡社区网格化服务管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

网格gird

在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。

[来源：GB/T34300-2017,定义3.5]

网格员girdmember

在网格中从事巡查管理服务工作的人员。

4总体原则

以人为本，客观公正。一切从群众的根本利益出发，以服务群众为核心，坚持公开、公平、公正，

自觉接受群众和社会各界的监督。

全面覆盖，重点突出。巡查覆盖网格内的所有区域，确保不留死角，根据网格的特点和实际情况，

突出对重点区域、重点时段、重点问题的巡查。

协同联动，及时准确。与相关部门和单位建立协同联动机制，责任落实到位，形成工作合力，确

保问题处理及时，数据反馈准确。

干群结合，有序有效。干部发挥引领作用，群众积极参与，将巡查走访与群众日常发现问题有机

结合，建立规范流程，确保工作开展有序。

依法依规，科学规范。严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保巡查工作的合法性和规范性，

根据走访工作实效，合理制定考核指标体系，落实考核程序。

5基本要求

1

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设区市、县（市、区）、乡镇（街道）各级应设立网格化服务管理机构（以下简称“机构”），

负责城乡网格化巡查管理的组织协调、指挥调度及监督考核工作。

应建立健全网格巡查管理机制，按照“一张网五统一”要求，网格统一划分、资源统一整合、人

员统一配备、信息统一采集、服务统一标准。

网格巡查人员由网格员担任，网格员应符合GB/T34300-2017中6.2的规定，接受机构和村（居）

民委员会管理。

6巡查任务

信息采集

定期入户走访，采集、核实、更新网格内人口、房屋、单位等综合信息，掌握网格内各类服务管理

对象基本情况。建立信息采集台账，对网格内“人、事、地、物、组织”情况应做到底数清、情况明。

综合治理

掌握社情动态和治安问题，排查化解群众矛盾纠纷，重点关注影响公共安全、人居环境等民生问题，

协助各部门开展辖区治理工作。

政策宣传

向网格内群众宣传有关国家路线、方针、政策和法律法规，通过现场讲解、社区公告栏、微信群等

渠道开展安全防范宣传教育，织密群防群治网络。

便民服务

了解网格内群众生活需求，及时提供信息咨询、帮办代办等服务。对空巢老人、留守儿童等特殊人

群主动提供上门服务，积极协调社区资源，为群众解决实际困难，确保便民服务落到实处。

7巡查内容

社会治安

社会治安类问题，包括但不限于以下内容：

——矛盾纠纷。对婚姻家庭、劳动关系、经济金融、征地拆迁、环境污染、物业管理、卫生健

康、民族宗教等各类社会矛盾纠纷，及时调解并上报；

——出租房屋。对出租屋业主或居住人员不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码，申报

登记信息明显与实际不符，出租给无合法有效证件人员，居住人员长期无正当职业且交往复

杂，门窗长期关闭或贴纸、存在重大嫌疑的出租房，及时发现并上报；

——老旧危楼。对建筑年代较长、建设标准较低、失修严重的老旧危楼等各类影响人民群众生命

和财产安全的房屋问题，及时发现并上报；

——涉黄赌毒。对在“三小”场所、出租屋内从事色情活动、聚众赌博、涉赌金额巨大，利用出

租屋进行制毒贩毒、吸食毒品等违法行为，及时发现并上报；

——非法宗教。对从事涉邪教、印制、储存、发放邪教宣传资料等行为，及时制止并上报；

——传销行为。对为传销行为提供经营、培训、保管、仓储等条件的行为，及时发现并上报；

——涉稳人员。对非正常涉访人员、扰乱社会治安的人员，及时稳控并上报；

——特殊人群。对空巢老人、重点人员、精神状态异常的人员，发现问题并上报。

2

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公共安全

公共安全类问题，包括但不限于以下内容：

——企业安全。对所在网格内的企业进行安全隐患的排查，重点对企业、民房非法储存、堆放、

经营进行全面摸排，发现问题及时上报；

——道路安全。加强对道路安全宣传教育，加强恶劣天气对重点路段的巡查，及时劝导交通违法

行为；

——消防安全。熟悉网格内的消防通道、水源、消防器材的设置点，加强消防知识的宣传，定期

开展消防隐患排查工作，对有较大火灾隐患及拒不整改的企业和商户及时上报；

——食药安全。协助食品药品监管部门宣传食品药品相关法律法规，开展食品药品安全专项整治

工作。

人居管理