四川省学校安全事故制度

四川省学校安全事故制度一、总则

第一条为全面规范四川省学校安全事故的预防、报告、调查、处理和责任追究，保障学生、教职工及学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国安全生产法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，结合四川省实际，制定本制度。

第二条本制度适用于四川省行政区域内各级各类学校（含幼儿园、中等职业学校、普通中小学、高等院校等）及教育教学活动中发生的安全事故。

第三条学校安全事故管理遵循“预防为主、防治结合、依法管理、责任追究”的原则，坚持安全第一、生命至上的理念，建立健全安全事故应急管理体系。

第四条学校应当设立安全工作领导小组，由校长担任组长，分管安全副校长担任副组长，成员包括学校安全保卫部门、教务部门、后勤部门、学生管理部门及各年级负责人。安全工作领导小组负责统筹学校安全事故的预防、处置和善后工作。

第五条学校应当定期开展安全教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。每年至少组织一次全员安全培训，重点包括交通安全、消防安全、食品安全、校园欺凌防范、自然灾害应对等内容。

第六条学校应当建立安全事故报告制度，确保事故信息及时、准确、完整地传递至相关部门和上级教育主管部门。事故报告应当遵循“及时性、真实性、完整性”的要求，不得迟报、漏报、瞒报或谎报。

第七条学校应当依法参与安全事故的应急救援和调查处理工作，积极配合政府相关部门的现场勘查、证据收集和责任认定。学校应当设立安全事故档案，对每一起事故的预防措施、处置过程、责任追究等情况进行详细记录。

第八条学校应当加强安全设施建设和维护，确保校园内教学楼、宿舍、食堂、实验室、体育场馆等场所符合安全标准。学校应当定期开展安全检查，对发现的隐患及时整改，并建立隐患排查治理台账。

第九条学校应当与公安机关、卫生部门、应急管理部门等建立联动机制，完善安全事故应急处置预案，确保在发生突发事件时能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展。

第十条学校应当设立安全责任追究制度，对在安全事故预防、报告、处置中存在失职行为的责任人依法依规进行追究，情节严重的依法给予行政处分或移送司法机关处理。

二、安全事故的分类与预防机制

第一条学校安全事故根据事故原因和性质分为自然灾害事故、设施设备事故、交通安全事故、火灾事故、食物中毒事故、校园欺凌事故、意外伤害事故、传染病疫情事故等八类。各类事故的界定标准由四川省教育厅会同应急管理部门、公安部门制定，并定期更新。

第二条学校应当针对不同类型的事故制定专项预防方案，明确责任部门、预防措施和应急预案。例如，针对自然灾害事故，学校应当定期检查校舍抗灾能力，储备应急物资，并与当地气象、地震等部门建立信息共享机制；针对设施设备事故，学校应当建立固定资产台账，对大型设备如电梯、锅炉、实验仪器等定期维护保养，并设置安全警示标识；针对交通安全事故，学校应当加强学生上下学交通安全教育，合理规划校车路线，并与家长签订安全责任书。

第三条学校应当加强校园安全管理，实行封闭式管理或半封闭式管理，控制外来人员进出校园。学校门卫应当严格执行身份核验制度，对可疑人员及时盘问并报告公安机关。学校应当设置监控摄像头，覆盖主要出入口、教学楼、宿舍、食堂等重点区域，并确保监控系统正常运行。

第四条学校应当加强消防安全管理，定期组织消防演练，确保师生掌握灭火器使用方法和逃生技能。学校应当配备必要的消防设施，如灭火器、消防栓、应急照明灯等，并定期检查维护。严禁在校园内使用明火或违规用电，宿舍内不得私拉乱接电线或使用大功率电器。

第五条学校应当加强食品安全管理，食堂应当取得食品经营许可证，从业人员持健康证上岗。学校应当建立食品采购、储存、加工、留样等全流程管理制度，确保食品安全。定期对食堂环境卫生、餐具消毒等情况进行检查，发现隐患及时整改。学生集体用餐应当采用定点供餐或在校内食堂统一用餐，避免外卖或自带食品进入校园。

第六条学校应当加强校园欺凌防治，建立学生欺凌事件应急处置预案，明确欺凌行为的认定标准、处置程序和责任追究机制。学校应当开展反欺凌教育，引导学生树立正确的价值观，增强自我保护意识。发现欺凌事件及时制止，调查处理，并做好心理疏导工作。对情节严重的欺凌行为，依法报告公安机关。

第七条学校应当加强传染病疫情预防，建立晨午检制度，发现疑似病例及时隔离并报告卫生部门。学校应当定期开展环境卫生消毒，加强通风换气，确保教室、宿舍、食堂等场所符合卫生标准。在传染病高发季节，学校可以采取封闭管理、线上教学等措施，降低传播风险。

第八条学校应当加强实验室安全管理，对危险化学品、实验设备等进行严格管控。实验室操作人员应当经过专业培训，实验过程中严格遵守操作规程，防止发生意外伤害。实验室应当配备应急处理设备，如洗眼器、急救箱等，并定期组织实验安全培训。

第九条学校应当加强学生心理健康教育，设立心理咨询室，配备专业心理咨询师，定期开展心理健康讲座，帮助学生缓解压力、调节情绪。对有心理问题的学生，学校应当及时干预，并通知家长共同参与治疗。

第十条学校应当加强与家长的沟通合作，通过家长会、家访、微信群等方式，普及安全知识，引导家长履行监护责任。学校可以组织家长参与安全演练，共同提升安全防范能力。

三、安全事故的报告与应急处置

第一条学校发生安全事故后，现场教职工应当立即采取必要的救助措施，保护学生安全，控制事态发展，并第一时间向学校安全工作领导小组报告。安全工作领导小组应当在接到报告后立即启动相应应急预案，组织救援，并及时向上级教育主管部门和相关部门报告。

第二条学校应当建立安全事故分级报告制度。一般事故（如轻微伤、单人次事件）应当在2小时内报告上级教育主管部门和属地教育部门；较大事故（如多人员受伤、轻微财产损失）应当在1小时内报告；重大事故（如多人伤亡、重大财产损失）应当在30分钟内立即报告，并同步报告应急管理部门、公安部门、卫生部门等。

第三条学校安全事故报告内容应当包括事故发生时间、地点、涉及人员、事故原因初步判断、现场处置情况、已造成的影响等。报告应当真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。学校应当指定专人负责事故报告工作，并建立报告台账。

第四条学校应当建立安全事故应急处置联动机制，与公安机关、卫生部门、消防部门、应急管理部门等建立应急预案对接，确保在事故发生后能够快速响应、协同处置。学校应当储备必要的应急物资，如急救药品、防护用品、食品、饮用水等，并定期检查更新。

第五条学校发生火灾事故时，应当立即启动消防应急预案，组织人员疏散，并拨打119报警。疏散过程中应当保持冷静，按照指定路线有序撤离，避免拥挤踩踏。学校应当对受伤人员进行救治，并保护好现场，配合消防部门调查。

第六条学校发生食物中毒事故时，应当立即停止食堂供餐，并拨打120急救电话，将患者送往医院救治。同时，保护患者呕吐物、排泄物等样本，并报告卫生部门。学校应当排查涉事食品，追查来源，并配合卫生部门进行流行病学调查。对受影响学生进行健康观察，并及时通知家长。

第七条学校发生校园暴力事件时，应当立即制止暴力行为，将涉事人员分开，并调查处理。学校应当对受害者进行心理疏导，并加强监控，防止事态反复。对情节严重的暴力行为，依法报告公安机关，并通知家长配合教育。

第八条学校发生自然灾害事故（如地震、洪水、台风）时，应当立即启动应急预案，组织师生疏散到安全地带。学校应当提前排查校舍安全隐患，储备应急物资，并与当地政府建立联动机制，及时获取预警信息。灾后应当做好防疫、心理疏导和教学安排等工作。

第九条学校发生交通安全事故时，应当立即保护现场，抢救伤员，并报告公安机关。学校应当对涉事学生进行安全教育，并与家长沟通，共同加强交通安全管理。学校可以与公交公司、出租车公司合作，提供安全的上下学交通服务。

第十条学校发生传染病疫情事故时，应当立即隔离患者，并报告卫生部门。学校应当加强环境卫生消毒，封闭或部分封闭受影响区域，并通知家长做好防护措施。学校应当配合卫生部门进行疫情调查，并做好学生心理健康疏导工作。

四、安全事故的调查与责任认定

第一条学校发生安全事故后，应当依法依规开展调查工作，查明事故原因，明确责任主体，提出处理意见。调查工作应当由学校安全工作领导小组牵头，根据事故类型和严重程度，可以邀请上级教育主管部门、应急管理部门、公安部门、卫生部门等参与。涉及刑事犯罪的，应当移交司法机关处理。

第二条学校安全事故调查应当遵循实事求是、客观公正的原则，全面收集证据，包括现场勘查记录、物证、证人证言、监控录像、医疗记录等。调查组应当制定调查方案，明确调查步骤、时间和人员分工，确保调查工作有序进行。

第三条学校安全事故责任认定应当依据国家有关法律法规和事故调查结果，区分直接责任、间接责任和领导责任。直接责任是指事故责任人因其故意或过失行为直接导致事故发生；间接责任是指事故责任人未能履行安全管理职责，间接导致事故发生；领导责任是指学校领导干部在安全管理工作中失职、渎职，导致事故发生或扩大。

第四条学校应当建立安全事故责任追究制度，对事故责任人依法依规进行处理。轻微事故责任人可以给予批评教育、警告等处分；一般事故责任人可以给予记过、降级等处分；重大事故责任人应当依法给予撤职、开除等处分，并依法追究其法律责任。

第五条学校安全事故责任追究应当注重教育惩戒相结合，对事故责任人进行警示教育，并责令其改进工作，完善安全管理措施。学校应当将责任追究结果书面通知责任人，并抄送其上级主管部门和相关部门。

第六条学校发生食物中毒事故，应当追究食堂管理人员、从业人员的责任。如果系采购不合格食品导致，应当追究采购人员责任；如果系操作不规范导致，应当追究操作人员责任；如果系管理制度不健全导致，应当追究管理人员责任。

第七条学校发生火灾事故，应当追究相关责任人责任。如果系用电不当导致，应当追究用电人员责任；如果系消防设施维护不到位导致，应当追究设施管理人员责任；如果系安全管理制度不健全导致，应当追究学校领导责任。

第八条学校发生校园暴力事件，应当追究涉事学生和学校相关人员的责任。对涉事学生，可以根据情节轻重给予批评教育、警告、记过、开除等处分；对学校相关人员，如果未能及时发现和制止暴力行为，应当追究其管理责任。

第九条学校发生自然灾害事故，应当追究相关责任人责任。如果系预警信息获取不及时导致，应当追究信息联络人员责任；如果系疏散预案不完善导致，应当追究预案制定人员责任；如果系应急物资储备不足导致，应当追究物资管理人员责任。

第十条学校发生交通安全事故，应当追究相关责任人责任。如果系学生违反交通规则导致，应当追究学生及其家长责任；如果系校车管理不到位导致，应当追究校车管理人员责任；如果系交通设施不完善导致，应当追究相关部门责任。学校应当加强对师生的交通安全教育，提高安全意识，并建立健全交通安全管理制度，确保师生出行安全。

五、安全事故的善后处理与保险理赔

第一条学校安全事故发生后，应当在事故调查处理的基础上，做好善后工作，包括受伤人员的医疗救治、心理疏导、经济补偿、学业安排等，努力化解矛盾，维护校园稳定。学校应当成立善后工作小组，负责具体工作的协调和落实。

第二条学校应当积极配合医疗机构对受伤人员进行救治，及时支付医疗费用。对需要住院治疗的学生，学校应当安排专人护理，并定期探望，了解治疗情况。学校应当关心受伤学生的心理状况，必要时安排专业心理咨询师进行心理疏导，帮助学生恢复心理平衡。

第三条学校可以根据事故原因和责任认定结果，对受伤学生进行适当的经济补偿。补偿标准应当参考国家有关规定和当地实际情况，确保补偿的合理性和公平性。学校应当与受伤学生及其家长进行充分沟通，协商确定补偿方案，并签订补偿协议。

第四条学校应当妥善安排受伤学生的学业，可以根据实际情况采取留级、休学或转学等方式，确保学生能够继续接受教育。学校应当与受伤学生所在的班级、学校进行沟通，做好学业衔接工作，并给予必要的学业辅导。

第五条学校应当加强对事故受害学生的关爱，可以帮助其申请社会救助，如困难学生补助、医疗救助等。学校可以组织师生开展捐款活动，帮助受伤学生缓解经济压力。学校应当营造良好的校园氛围，避免对受伤学生进行歧视或嘲笑。

第六条学校应当积极配合公安机关对事故责任人进行刑事追究，并将相关材料移送司法机关。学校应当加强对师生的法制教育，增强法制观念，预防类似事件再次发生。

第七条学校应当做好事故的对外宣传工作，及时发布事故信息，回应社会关切。学校应当客观、真实地报道事故情况，避免传播不实信息或恶意炒作。学校应当积极采取措施，消除事故带来的负面影响，维护学校声誉。

第八条学校应当购买校方责任险和意外伤害险，为学生和教职工提供安全保障。学校应当与保险公司签订保险合同，并按照合同约定支付保费。发生事故后，学校应当及时通知保险公司，并配合保险公司进行理赔。

第九条学校应当建立保险理赔工作流程，指定专人负责保险理赔工作。学校应当在事故发生后，及时收集理赔所需的材料，如事故证明、医疗费用发票、伤残鉴定报告等，并按照保险公司要求提交理赔申请。

第十条学校应当监督保险理赔工作的进展，确保理赔款项及时到位。学校应当将理赔款项用于受伤学生的医疗救治和经济补偿，并做好相关记录，接受学生、家长和社会的监督。学校应当定期向保险公司报告理赔情况，并配合保险公司进行事故调查。

六、安全事故的预防监督与持续改进

第一条四川省教育厅应当建立健全学校安全事故预防监督机制，定期对学校安全管理工作进行检查，包括安全责任落实、安全制度建立、安全设施配备、安全教育培训、应急预案制定等方面。检查结果应当作为学校评优评先的重要依据。

第二条学校应当建立安全工作例会制度，定期召开安全工作会议，分析安全形势，研究解决安全问题，部署安全工作。学校安全工作领导小组应当每年至少召开四次会议，总结安全工作，提出改进措施。

第三条学校应当建立安全隐患排查治理制度，定期对校园内安全设施、设备、环境等进行检查，及时发现并消除安全隐患。学校应当制定安全隐患排查治理清单，明确责任人、整改措施和整改时限，确保安全隐患及时整改。

第四条学校应当建立安全工作考核制度，将安全工作纳入教职工绩效考核体系，对安全工作表现突出的教职工给予表彰奖励，对