煤矿安全管理部制度

煤矿安全管理部制度一、煤矿安全管理部制度

一、总则

煤矿安全管理部制度旨在规范煤矿安全管理工作，保障矿区安全生产秩序，预防事故发生，提高安全管理水平。本制度适用于煤矿企业所有部门、人员及作业活动，是煤矿安全管理工作的基本依据。安全管理部作为煤矿安全管理的核心部门，负责制定、实施、监督和评估安全管理制度，确保各项安全措施落实到位。制度实施过程中，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持科学管理、依法治理、全员参与、持续改进的理念，全面提升煤矿安全管理能力。

二、组织机构与职责

1.组织机构

煤矿安全管理部由矿长直接领导，下设综合管理科、安全监察科、技术管理科、安全培训科等职能科室，并根据实际需要设置专项安全管理岗位。各部门职责明确，分工协作，形成完整的安全管理体系。

2.职责分工

（1）综合管理科：负责安全管理制度制定、安全档案管理、安全信息统计、安全会议组织、安全绩效考核等工作，确保安全管理工作的系统性和规范性。

（2）安全监察科：负责日常安全检查、隐患排查治理、事故调查处理、安全执法监督等工作，确保安全管理制度执行到位，及时发现并消除安全隐患。

（3）技术管理科：负责安全技术措施制定、安全设施设备管理、安全风险评估、安全科技创新等工作，确保安全技术先进可靠，提升矿区本质安全水平。

（4）安全培训科：负责安全教育培训计划制定、培训课程开发、培训效果评估、特种作业人员管理等工作，确保矿区人员安全意识和技能达标，提升整体安全素质。

三、安全管理制度体系

1.制度框架

煤矿安全管理部制度体系包括基础管理、过程管理、专项管理三大板块，涵盖安全责任制度、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、事故报告与调查制度、安全教育培训制度、安全设施设备管理制度、应急管理制度等核心内容。各制度之间相互衔接，形成闭环管理，确保安全管理工作有章可循、有据可依。

2.制度制定与修订

（1）制度制定：安全管理制度由安全管理部牵头，结合国家法律法规、行业标准及矿区实际情况，组织相关部门和专家进行编制，经矿长审批后正式实施。

（2）制度修订：每年至少开展一次制度全面审查，根据国家政策变化、行业标准更新、矿区实际情况调整等因素，及时修订完善相关制度，确保制度的适用性和先进性。

四、安全责任制度

1.管理责任

矿长对煤矿安全生产工作负全面责任，负责组织制定安全管理制度，审批重大安全技术措施，督促落实安全责任。安全管理部负责人对安全管理工作负直接责任，负责组织制度实施、监督制度执行、协调解决问题。各部门负责人对本部门安全工作负领导责任，负责组织本部门人员学习安全制度，落实安全措施。

2.作业责任

各岗位作业人员对自身安全及他人安全负责，必须严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告安全隐患，参与事故应急处理。特种作业人员必须持证上岗，严格遵守特种作业安全规定，确保作业安全。

五、安全检查与隐患排查治理

1.安全检查

（1）检查类型：安全检查分为日常检查、专项检查、综合检查三种类型，日常检查由安全监察科每日开展，专项检查由各科室根据季节、设备、工艺等不同特点组织，综合检查由矿长牵头，每月开展一次。

（2）检查内容：安全检查内容涵盖作业环境、设备设施、操作行为、劳动防护、应急准备等方面，重点检查关键环节、危险区域、重点设备的安全状况。

（3）检查记录：每次检查必须形成书面记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求，并签字确认。

2.隐患排查治理

（1）隐患分类：隐患分为一般隐患和重大隐患，一般隐患由责任部门限期整改，重大隐患由矿长组织制定专项治理方案，确保按期消除。

（2）治理流程：隐患排查—登记建档—风险评估—制定措施—组织实施—验收销号，形成闭环管理。

（3）治理督办：安全管理部对隐患治理情况进行全程跟踪，对未按期整改的隐患，及时下发督办通知，必要时采取强制措施，确保隐患及时消除。

六、安全教育培训

1.培训对象

（1）全员培训：每年对全体员工进行一次安全教育培训，内容包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急逃生自救等，确保员工掌握基本安全知识。

（2）特种作业培训：特种作业人员必须接受专业培训，考核合格后方可上岗，每年进行一次复审，确保技能持续提升。

（3）管理人员培训：管理人员每年接受一次安全管理培训，提升安全管理能力和水平。

2.培训内容与形式

（1）培训内容：结合国家法律法规、行业标准及矿区实际情况，制定培训课程，确保培训内容的实用性和针对性。

（2）培训形式：采用课堂讲授、现场演示、实操演练、案例分析等多种形式，提升培训效果。

3.培训考核

（1）考核方式：培训结束后进行考核，考核合格者颁发培训合格证，不合格者进行补训。

（2）考核结果运用：培训考核结果纳入员工绩效考核，作为评优评先的重要依据。

七、安全设施设备管理

1.设施设备清单

安全管理部负责建立安全设施设备清单，明确设备名称、型号、数量、使用单位、维护责任人等信息，确保设施设备管理有据可依。

2.日常维护

（1）日常检查：每天对关键安全设施设备进行检查，确保设备运行正常。

（2）定期维护：每月对重点设备进行维护保养，确保设备性能稳定。

（3）维护记录：每次维护必须形成书面记录，详细记录维护时间、内容、责任人等信息，并签字确认。

3.技术改造

（1）改造计划：根据设备运行状况和安全生产需求，制定设备技术改造计划，提升设备安全性能。

（2）改造实施：由技术管理科负责组织实施，确保改造过程安全可靠。

（3）验收评估：改造完成后进行验收评估，确保改造效果达到预期目标。

八、应急管理制度

1.应急预案

（1）预案编制：安全管理部负责编制矿区综合应急预案和专项应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。

（2）预案评审：预案编制完成后，组织专家进行评审，确保预案的科学性和可操作性。

（3）预案演练：每年至少组织一次应急演练，检验预案的有效性和人员的应急能力。

2.应急准备

（1）应急物资：安全管理部负责建立应急物资清单，明确物资名称、数量、存放地点、使用方法等信息，确保应急物资齐全完好。

（2）应急队伍：建立应急队伍，定期进行培训和演练，提升应急响应能力。

（3）应急通信：建立应急通信系统，确保应急信息及时传递。

3.应急处置

（1）信息报告：发生事故后，现场人员必须立即报告，安全管理部及时向上级部门报告，并启动应急预案。

（2）应急处置：按照应急预案规定的程序和措施进行处置，控制事故发展，减少损失。

（3）应急评估：事故处置结束后，进行应急评估，总结经验教训，完善应急预案。

九、事故报告与调查处理

1.事故报告

（1）报告程序：发生事故后，现场人员必须立即报告，安全管理部及时向上级部门报告，并逐级上报至国家相关部门。

（2）报告内容：事故报告内容包括事故时间、地点、人员伤亡、财产损失、事故原因等，确保信息准确完整。

（3）报告时限：一般事故报告时限为1小时内，重大事故报告时限为30分钟内。

2.事故调查

（1）调查组组成：重大事故由省级以上部门组织调查组，一般事故由市级部门组织调查组，调查组由相关部门人员组成。

（2）调查内容：事故原因、事故性质、事故责任、事故教训等，确保调查结果客观公正。

（3）调查报告：调查结束后形成调查报告，提交相关部门审核。

3.事故处理

（1）责任追究：根据调查结果，对事故责任人进行追究，严肃处理事故责任者。

（2）整改措施：制定事故整改措施，确保类似事故不再发生。

（3）处理结果通报：将事故处理结果通报全体员工，吸取事故教训，提升安全意识。

十、安全考核与奖惩

1.考核内容

（1）安全生产指标：考核内容包括事故发生率、隐患整改率、安全培训覆盖率等，确保考核指标科学合理。

（2）安全责任落实：考核内容包括安全制度执行情况、安全措施落实情况、安全检查开展情况等，确保考核内容全面系统。

2.考核方式

（1）定期考核：每年进行一次安全考核，考核结果作为评优评先的重要依据。

（2）不定期考核：根据需要开展不定期考核，确保安全管理水平持续提升。

3.奖惩措施

（1）奖励：对安全工作表现突出的部门和个人，给予表彰奖励，提升员工安全积极性。

（2）处罚：对安全工作不力的部门和个人，给予批评教育、经济处罚等，确保安全责任落实到位。

十一、附则

1.本制度由煤矿安全管理部负责解释，自发布之日起实施。

2.本制度根据国家法律法规、行业标准及矿区实际情况适时修订，确保制度的适用性和先进性。

二、安全管理制度体系

一、制度框架

煤矿安全管理部制度体系围绕矿区安全生产的实际需求构建，涵盖基础管理、过程管理、专项管理三大板块，形成系统化、规范化的安全管理网络。基础管理板块主要涉及安全责任制度、安全操作规程、安全检查制度等，为矿区安全管理提供根本遵循；过程管理板块主要涉及隐患排查治理制度、事故报告与调查制度、安全教育培训制度等，确保安全管理工作贯穿于生产全过程；专项管理板块主要涉及安全设施设备管理制度、应急管理制度等，针对特定领域制定专项措施，提升矿区本质安全水平。各板块相互衔接，相互支撑，共同构成完整的制度体系，确保安全管理工作有章可循、有据可依。

二、制度制定与修订

1.制度制定

安全管理制度的制定过程严格遵循科学性、适用性、可操作性的原则，确保制度能够有效指导矿区安全管理工作。首先，安全管理部组织相关部门和专家进行调研，了解矿区安全生产现状和需求，明确制度制定的依据和目标。其次，结合国家法律法规、行业标准及矿区实际情况，制定制度初稿，并组织相关部门和员工进行讨论，广泛征求意见建议，确保制度的合理性和可行性。最后，制度初稿经矿长审批后正式发布实施，并组织相关人员进行培训，确保制度得到有效执行。

2.制度修订

制度修订是确保制度体系先进性和适用性的重要手段。每年至少开展一次制度全面审查，由安全管理部牵头，组织相关部门和专家进行评估，重点审查制度的适用性、可操作性、完整性等方面。根据评估结果，及时修订完善相关制度，确保制度的适用性和先进性。例如，当国家出台新的安全法律法规或行业标准时，安全管理部将及时组织修订相关制度，确保制度符合最新要求；当矿区生产工艺或设备发生变化时，将及时修订相关操作规程和安全措施，确保制度的适用性。制度修订过程同样遵循科学性、适用性、可操作性的原则，确保修订后的制度能够有效指导矿区安全管理工作。

三、安全责任制度

1.管理责任

煤矿安全生产责任制度的核心是明确各级管理人员的安全责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，对矿区的安全生产工作负全面责任，负责组织制定安全管理制度，审批重大安全技术措施，督促落实安全责任。安全管理部负责人对安全管理工作负直接责任，负责组织制度实施、监督制度执行、协调解决问题。各部门负责人对本部门安全工作负领导责任，负责组织本部门人员学习安全制度，落实安全措施。例如，当发生事故时，矿长将承担主要责任，安全管理部负责人和各部门负责人将根据事故调查结果承担相应责任，形成责任追究机制，确保安全责任落实到位。

2.作业责任

作业人员是安全生产的直接参与者，其安全意识和行为直接影响安全生产状况。因此，必须明确作业人员的安全责任，确保其严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告安全隐患，参与事故应急处理。特种作业人员必须持证上岗，严格遵守特种作业安全规定，确保作业安全。例如，当作业人员发现设备故障或安全隐患时，必须立即停止作业，并报告给相关部门进行处理，确保事故隐患得到及时消除；当发生事故时，作业人员必须按照应急预案规定的程序进行处置，确保自身和他人的安全。通过明确作业责任，提升作业人员的安全意识和责任意识，确保安全管理工作落到实处。

四、安全检查与隐患排查治理

1.安全检查

安全检查是发现和消除安全隐患的重要手段，安全管理部负责组织各类安全检查，确保安全管理工作贯穿于生产全过程。首先，日常检查由安全监察科每日开展，重点检查作业环境、设备设施、操作行为等方面，及时发现和消除安全隐患。其次，专项检查由各科室根据季节、设备、工艺等不同特点组织，例如，在雨季来临前，组织对矿区排水系统进行检查，确保排水畅通；在设备检修期间，组织对设备安全附件进行检查，确保设备运行安全。最后，综合检查由矿长牵头，每月开展一次，全面检查矿区安全管理工作，确保安全管理工作有序开展。安全检查过程中，必须详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求，并签字确认，确保检查结果真实有效。

2.隐患排查治理

隐患排查治理是预防事故发生的重要手段，安全管理部负责组织隐患排查治理工作，确保安全隐患得到及时消除。首先，隐患分类：隐患分为一般隐患和重大隐患，一般隐患由责任部门限期整改，重大隐患由矿长组织制定专项治理方案，确保按期消除。其次，治理流程：隐患排查—登记建档—风险评估—制定措施—组织实施—验收销号，形成闭环管理。例如，当检查发现设备存在轻微故障时，由责任部门限期整改，并跟踪整改效果，确保隐患得到有效消除；当检查发现设备存在严重安全隐患时，由矿长组织制定专项治理方案，明确治理责任、治理措施、治理时限等，并组织相关人员进行整改，确保重大隐患得到及时消除。最后，治理督办：安全管理部对隐患治理情况进行全程跟踪，对未按期整改的隐患，及时下发督办通知，必要时采取强制措施，确保隐患及时消除。通过严格执行隐患排查治理制度，有效预防事故发生，保障矿区安全生产。

五、安全教育培训

1.培训对象

安全教育培训是提升员工安全意识和技能的重要手段，安全管理部负责组织各类安全教育培训，确保矿区人员安全意识和技能达标。首先，全员培训：每年对全体员工进行一次安全教育培训，内容包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急逃生自救等，确保员工掌握基本安全知识。其次，特种作业培训：特种作业人员必须接受专业培训，考核合格后方可上岗，每年进行一次复审，确保技能持续提升。例如，电工、焊工等特种作业人员必须接受专业培训，考核合格后方可上岗，每年进行一次复审，确保其技能水平始终保持在较高水平。最后，管理人员培训：管理人员每年接受一次安全管理培训，提升安全管理能力和水平。通过全员培训、特种作业培训、管理人员培训，全面提升矿区人员的安全意识和技能，确保安全管理工作落到实处。

2.培训内容与形式

1.培训内容：结合国家法律法规、行业标准及矿区实际情况，制定培训课程，确保培训内容的实用性和针对性。例如，当国家出台新的安全法律法规时，将及时更新培训内容，确保员工掌握最新的安全知识。

2.培训形式：采用课堂讲授、现场演示、实操演练、案例分析等多种形式，提升培训效果。例如，在课堂讲授环节，将结合实际案例进行讲解，提升员工的理解能力；在实操演练环节，将组织员工进行模拟操作，提升员工的实际操作能力。通过多种培训形式，确保培训效果达到预期目标。

3.培训考核

1.考核方式：培训结束后进行考核，考核合格者颁发培训合格证，不合格者进行补训。例如，当员工培训结束后，将进行闭卷考试，考核合格者颁发培训合格证，不合格者进行补训，确保员工掌握基本安全知识。

2.考核结果运用：培训考核结果纳入员工绩效考核，作为评优评先的重要依据。例如，当员工培训考核成绩优秀时，将在绩效考核中给予加分，提升员工的安全意识和学习积极性。通过考核结果运用，激励员工积极参与安全教育培训，提升整体安全素质。

六、安全设施设备管理

1.设施设备清单

安全管理部负责建立安全设施设备清单，明确设备名称、型号、数量、使用单位、维护责任人等信息，确保设施设备管理有据可依。例如，在设施设备清单中，将详细记录每台设备的基本信息、使用单位、维护责任人等，确保设施设备管理规范有序。

2.日常维护

1.日常检查：每天对关键安全设施设备进行检查，确保设备运行正常。例如，每天对矿区的通风设备、排水设备、瓦斯监测设备等进行检查，确保设备运行正常，保障矿区安全生产。

2.定期维护：每月对重点设备进行维护保养，确保设备性能稳定。例如，每月对矿区的主提升机、主运输皮带等进行维护保养，确保设备性能稳定，预防事故发生。

3.维护记录：每次维护必须形成书面记录，详细记录维护时间、内容、责任人等信息，并签字确认。例如，每次维护完成后，将形成维护记录，详细记录维护时间、维护内容、责任人等信息，并签字确认，确保维护过程规范有序。

3.技术改造

1.改造计划：根据设备运行状况和安全生产需求，制定设备技术改造计划，提升设备安全性能。例如，当设备运行状况不佳或存在安全隐患时，将制定设备技术改造计划，提升设备安全性能，保障矿区安全生产。

2.改造实施：由技术管理科负责组织实施，确保改造过程安全可靠。例如，在设备改造过程中，将采取安全防护措施，确保改造过程安全可靠，预防事故发生。

3.验收评估：改造完成后进行验收评估，确保改造效果达到预期目标。例如，在设备改造完成后，将进行验收评估，确保改造效果达到预期目标，提升设备安全性能。通过设备技术改造，提升矿区本质安全水平，保障矿区安全生产。

七、应急管理制度

1.应急预案

1.预案编制：安全管理部负责编制矿区综合应急预案和专项应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。例如，在综合应急预案中，将明确应急组织机构的组成、职责分工、响应程序等，确保应急情况下能够快速响应、有效处置。

2.预案评审：预案编制完成后，组织专家进行评审，确保预案的科学性和可操作性。例如，在预案编制完成后，将组织专家进行评审，确保预案的科学性和可操作性，提升预案的实用价值。

3.预案演练：每年至少组织一次应急演练，检验预案的有效性和人员的应急能力。例如，每年将组织一次应急演练，检验预案的有效性和人员的应急能力，提升应急响应能力。通过应急演练，确保预案得到有效实施，提升矿区应急处置能力。

2.应急准备

1.应急物资：安全管理部负责建立应急物资清单，明确物资名称、数量、存放地点、使用方法等信息，确保应急物资齐全完好。例如，在应急物资清单中，将详细记录每件应急物资的名称、数量、存放地点、使用方法等，确保应急物资齐全完好，能够满足应急需求。

2.应急队伍：建立应急队伍，定期进行培训和演练，提升应急响应能力。例如，将组建一支应急队伍，定期进行培训和演练，提升应急响应能力，确保应急情况下能够快速响应、有效处置。

3.应急通信：建立应急通信系统，确保应急信息及时传递。例如，将建立应急通信系统，确保应急信息能够及时传递，提升应急处置效率。通过应急准备，提升矿区应急处置能力，保障矿区安全生产。

3.应急处置

1.信息报告：发生事故后，现场人员必须立即报告，安全管理部及时向上级部门报告，并启动应急预案。例如，当发生事故时，现场人员必须立即报告，安全管理部及时向上级部门报告，并启动应急预案，确保应急情况下能够快速响应、有效处置。

2.应急处置：按照应急预案规定的程序和措施进行处置，控制事故发展，减少损失。例如，在应急情况下，将按照应急预案规定的程序和措施进行处置，控制事故发展，减少损失，保障人员安全。

3.应急评估：事故处置结束后，进行应急评估，总结经验教训，完善应急预案。例如，在事故处置结束后，将进行应急评估，总结经验教训，完善应急预案，提升矿区应急处置能力。通过应急处置，确保事故得到有效控制，减少事故损失，保障矿区安全生产。

八、事故报告与调查处理

1.事故报告

1.报告程序：发生事故后，现场人员必须立即报告，安全管理部及时向上级部门报告，并逐级上报至国家相关部门。例如，当发生事故时，现场人员必须立即报告，安全管理部及时向上级部门报告，并逐级上报至国家相关部门，确保事故信息及时传递。

2.报告内容：事故报告内容包括事故时间、地点、人员伤亡、财产损失、事故原因等，确保信息准确完整。例如，在事故报告中，将详细记录事故时间、地点、人员伤亡、财产损失、事故原因等信息，确保信息准确完整，为事故调查提供依据。

3.报告时限：一般事故报告时限为1小时内，重大事故报告时限为30分钟内。例如，当发生一般事故时，现场人员必须在1小时内报告，当发生重大事故时，现场人员必须在30分钟内报告，确保事故信息及时传递。通过事故报告，确保事故信息及时传递，为事故调查提供依据。

2.事故调查

1.调查组组成：重大事故由省级以上部门组织调查组，一般事故由市级部门组织调查组，调查组由相关部门人员组成。例如，当发生重大事故时，将由省级以上部门组织调查组，调查组由相关部门人员组成，确保事故调查的科学性和客观性。

2.调查内容：事故原因、事故性质、事故责任、事故教训等，确保调查结果客观公正。例如，在事故调查过程中，将全面调查事故原因、事故性质、事故责任、事故教训等，确保调查结果客观公正，为事故处理提供依据。

3.调查报告：调查结束后形成调查报告，提交相关部门审核。例如，在事故调查结束后，将形成调查报告，提交相关部门审核，为事故处理提供依据。通过事故调查，确保事故原因得到查明，为事故处理提供依据。

3.事故处理

1.责任追究：根据调查结果，对事故责任人进行追究，严肃处理事故责任者。例如，根据事故调查结果，将严肃处理事故责任人，确保事故责任得到追究，提升员工的安全意识。

2.整改措施：制定事故整改措施，确保类似事故不再发生。例如，根据事故调查结果，将制定事故整改措施，确保类似事故不再发生，提升矿区安全生产水平。

3.处理结果通报：将事故处理结果通报全体员工，吸取事故教训，提升安全意识。例如，将事故处理结果通报全体员工，吸取事故教训，提升员工的安全意识，预防类似事故再次发生。通过事故处理，确保事故责任人得到严肃处理，事故教训得到吸取，提升矿区安全生产水平。

九、安全考核与奖惩

1.考核内容

1.安全生产指标：考核内容包括事故发生率、隐患整改率、安全培训覆盖率等，确保考核指标科学合理。例如，在考核过程中，将重点考核事故发生率、隐患整改率、安全培训覆盖率等指标，确保考核指标科学合理，能够有效反映矿区安全生产状况。

2.安全责任落实：考核内容包括安全制度执行情况、安全措施落实情况、安全检查开展情况等，确保考核内容全面系统。例如，在考核过程中，将全面考核安全制度执行情况、安全措施落实情况、安全检查开展情况等，确保考核内容全面系统，能够有效反映矿区安全管理工作水平。

2.考核方式

1.定期考核：每年进行一次安全考核，考核结果作为评优评先的重要依据。例如，每年将进行一次安全考核，考核结果作为评优评先的重要依据，激励员工积极参与安全管理工作。

2.不定期考核：根据需要开展不定期考核，确保安全管理水平持续提升。例如，根据需要开展不定期考核，确保安全管理水平持续提升，及时发现和解决安全管理工作中的问题。通过安全考核，激励员工积极参与安全管理工作，提升矿区安全管理水平。

3.奖惩措施

1.奖励：对安全工作表现突出的部门和个人，给予表彰奖励，提升员工安全积极性。例如，对安全工作表现突出的部门和个人，将给予表彰奖励，提升员工的安全积极性，激励员工积极参与安全管理工作。

2.处罚：对安全工作不力的部门和个人，给予批评教育、经济处罚等，确保安全责任落实到位。例如，对安全工作不力的部门和个人，将给予批评教育、经济处罚等，确保安全责任落实到位，提升员工的安全意识。通过奖惩措施，激励员工积极参与安全管理工作，提升矿区安全管理水平。

十、附则

1.本制度由煤矿安全管理部负责解释，自发布之日起实施。例如，本制度由煤矿安全管理部负责解释，自发布之日起实施，确保制度得到有效执行。

2.本制度根据国家法律法规、行业标准及矿区实际情况适时修订，确保制度的适用性和先进性。例如，根据国家法律法规、行业标准及矿区实际情况，将适时修订本制度，确保制度的适用性和先进性，提升矿区安全管理水平。

三、安全责任制度

一、管理责任

煤矿安全生产责任制度的核心是明确各级管理人员的安全责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，对矿区的安全生产工作负全面责任，负责组织制定安全管理制度，审批重大安全技术措施，督促落实安全责任。安全管理部负责人对安全管理工作负直接责任，负责组织制度实施、监督制度执行、协调解决问题。各部门负责人对本部门安全工作负领导责任，负责组织本部门人员学习安全制度，落实安全措施。例如，当发生事故时，矿长将承担主要责任，安全管理部负责人和各部门负责人将根据事故调查结果承担相应责任，形成责任追究机制，确保安全责任落实到位。

二、作业责任

作业人员是安全生产的直接参与者，其安全意识和行为直接影响安全生产状况。因此，必须明确作业人员的安全责任，确保其严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告安全隐患，参与事故应急处理。特种作业人员必须持证上岗，严格遵守特种作业安全规定，确保作业安全。例如，当作业人员发现设备故障或安全隐患时，必须立即停止作业，并报告给相关部门进行处理，确保事故隐患得到及时消除；当发生事故时，作业人员必须按照应急预案规定的程序进行处置，确保自身和他人的安全。通过明确作业责任，提升作业人员的安全意识和责任意识，确保安全管理工作落到实处。

四、安全检查与隐患排查治理

一、安全检查

安全检查是发现和消除安全隐患的重要手段，安全管理部负责组织各类安全检查，确保安全管理工作贯穿于生产全过程。首先，日常检查由安全监察科每日开展，重点检查作业环境、设备设施、操作行为等方面，及时发现和消除安全隐患。例如，每天清晨，安全监察科的检查人员会深入矿区各作业点，查看巷道是否通风良好，照明是否充足，设备是否运转正常，人员是否按规定佩戴劳动防护用品，对于发现的轻微问题，会立即要求作业人员整改，并记录在案；对于不能立即整改的问题，会下达整改通知，明确整改要求和时限。日常检查的目的是防微杜渐，将安全隐患消灭在萌芽状态。其次，专项检查由各科室根据季节、设备、工艺等不同特点组织，例如，在雨季来临前，组织对矿区排水系统进行检查，确保排水畅通，防止因排水不畅导致巷道积水、底板塌陷等事故；在设备检修期间，组织对设备安全附件进行检查，确保设备运行安全；在通风系统改造期间，组织对通风设施进行检查，确保通风系统稳定运行。专项检查针对性强，能够有效防范季节性、设备性、工艺性等方面的安全风险。最后，综合检查由矿长牵头，每月开展一次，全面检查矿区安全管理工作，包括安全责任落实、安全制度执行、安全措施落实、安全教育培训、应急管理等各个方面，形成全面的安全管理评估，确保安全管理工作有序开展。综合检查是对前两种检查的补充和强化，能够及时发现安全管理中存在的系统性问题，并采取针对性措施加以解决。安全检查过程中，必须详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求，并签字确认，确保检查结果真实有效，为后续的隐患排查治理提供依据。

二、隐患排查治理

隐患排查治理是预防事故发生的重要手段，安全管理部负责组织隐患排查治理工作，确保安全隐患得到及时消除。首先，隐患分类：根据隐患的严重程度和紧迫性，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指能够立即整改的隐患，例如设备轻微故障、作业场所轻微不规范等；重大隐患是指不能立即整改，或者整改过程中可能存在安全风险的隐患，例如主提运输系统故障、重大瓦斯积聚等。一般隐患由责任部门立即组织整改，并在规定时限内完成；重大隐患由矿长组织制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、责任人、治理时限等，并上报相关部门审批，确保重大隐患得到有效治理。其次，治理流程：隐患排查治理遵循“排查—登记—评估—治理—验收—销号”的闭环管理流程。首先，通过日常检查、专项检查、综合检查等方式，及时发现安全隐患；然后，将发现的隐患登记造册，详细记录隐患的内容、地点、责任单位、整改要求等信息；接着，对隐患进行风险评估，确定隐患的等级和治理优先级；然后，制定治理方案，明确治理措施、责任人、治理时限等，并组织实施；治理完成后，组织相关人员进行验收，确保隐患得到有效消除；最后，在隐患治理完成后，进行销号，标志着该隐患治理工作的结束。通过闭环管理，确保隐患排查治理工作有序进行，不留死角、不留盲区。例如，当检查发现一台主运输皮带机存在轻微跑偏时，这属于一般隐患，责任部门立即组织人员进行调整，并在当天内完成整改，并记录在案，进行销号；当检查发现一个作业面存在瓦斯积聚风险时，这属于重大隐患，矿长立即组织相关部门进行评估，制定专项治理方案，采取措施进行通风排瓦斯，并设定了治理时限，治理完成后，组织相关人员进行验收，确认隐患得到有效消除后，进行销号。再次，治理督办：安全管理部对隐患治理情况进行全程跟踪，督促责任单位按时完成隐患治理工作。对于未按期整改的隐患，及时下发督办通知，要求责任单位说明原因，并提出整改措施；对于情节严重的，将采取通报批评、经济处罚等措施，必要时采取强制措施，确保隐患及时消除。例如，当发现某部门存在的一项隐患未按时整改时，安全管理部将下发督办通知，要求责任单位说明原因，并提出整改措施；如果责任单位仍无整改行动，安全管理部将进行通报批评，并处以经济处罚；如果隐患仍然存在，安全管理部将采取强制措施，例如责令该部门停产整顿，直到隐患得到有效消除为止。通过严格的督办机制，确保隐患治理工作落到实处，有效预防事故发生。通过严格执行隐患排查治理制度，有效预防事故发生，保障矿区安全生产。

五、安全教育培训

一、培训对象

安全教育培训是提升员工安全意识和技能的重要手段，安全管理部负责组织各类安全教育培训，确保矿区人员安全意识和技能达标。首先，全员培训：每年对全体员工进行一次安全教育培训，内容包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急逃生自救等，确保员工掌握基本安全知识。例如，每年初，矿上会组织为期一周的全员安全教育培训，邀请安全专家授课，内容涵盖《安全生产法》等法律法规、矿区的安全规章制度、各岗位的安全操作规程、近年来国内外煤矿事故案例分析、火灾、瓦斯爆炸等常见事故的应急逃生自救方法等，通过培训，让所有员工了解安全生产的重要性，掌握基本的安全知识和技能。其次，特种作业培训：特种作业人员必须接受专业培训，考核合格后方可上岗，每年进行一次复审，确保技能持续提升。例如，电工、焊工、瓦斯检查员等特种作业人员，必须参加专业的培训机构进行系统培训，学习专业知识和技能，并通过考核，取得相应的操作资格证后方可上岗；上岗后，每年还要进行一次复审，确保其技能水平始终保持在较高水平。再次，管理人员培训：管理人员每年接受一次安全管理培训，提升安全管理能力和水平。例如，矿长、副矿长、各部门负责人等管理人员，每年要参加一次安全管理培训，学习安全管理理论、安全管理方法、事故案例分析等，提升安全管理能力和水平，更好地履行安全管理职责。通过全员培训、特种作业培训、管理人员培训，全面提升矿区人员的安全意识和技能，确保安全管理工作落到实处。

二、培训内容与形式

1.培训内容：结合国家法律法规、行业标准及矿区实际情况，制定培训课程，确保培训内容的实用性和针对性。例如，当国家出台新的安全法律法规时，将及时更新培训内容，确保员工掌握最新的安全知识；矿区采用的新技术、新设备、新工艺，也会纳入培训内容，确保员工能够熟练操作和使用。培训内容主要包括：安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程、安全风险辨识、安全防护措施、事故应急处理、安全心理健康等。通过全面系统的培训内容，确保员工掌握必要的安全知识和技能，提升安全意识和自我保护能力。

2.培训形式：采用课堂讲授、现场演示、实操演练、案例分析等多种形式，提升培训效果。例如，在课堂讲授环节，将结合实际案例进行讲解，提升员工的理解能力；在实操演练环节，将组织员工进行模拟操作，提升员工的实际操作能力；在案例分析环节，将分析近年来国内外煤矿事故案例，总结事故原因和教训，提升员工的安全意识；在现场演示环节，将邀请经验丰富的老师傅进行现场演示，让员工直观地了解安全操作规程和注意事项。通过多种培训形式，确保培训效果达到预期目标，提升员工的安全意识和技能。

三、培训考核

1.考核方式：培训结束后进行考核，考核合格者颁发培训合格证，不合格者进行补训。例如，在课堂讲授培训结束后，将进行闭卷考试，考核员工对安全知识的掌握程度；在实操演练培训结束后，将进行现场操作考核，考核员工的安全操作技能；在案例分析培训结束后，将进行口头答辩，考核员工对事故原因和教训的分析能力。考核方式应根据培训内容进行选择，确保考核结果的客观公正。考核合格者颁发培训合格证，作为上岗的必要条件；不合格者进行补训，补训后再次考核，仍不合格者将不予上岗。通过严格的考核制度，确保培训效果，提升员工的安全意识和技能。

2.考核结果运用：培训考核结果纳入员工绩效考核，作为评优评先的重要依据。例如，当员工培训考核成绩优秀时，将在绩效考核中给予加分，提升员工的安全意识和学习积极性；当员工培训考核成绩不合格时，将在绩效考核中给予扣分，并要求其进行补训，确保员工掌握必要的安全知识和技能。通过考核结果运用，激励员工积极参与安全教育培训，提升整体安全素质，营造良好的安全生产氛围。

六、安全设施设备管理

一、设施设备清单

安全管理部负责建立并动态维护矿区安全设施设备的清单，确保每一项安全设施设备都有明确的管理责任和档案记录。该清单详细载明每一项安全设施设备的名称、型号规格、购置日期、安装位置、使用单位、维护责任人、运行状态等信息。例如，对于矿区的通风机、瓦斯监测报警仪、粉尘检测仪、消防器材、应急救援设备等，均需逐一登记在册，并附上设备照片和使用说明书复印件。清单的建立旨在