2025年乡村农业农财提升方案

2025年乡村农业农财提升方案2025年乡村农业农财提升方案

**一、总体目标与原则**

2025年，我国乡村农业发展将迎来新的战略机遇期。随着乡村振兴战略的深入推进，农业现代化、农村产业融合发展、农民增收致富等成为核心任务。本方案旨在通过系统性、创新性的措施，全面提升乡村农业的综合竞争力，优化农村财政资源配置，增强农民经济实力，推动农业产业高质量发展。

**（一）总体目标**

1.**农业现代化水平显著提升**：到2025年，农业科技进步贡献率超过65%，主要农作物良种覆盖率达到95%以上，机械化作业率提高至70%以上，智慧农业应用覆盖主要粮食和经济作物产区。

2.**农村产业结构优化升级**：推动一二三产业深度融合，农产品加工业与种植养殖业的比值达到1:1，乡村旅游、农村电商等新产业新业态增加值占农村GDP比重提升至15%以上。

3.**农民人均可支配收入持续增长**：力争农民人均可支配收入年均增长6%以上，低收入群体收入水平明显提高，城乡居民收入差距进一步缩小。

4.**农村财政保障能力增强**：中央和地方财政对农业农村的投入力度持续加大，涉农资金使用效率提高，农村基础设施和公共服务水平显著改善。

**（二）基本原则**

1.**市场主导与政府引导相结合**：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府在规划引导、政策扶持、公共服务等方面的作用。

2.**创新驱动与绿色发展并重**：鼓励农业科技创新，推广绿色生产方式，推动农业可持续发展。

3.**资源整合与协同发展**：统筹利用土地、资金、技术等资源，促进农业产业链、供应链、价值链的协同提升。

4.**普惠共享与精准施策**：确保政策覆盖所有乡村，同时针对不同区域、不同群体的特点，实施差异化帮扶措施。

**二、农业现代化建设重点任务**

**（一）科技赋能农业发展**

1.**强化农业科技创新体系**

-建立一批国家级、省级农业科技创新平台，聚焦种业、智能农机、农业生物技术等领域，突破关键核心技术。

-鼓励科研院所、高校与企业合作，推动科技成果转化，建立市场化、多元化的技术转移机制。

-完善农业科技人才评价体系，加大对青年科研人员的支持力度，吸引更多高素质人才投身农业科研。

2.**推广智慧农业应用**

-在粮食主产区、特色农产品基地等区域，建设智慧农业示范区，推广应用物联网、大数据、人工智能等技术。

-开发智能灌溉、精准施肥、病虫害智能防控等系统，提高农业生产效率和资源利用率。

-建立农业大数据平台，整合气象、土壤、市场等信息，为农民提供决策支持。

3.**提升农业机械化水平**

-重点发展丘陵山区适应性农机装备，推进农机装备的智能化、轻量化、多功能化。

-鼓励农机合作社、家庭农场等新型经营主体购置先进农机，提供农机社会化服务。

-完善农机购置补贴政策，降低农民使用农机的成本。

**（二）种业振兴工程**

1.**加强种质资源保护与利用**

-建设一批国家级、省级种质资源库，开展种质资源普查和抢救性保护。

-推动种质资源创新利用，培育一批高产、优质、抗逆性强的农作物新品种。

-完善种业知识产权保护制度，打击假冒伪劣种子行为。

2.**提升种业创新能力**

-支持种业龙头企业建设种业创新中心，开展基因编辑、分子育种等前沿技术研究。

-建立种业创新基金，引导社会资本投入种业研发。

-加强种业人才队伍建设，培养一批高水平的种业科学家和育种家。

3.**完善种业产业链**

-推动种子生产、加工、销售一体化发展，提高种业企业竞争力。

-建立种业追溯体系，确保种子质量安全。

-鼓励种业企业拓展国际市场，提升我国种业的国际影响力。

**三、农村产业融合发展**

**（一）推进农产品加工业提质增效**

1.**发展精深加工**

-支持农产品向高附加值方向发展，鼓励发展方便食品、休闲食品、功能性食品等深加工产品。

-建设一批农产品加工示范园区，推动加工企业与种植养殖主体紧密合作。

-完善农产品加工技术标准，提高产品质量和品牌竞争力。

2.**延伸产业链条**

-鼓励农产品加工企业向种植养殖环节延伸，发展“公司+农户”等模式。

-推动农产品加工企业与餐饮、零售等行业合作，拓展销售渠道。

-建立农产品加工废弃物资源化利用体系，减少环境污染。

**（二）发展乡村休闲旅游**

1.**打造特色旅游产品**

-依托乡村的自然风光、民俗文化、农业资源，开发一批乡村旅游产品，如农事体验、田园度假、乡村民宿等。

-建设一批乡村旅游示范点，提升旅游服务水平。

-鼓励社会资本参与乡村旅游开发，形成多元化的投资格局。

2.**完善旅游配套设施**

-加强乡村旅游道路、停车场、厕所等基础设施建设，提升旅游便利性。

-发展乡村旅游智慧管理平台，提供在线预订、信息查询等服务。

-加强乡村旅游人才培训，提升从业人员的服务能力。

**（三）培育农村电商新业态**

1.**完善农村电商基础设施**

-加快农村物流体系建设，降低农产品物流成本。

-推进农村电商公共服务平台建设，为农民提供电商培训、运营指导等服务。

-建设一批农村电商产业园，吸引电商企业集聚发展。

2.**拓展农产品销售渠道**

-鼓励发展直播带货、社区团购等新型电商模式，拓宽农产品销售渠道。

-支持农产品电商平台与大型商超、电商平台合作，提升农产品品牌影响力。

-建立农产品电商质量追溯体系，保障消费者权益。

**四、农民增收致富路径**

**（一）拓宽农民就业渠道**

1.**发展乡村特色产业**

-支持农民发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，提高农业生产组织化程度。

-鼓励农民从事农产品加工、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，增加就业机会。

-发展农村手工制作、传统工艺等产业，为农民提供更多就业选择。

2.**加强职业技能培训**

-开展农业技术、电商运营、乡村旅游管理等职业技能培训，提升农民就业能力。

-建立农民技能培训补贴制度，鼓励农民参加培训。

-推动校企合作，为农民提供订单式培训，提高就业率。

**（二）增加农民财产性收入**

1.**盘活农村资源资产**

-推进农村土地“三权分置”，保障农民土地承包权，放活土地经营权。

-鼓励农民以土地经营权入股农业企业，分享产业发展红利。

-发展农村集体产权制度改革，增加农民集体财产性收入。

2.**探索多元化增收模式**

-鼓励农民参与农村土地流转，发展规模化经营。

-支持农民发展农村金融服务，获取信贷支持。

-发展农村保险业务，降低农民生产经营风险。

**（三）完善农民增收保障机制**

1.**加强低收入群体帮扶**

-建立低收入群体识别机制，精准帮扶低收入农户。

-完善农村低保、临时救助等制度，保障低收入群体基本生活。

-发展产业扶贫，帮助低收入农户通过自身努力增加收入。

2.**优化收入分配结构**

-提高农民工资性收入比重，鼓励农民外出务工。

-增加农民经营性收入，支持农民发展家庭农场、合作社等。

-提高农民财产性收入，盘活农村资源资产。

**五、农村财政保障能力提升**

**（一）加大财政投入力度**

1.**提高涉农资金使用效率**

-完善涉农资金统筹整合机制，避免资金分散、重复投入。

-加强涉农资金绩效管理，确保资金用在刀刃上。

-推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与农业农村建设。

2.**优化财政支出结构**

-增加对农业科技创新、农村基础设施建设、农村公共服务等领域的财政投入。

-推进财政资金直达基层，提高资金使用透明度。

-完善财政贴息、税收优惠等政策，支持农业产业发展。

**（二）完善农村金融服务体系**

1.**发展普惠金融**

-鼓励金融机构在农村地区设立分支机构，提供便捷的金融服务。

-推广农村信用体系建设，提高农民信贷可得性。

-发展农业保险业务，降低农民生产经营风险。

2.**创新金融产品和服务**

-开发适合农业生产经营特点的金融产品，如农机抵押贷款、土地经营权抵押贷款等。

-推广移动支付、农村电商金融服务等，提高金融服务覆盖面。

-建立农业金融风险防控机制，保障金融安全。

**（三）加强农村财政监管**

1.**完善财政监管制度**

-建立涉农资金监管平台，实现资金监管信息化、智能化。

-加强对涉农资金使用的审计监督，确保资金合规使用。

-完善农村财政信息公开制度，接受社会监督。

2.**提升财政监管能力**

-加强财政监管队伍建设，提高监管人员的专业能力。

-建立财政监管与农业部门协同机制，形成监管合力。

-推广财政监管经验交流，提升监管水平。

**2025年乡村农业农财提升方案**

**二、农村产业融合发展深化策略**

随着乡村振兴战略的持续推进，农村产业融合发展已成为提升乡村经济活力、促进农民增收的关键路径。2025年，我国将重点围绕农产品加工业提质、乡村休闲旅游升级、农村电商创新三大方向，推动农村一二三产业深度融合，构建现代农业产业体系，打造乡村产业新业态，为乡村经济发展注入新动能。

**（一）农产品加工业提质增效**

农产品加工业是连接农业与市场的桥梁，也是提升农产品价值的重要环节。当前，我国农产品加工业仍存在产业链条短、精深加工不足、品牌影响力弱等问题。2025年，将重点从以下几个方面推动农产品加工业提质增效。

1.**推动农产品精深加工发展**

精深加工是提升农产品附加值的关键。目前，我国农产品加工业主要以初级加工为主，精深加工率不足50%，与发达国家存在较大差距。未来，将重点支持发展方便食品、休闲食品、功能性食品等深加工产品，推动农产品向高附加值方向发展。具体措施包括：

-建设一批农产品加工示范园区，引导加工企业与种植养殖主体紧密合作，形成“企业+合作社+农户”的产业化经营模式。

-鼓励农产品加工企业向种植养殖环节延伸，发展“公司+农户”等模式，实现产业链条的有效整合。

-完善农产品加工技术标准，推广先进加工技术，提高产品质量和品牌竞争力。例如，支持发展超高压、超临界萃取、膜分离等绿色加工技术，减少加工过程中的能源消耗和环境污染。

2.**延伸农产品产业链条**

产业链条短是制约农产品加工业发展的突出问题。2025年，将重点推动农产品加工企业与餐饮、零售等行业合作，拓展销售渠道，延伸产业链条。具体措施包括：

-鼓励农产品加工企业与大型商超、电商平台合作，建立稳定的销售渠道，提升产品市场占有率。

-支持农产品加工企业开展品牌建设，打造一批具有较高知名度和美誉度的农产品品牌。例如，可以借鉴“五常大米”“阳澄湖大闸蟹”等品牌的成功经验，通过地理标志保护、品牌宣传等方式，提升农产品品牌价值。

-发展农产品加工废弃物资源化利用体系，减少环境污染，实现绿色发展。例如，可以利用农产品加工废弃物生产有机肥、生物质能源等，实现资源的循环利用。

3.**加强农产品加工业人才队伍建设**

人才是推动农产品加工业发展的关键因素。当前，我国农产品加工业人才短缺问题较为突出，特别是缺乏既懂农业技术又懂食品加工的复合型人才。2025年，将重点加强农产品加工业人才队伍建设，为产业发展提供智力支持。具体措施包括：

-加强农产品加工技术培训，提高从业人员的技术水平。可以依托农业院校、科研院所等机构，开展农产品加工技术培训，培养一批掌握先进加工技术的专业人才。

-鼓励农产品加工企业与高校、科研院所合作，建立产学研一体化的人才培养机制。通过校企合作，可以培养一批既懂农业技术又懂食品加工的复合型人才。

-完善农产品加工业人才评价体系，加大对优秀人才的奖励力度，吸引更多人才投身农产品加工业发展。

**（二）乡村休闲旅游升级发展**

乡村休闲旅游是农村产业融合发展的重要方向，也是推动农村经济发展、促进农民增收的重要途径。近年来，我国乡村休闲旅游发展迅速，已成为乡村旅游的热点地区。2025年，将重点从以下几个方面推动乡村休闲旅游升级发展。

1.**打造特色旅游产品**

乡村休闲旅游的核心竞争力在于特色。当前，一些地区乡村休闲旅游同质化现象较为严重，缺乏特色和吸引力。2025年，将重点依托乡村的自然风光、民俗文化、农业资源，开发一批特色旅游产品，提升乡村旅游的吸引力。具体措施包括：

-依托乡村的自然风光，开发农事体验、田园度假、乡村民宿等旅游产品。例如，可以开发农田观光、果园采摘、钓鱼休闲等农事体验项目，让游客体验农耕文化，感受乡村生活。

-依托乡村的民俗文化，开发民俗表演、手工艺制作、民俗节庆等旅游产品。例如，可以开发民俗歌舞表演、手工艺品制作体验、传统节日庆祝等活动，让游客感受乡村文化的魅力。

-依托乡村的农业资源，开发农家乐、乡村餐饮、农产品采摘等旅游产品。例如，可以开发农家乐，提供乡村餐饮、手工艺品制作、农产品采摘等服务，让游客体验乡村生活。

2.**完善乡村旅游配套设施**

乡村旅游配套设施是提升旅游体验的重要保障。当前，一些地区乡村旅游配套设施不完善，影响了游客的体验。2025年，将重点加强乡村旅游道路、停车场、厕所等基础设施建设，提升旅游便利性。具体措施包括：

-加强乡村旅游道路建设，提高乡村旅游区域的可达性。可以修建旅游公路、景区连接线等，改善乡村旅游区域的交通条件。

-建设乡村旅游停车场，解决游客停车难问题。可以利用闲置土地建设停车场，提供便捷的停车服务。

-加强乡村旅游厕所建设，提升乡村旅游环境卫生水平。可以建设生态厕所、移动厕所等，解决游客如厕难问题。

3.**加强乡村旅游人才队伍建设**

乡村旅游人才是推动乡村旅游发展的重要力量。当前，一些地区乡村旅游人才短缺问题较为突出，特别是缺乏专业的旅游管理人才和服务人才。2025年，将重点加强乡村旅游人才队伍建设，为产业发展提供人才支撑。具体措施包括：

-加强乡村旅游人才培训，提高从业人员的服务水平。可以依托旅游院校、培训机构等，开展乡村旅游人才培训，培养一批掌握旅游管理、服务技能的专业人才。

-鼓励社会资本参与乡村旅游人才培养，通过校企合作、订单式培养等方式，为乡村旅游发展提供人才支持。

-完善乡村旅游人才评价体系，加大对优秀人才的奖励力度，吸引更多人才投身乡村旅游发展。

**（三）农村电商创新驱动发展**

农村电商是推动农村经济发展、促进农民增收的新兴业态，也是农村产业融合发展的重要方向。近年来，我国农村电商发展迅速，已成为农产品销售的重要渠道。2025年，将重点从以下几个方面推动农村电商创新驱动发展。

1.**完善农村电商基础设施**

农村电商基础设施是农村电商发展的基础。当前，一些地区农村电商基础设施薄弱，影响了农村电商的发展。2025年，将重点加强农村物流体系建设，降低农产品物流成本，完善农村电商基础设施。具体措施包括：

-加快农村物流体系建设，提高农产品物流效率。可以建设农村物流配送中心、乡镇物流站点等，完善农村物流网络。

-推进农村电商公共服务平台建设，为农民提供电商培训、运营指导等服务。可以依托电商平台、物流企业等，建设农村电商公共服务平台，为农民提供电商培训、运营指导、物流配送等服务。

-建设一批农村电商产业园，吸引电商企业集聚发展。可以依托产业园区，引进电商企业、物流企业、服务商等，形成产业集聚效应。

2.**拓展农产品销售渠道**

农产品销售渠道是农村电商发展的关键。当前，一些地区农产品销售渠道单一，影响了农产品销售。2025年，将重点拓展农产品销售渠道，提高农产品销售效率。具体措施包括：

-鼓励发展直播带货、社区团购等新型电商模式，拓宽农产品销售渠道。例如，可以依托电商平台、直播平台等，开展农产品直播带货，提高农产品销量。

-支持农产品电商平台与大型商超、电商平台合作，提升农产品品牌影响力。例如，可以与淘宝、京东等电商平台合作，开展农产品线上销售，扩大农产品销售范围。

-建立农产品电商质量追溯体系，保障消费者权益。可以依托区块链技术、二维码等技术，建立农产品电商质量追溯体系，提高农产品质量安全水平。

3.**创新农村电商发展模式**

农村电商发展模式是推动农村电商持续发展的关键。当前，一些地区农村电商发展模式单一，缺乏创新。2025年，将重点创新农村电商发展模式，推动农村电商持续发展。具体措施包括：

-推广“电商+农业”“电商+旅游”“电商+扶贫”等发展模式，推动农村电商与其他产业的融合发展。例如，可以发展“电商+农业”模式，通过电商平台销售农产品，提高农产品销量；“电商+旅游”模式，通过电商平台销售乡村旅游产品，扩大乡村旅游规模；“电商+扶贫”模式，通过电商平台销售扶贫产品，帮助贫困人口增收。

-鼓励农村电商企业与农业企业、旅游企业合作，开展跨界合作，拓展农村电商发展空间。例如，可以与农业企业合作，开展农产品电商销售；与旅游企业合作，开展乡村旅游电商销售。

-发展农村电商服务生态，为农村电商发展提供全方位服务。可以依托电商平台、物流企业、服务商等，建立农村电商服务生态，为农村电商发展提供全方位服务。

**三、农村一二三产业融合发展机制创新**

农村一二三产业融合发展是一个系统工程，需要体制机制创新作为保障。2025年，将重点从以下几个方面推动农村一二三产业融合发展机制创新。

1.**完善利益联结机制**

利益联结机制是推动农村一二三产业融合发展的关键。当前，一些地区农村一二三产业融合发展的利益联结机制不完善，影响了产业发展。2025年，将重点完善利益联结机制，推动农村一二三产业融合发展。具体措施包括：

-推广“企业+合作社+农户”的产业化经营模式，建立紧密的利益联结机制。例如，可以鼓励农产品加工企业与农民合作社合作，建立利益共享、风险共担的合作机制。

-发展订单农业，建立稳定的购销关系，保障农民的收益。例如，可以签订农产品购销合同，明确农产品的品种、数量、价格等，保障农民的收益。

-推广股份合作、合作经营等模式，让农民分享产业发展红利。例如，可以鼓励农民以土地经营权、劳动力等入股农业企业，分享产业发展红利。

2.**创新人才培养机制**

人才是推动农村一二三产业融合发展的关键因素。当前，一些地区农村一二三产业融合发展人才短缺问题较为突出，特别是缺乏既懂农业技术又懂现代企业管理的人才。2025年，将重点创新人才培养机制，为产业发展提供人才支撑。具体措施包括：

-加强农村一二三产业融合发展人才培训，提高从业人员的技术水平和管理能力。可以依托农业院校、科研院所等机构，开展农村一二三产业融合发展人才培训，培养一批掌握先进技术和管理经验的复合型人才。

-鼓励企业与高校、科研院所合作，建立产学研一体化的人才培养机制。通过校企合作，可以培养一批既懂农业技术又懂现代企业管理的复合型人才。

-完善农村一二三产业融合发展人才评价体系，加大对优秀人才的奖励力度，吸引更多人才投身农村一二三产业融合发展。

3.**完善政策支持机制**

政策支持是推动农村一二三产业融合发展的重要保障。当前，一些地区农村一二三产业融合发展的政策支持力度不足，影响了产业发展。2025年，将重点完善政策支持机制，推动农村一二三产业融合发展。具体措施包括：

-加大对农村一二三产业融合发展的财政投入，支持产业发展。可以设立专项资金，用于支持农村一二三产业融合发展项目。

-完善农村一二三产业融合发展的税收优惠政策，降低企业负担。例如，可以减免农产品加工、乡村旅游等企业的税收，降低企业负担。

-加强农村一二三产业融合发展的金融服务，提高企业融资能力。例如，可以开发适合农村一二三产业融合发展的金融产品，提高企业融资能力。

**2025年乡村农业农财提升方案**

**四、政策保障与实施路径**

乡村农业农财提升是一项系统工程，涉及产业升级、技术应用、人才培养、资金保障等多个方面，需要强有力的政策支持和有效的实施路径。2025年，将围绕以下几个方面，构建完善的政策保障体系，确保各项任务落到实处，推动乡村农业农财实现高质量发展。

**（一）强化组织领导与责任落实**

组织领导是推动乡村农业农财提升的关键。当前，一些地区对乡村农业农财提升的认识不足，组织领导不力，影响了工作推进。2025年，将强化组织领导，落实责任分工，确保各项工作有序推进。具体措施包括：

1.**加强顶层设计**

-成立乡村农业农财提升工作领导小组，统筹协调各地区、各部门的工作。领导小组由农业农村部牵头，相关部门参与，负责制定乡村农业农财提升的总体规划和年度计划，协调解决重大问题。

-制定乡村农业农财提升的考核评价体系，将乡村农业农财提升纳入地方政府绩效考核内容，推动地方政府落实责任。例如，可以设定具体的考核指标，如农业科技进步贡献率、农民人均可支配收入增长率、农村电商交易额等，对地方政府进行考核。

2.**明确责任分工**

-明确农业农村部门、财政部门、科技部门、教育部门等相关部门的责任分工，形成工作合力。例如，农业农村部门负责统筹协调乡村农业农财提升工作；财政部门负责加大对农业农村的投入力度；科技部门负责推动农业科技创新；教育部门负责加强农业人才培养。

-落实地方政府主体责任，要求地方政府制定本地区的乡村农业农财提升方案，明确目标任务和工作措施，确保各项工作落到实处。

3.**强化督查考核**

-建立乡村农业农财提升的督查考核机制，定期对各地区、各部门的工作进行督查考核，确保各项工作按计划推进。可以采取明察暗访、随机抽查等方式，对各地区、各部门的工作进行督查考核。

-对工作推进不力的地区、部门，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。例如，可以对工作推进不力的地区、部门进行约谈，要求其限期整改；对工作推进不力的责任人，进行问责。

**（二）加大财政投入与金融支持**

财政投入和金融支持是推动乡村农业农财提升的重要保障。当前，一些地区对农业农村的财政投入不足，金融支持力度不够，影响了产业发展。2025年，将加大财政投入和金融支持力度，为乡村农业农财提升提供有力保障。具体措施包括：

1.**加大财政投入力度**

-提高中央和地方财政对农业农村的投入力度，确保财政投入逐年增长。可以设立乡村农业农财提升专项资金，用于支持农业科技创新、农村基础设施建设、农村公共服务等。

-完善涉农资金统筹整合机制，避免资金分散、重复投入。可以建立涉农资金统筹整合平台，实现资金的集中管理、统一分配、规范使用。

-加强涉农资金绩效管理，确保资金用在刀刃上。可以建立涉农资金绩效评价体系，对资金使用情况进行绩效评价，提高资金使用效率。

2.**完善金融支持体系**

-发展普惠金融，提高农村金融服务覆盖面。可以鼓励金融机构在农村地区设立分支机构，提供便捷的金融服务。例如，可以设立农村信用合作社、村镇银行等，为农民提供信贷服务。

-推广农村信用体系建设，提高农民信贷可得性。可以建立农村信用信息平台，收集农民的信用信息，为金融机构提供信用评估服务。

-发展农业保险业务，降低农民生产经营风险。可以推广农业保险，为农民提供灾害损失补偿，降低农民生产经营风险。例如，可以推广种植业保险、养殖业保险、农村住房保险等，为农民提供全面的风险保障。

3.**创新金融产品和服务**

-开发适合农业生产经营特点的金融产品，如农机抵押贷款、土地经营权抵押贷款等，提高农民信贷可得性。例如，可以开发农机抵押贷款，为农民购买农机提供信贷支持；开发土地经营权抵押贷款，为农民流转土地经营权提供信贷支持。

-推广移动支付、农村电商金融服务等，提高金融服务覆盖面。例如，可以推广移动支付，让农民通过手机进行转账、支付等，提高金融服务的便捷性；可以发展农村电商金融服务，为农村电商提供信贷、支付、保险等服务，支持农村电商发展。

-建立农业金融风险防控机制，保障金融安全。可以建立农业金融风险评估体系，对农业金融风险进行评估，采取有效措施防范和化解风险。例如，可以建立农业金融风险预警机制，对农业金融风险进行实时监控，及时预警风险。

**（三）深化科技创新与人才支撑**

科技创新和人才支撑是推动乡村农业农财提升的重要动力。当前，一些地区农业科技创新能力不足，人才队伍建设滞后，影响了产业发展。2025年，将深化科技创新，加强人才支撑，为乡村农业农财提升提供智力支持。具体措施包括：

1.**加强农业科技创新**

-建立一批国家级、省级农业科技创新平台，聚焦种业、智能农机、农业生物技术等领域，突破关键核心技术。可以建设农业科技创新中心、农业高科技园区等，集聚科技创新资源，推动农业科技创新。

-推广农业科技成果转化，建立市场化、多元化的技术转移机制。可以建立农业科技成果转化平台，促进农业科技成果与企业的对接，推动科技成果转化。

-加强农业科技人才队伍建设，吸引更多高素质人才投身农业科技研发。可以设立农业科技人才基金，对优秀农业科技人才进行奖励，吸引更多人才投身农业科技研发。

2.**加强农业人才培养**

-加强农业职业教育，培养一批掌握农业技术的技能型人才。可以依托农业院校、职业院校等，开展农业职业教育，培养一批掌握农业技术的技能型人才。例如，可以开设农业机械操作与维护、农产品加工、农业电商等专业，培养一批适应农业产业发展需求的技能型人才。

-加强农业实用人才培养，提高农民的生产经营能力。可以开展农业技术培训、经营管理培训等，提高农民的生产经营能力。例如，可以开展农业技术培训，让农民掌握先进的农业生产技术；可以开展经营管理培训，让农民掌握农业经营管理知识。

-加强农业科研人才队伍建设，培养一批高水平的农业科研人才。可以依托农业科研院所、高校等，开展农业科研人才培训，培养一批高水平的农业科研人才。例如，可以开展农业科研方法培训、农业科研项目管理培训等，提高农业科研人才的研究能力。

3.**完善人才引进机制**

-创新人才引进方式，吸引更多人才投身乡村农业农财提升。可以采取股权激励、项目合作等方式，吸引更多人才投身乡村农业农财提升。例如，可以设立人才引进基金，对引进的人才进行奖励；可以建立项目合作机制，让人才与企业合作开展科研项目。

-完善人才评价体系，加大对优秀人才的奖励力度。可以建立科学的人才评价体系，对人才进行客观评价，加大对优秀人才的奖励力度，激发人才创新活力。例如，可以设立农业科技奖、农业创新奖等，对优秀人才进行奖励。

**（四）优化营商环境与法治保障**

营商环境和法治保障是推动乡村农业农财提升的重要基础。当前，一些地区营商环境不佳，法治保障不力，影响了产业发展。2025年，将优化营商环境，加强法治保障，为乡村农业农财提升提供良好环境。具体措施包