试验区消防安全制度

试验区消防安全制度一、试验区消防安全制度

第一条总则

试验区消防安全工作应当贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，落实消防安全措施，保障试验区消防安全。试验区的消防安全工作应当符合国家、地方和行业的消防安全法律法规、标准和规范。

第二条消防安全组织机构

试验区应当设立消防安全领导小组，负责试验区的消防安全工作。消防安全领导小组由试验区主要负责人担任组长，成员包括试验区各部门负责人和相关专业人员。消防安全领导小组负责制定试验区的消防安全制度、组织消防安全检查、督促整改火灾隐患、协调处理火灾事故等。

第三条消防安全责任制

试验区主要负责人对本试验区的消防安全工作负总责，各部门负责人对本部门的消防安全工作负直接责任，每个员工都应当履行消防安全职责。试验区应当建立健全消防安全责任制，明确各级人员的消防安全职责，并签订消防安全责任书。

第四条消防安全宣传教育

试验区应当定期开展消防安全宣传教育活动，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。消防安全宣传教育内容包括：消防安全法律法规、标准和规范，火灾预防知识，火灾报警和扑救知识，疏散逃生知识等。试验区应当利用各种形式开展消防安全宣传教育，如：举办消防安全讲座，发放消防安全宣传资料，组织消防演练等。

第五条消防安全检查

试验区应当建立消防安全检查制度，定期对试验区的建筑物、构筑物、设备、设施、电气线路、消防器材等进行消防安全检查。消防安全检查应当由消防安全领导小组组织，各部门负责人参加。消防安全检查的内容包括：消防安全责任制落实情况，火灾隐患排查整改情况，消防设施器材完好情况，员工消防安全意识情况等。消防安全检查应当做好记录，并及时整改火灾隐患。

第六条火灾隐患排查整改

试验区应当建立火灾隐患排查整改制度，对检查发现的火灾隐患应当及时整改。火灾隐患整改应当由消防安全领导小组负责，各部门负责人组织实施。火灾隐患整改应当按照“三定”原则，即：定整改责任人、定整改措施、定整改期限。火灾隐患整改完成后，应当进行复查，并做好记录。

第七条消防设施器材管理

试验区应当建立健全消防设施器材管理制度，确保消防设施器材完好有效。消防设施器材包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。试验区应当定期对消防设施器材进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。消防设施器材应当定期进行检测，检测合格后方可使用。

第八条用火用电安全管理

试验区应当建立用火用电安全管理制度，严格控制用火用电。试验区的用火用电应当符合国家、地方和行业的消防安全法律法规、标准和规范。试验区应当加强对用火用电的管理，禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电，禁止使用不合格的电器设备。试验区的用火用电应当严格遵守操作规程，并指定专人负责。

第九条易燃易爆危险品管理

试验区应当建立易燃易爆危险品管理制度，对易燃易爆危险品进行严格管理。易燃易爆危险品包括：汽油、柴油、酒精、乙炔等。试验区应当对易燃易爆危险品设置专用储存仓库，并配备相应的消防设施器材。易燃易爆危险品的储存、使用应当符合国家、地方和行业的消防安全法律法规、标准和规范。试验区应当加强对易燃易爆危险品的管理，禁止随意存放和使用，并指定专人负责。

第十条消防安全演练

试验区应当定期组织消防安全演练，提高员工的火灾自防自救能力。消防安全演练应当包括：火灾报警、疏散逃生、扑救初起火灾等内容。消防安全演练应当由消防安全领导小组组织，各部门负责人参加。消防安全演练应当按照试验区的实际情况制定方案，并做好演练记录。

第十一条火灾事故处理

试验区发生火灾事故后，应当立即启动应急预案，组织人员进行疏散逃生，并拨打火警电话报警。火灾事故发生后，试验区应当保护好现场，并配合有关部门进行调查处理。试验区应当对火灾事故进行统计和分析，并采取措施防止类似事故再次发生。

第十二条附则

本制度由试验区消防安全领导小组负责解释，自发布之日起施行。

二、试验区消防安全制度实施细则

第一条消防安全责任制的具体落实

试验区消防安全领导小组每月召开会议，讨论试验区消防安全工作，解决试验区消防安全问题。各部门负责人每周召开会议，检查本部门消防安全工作，发现并解决本部门消防安全问题。每个员工每天上班前，检查本岗位消防安全情况，发现并消除本岗位的火灾隐患。试验区制定消防安全责任追究制度，对违反消防安全规定的员工，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、降职降级等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二条消防安全宣传教育的具体内容和方法

试验区每年举办消防安全知识讲座，邀请消防专家讲课，内容涵盖火灾预防、报警、扑救和疏散逃生等方面。试验区内设置消防安全宣传栏，定期更新消防安全知识，提醒员工注意消防安全。试验区每季度组织员工观看消防安全教育片，通过真实案例教育员工，提高员工的消防安全意识。试验区每年组织员工进行消防知识考核，考核内容包括消防安全法律法规、标准和规范，火灾预防知识，火灾报警和扑救知识，疏散逃生知识等。考核成绩作为员工绩效考核的参考依据。

第三条消防安全检查的具体内容和频次

试验区消防安全领导小组每月组织一次全面的消防安全检查，检查内容包括：消防安全责任制落实情况，火灾隐患排查整改情况，消防设施器材完好情况，员工消防安全意识情况等。各部门负责人每周组织一次本部门的消防安全检查，检查内容包括：本部门用火用电情况，易燃易爆危险品管理情况，消防通道畅通情况等。每个员工每天上班前，检查本岗位消防安全情况，检查内容包括：本岗位是否存在火灾隐患，消防设施器材是否完好等。消防安全检查应当做好记录，并及时整改火灾隐患。

第四条火灾隐患排查整改的具体措施和流程

试验区发现火灾隐患后，应当立即采取措施消除隐患。对于一般火灾隐患，由发现火灾隐患的部门负责人负责整改，并指定专人负责整改。对于重大火灾隐患，由试验区消防安全领导小组负责整改，并组织相关部门共同整改。火灾隐患整改完成后，应当进行复查，并由试验区消防安全领导小组验收。复查合格后，方可投入使用。试验区建立火灾隐患整改台账，记录火灾隐患的发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限和整改结果等信息。

第五条消防设施器材管理的具体要求和操作规程

试验区每年对消防设施器材进行一次全面检查和维护保养，确保消防设施器材完好有效。试验区的消防设施器材包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。试验区的消防设施器材应当定期进行检测，检测合格后方可使用。试验区的员工应当熟悉本岗位的消防设施器材，并掌握其操作方法。试验区的员工应当定期进行消防设施器材操作演练，确保能够熟练使用消防设施器材。

第六条用火用电安全管理的具体规定和操作流程

试验区禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电，禁止使用不合格的电器设备。试验区的用电设备应当定期进行检测，检测合格后方可使用。试验区的员工应当熟悉本岗位的用电设备，并掌握其操作方法。试验区的员工应当定期进行用电设备操作演练，确保能够熟练操作用电设备。试验区的员工应当严格遵守操作规程，禁止违章操作。试验区的员工发现用电设备故障时，应当立即停止使用，并报告给相关部门处理。

第七条易燃易爆危险品管理的具体措施和操作规程

试验区对易燃易爆危险品设置专用储存仓库，并配备相应的消防设施器材。试验区的易燃易爆危险品应当分类存放，并设置明显的标志。试验区的易燃易爆危险品的储存、使用应当符合国家、地方和行业的消防安全法律法规、标准和规范。试验区的员工应当熟悉本岗位的易燃易爆危险品，并掌握其性质和安全操作规程。试验区的员工应当定期进行易燃易爆危险品操作演练，确保能够熟练操作易燃易爆危险品。

第八条消防安全演练的具体内容和组织方式

试验区每年组织两次消防安全演练，一次是模拟火灾报警和疏散逃生，一次是模拟扑救初起火灾。消防安全演练由试验区消防安全领导小组组织，各部门负责人参加。消防安全演练前，试验区应当制定详细的演练方案，并做好演练准备工作。消防安全演练时，试验区应当模拟真实的火灾场景，并组织员工进行疏散逃生和扑救初起火灾。消防安全演练后，试验区应当对演练情况进行总结，并改进试验区消防安全工作。

第九条火灾事故处理的具体流程和责任分工

试验区发生火灾事故后，应当立即启动应急预案，组织人员进行疏散逃生，并拨打火警电话报警。火灾事故发生后，试验区应当保护好现场，并配合有关部门进行调查处理。试验区应当对火灾事故进行统计和分析，并采取措施防止类似事故再次发生。试验区建立火灾事故报告制度，火灾事故发生后，应当立即向试验区消防安全领导小组报告，并逐级上报。

第十条奖惩措施的具体规定和执行方式

试验区对在消防安全工作中表现突出的员工，给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括：通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。试验区对违反消防安全规定的员工，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、降职降级等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。奖惩措施的执行方式由试验区消防安全领导小组决定，并报试验区主要负责人批准。

三、试验区消防安全制度运行保障

第一条经费保障

试验区每年预算中应当安排专项经费，用于消防安全工作。经费主要用于消防安全设施器材的购置、维护和保养，消防安全宣传教育，消防安全检查，火灾隐患整改，消防安全演练等方面。试验区应当建立经费使用管理制度，确保经费专款专用。试验区应当定期对经费使用情况进行检查，确保经费使用效益。

第二条人员保障

试验区应当配备专职消防安全管理人员，负责试验区的消防安全工作。专职消防安全管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力。试验区应当定期对专职消防安全管理人员进行培训，提高其专业素质和管理水平。试验区应当加强对专职消防安全管理人员的考核，考核结果作为其绩效考核的参考依据。试验区应当为专职消防安全管理人员提供必要的工作条件和待遇。

第三条技术保障

试验区应当建立消防安全技术专家组，负责试验区的消防安全技术工作。消防安全技术专家组由试验区的消防安全管理人员、工程技术人员、消防专家等组成。消防安全技术专家组负责试验区的消防安全技术咨询、技术培训、技术指导等工作。试验区应当定期组织消防安全技术专家组对试验区的消防安全工作进行评估，并提出改进意见。试验区应当为消防安全技术专家组提供必要的工作条件和经费支持。

第四条制度保障

试验区应当建立健全消防安全制度体系，包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全管理制度等。试验区应当定期对消防安全制度体系进行评估，并根据实际情况进行修订和完善。试验区应当加强对员工的消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。试验区应当将消防安全工作纳入员工的绩效考核，考核结果作为员工晋升、评优的参考依据。

第五条协作保障

试验区应当与当地消防救援部门建立联系，定期召开联席会议，共同研究试验区的消防安全工作。试验区应当配合当地消防救援部门开展消防安全检查和火灾隐患排查整改工作。试验区应当积极参加当地消防救援部门组织的消防安全培训和演练活动。试验区应当与周边单位建立消防安全协作机制，共同做好周边地区的消防安全工作。

第六条监督保障

试验区应当建立消防安全监督机制，对试验区的消防安全工作进行监督。试验区设立消防安全监督员，负责对试验区的消防安全工作进行监督检查。消防安全监督员应当定期对试验区的消防安全工作进行巡查，发现并纠正违反消防安全规定的行为。试验区应当建立消防安全举报奖励制度，鼓励员工和社会公众举报违反消防安全规定的行为。试验区对举报属实的，给予举报人一定的奖励。试验区应当对消防安全监督员的工作进行考核，考核结果作为其绩效考核的参考依据。

四、试验区消防安全制度监督与考核

第一条监督机制

试验区设立消防安全监督小组，由试验区主要负责人牵头，相关部门负责人及外部消防安全专家组成。消防安全监督小组负责对试验区消防安全制度的执行情况进行监督，对消防安全工作进行检查，对火灾隐患进行排查，对消防安全责任制的落实情况进行考核。消防安全监督小组每季度至少召开一次会议，研究试验区消防安全工作，解决试验区消防安全问题。消防安全监督小组应当定期对试验区的消防安全工作进行巡查，发现问题及时督促整改。

第二条检查制度

试验区建立定期与不定期相结合的消防安全检查制度。定期检查由试验区消防安全领导小组组织，每季度进行一次，覆盖试验区的所有区域和所有部门。不定期检查由消防安全监督小组组织，根据需要随时进行，重点检查火灾隐患突出区域和部门。消防安全检查的内容包括：消防安全责任制落实情况，用火用电安全情况，易燃易爆危险品管理情况，消防设施器材完好情况，疏散通道畅通情况，员工消防安全意识情况等。消防安全检查应当形成书面记录，并由检查人员和被检查人员签字确认。

第三条火灾隐患举报制度

试验区设立火灾隐患举报电话和邮箱，接受员工和社会公众对试验区火灾隐患的举报。试验区对举报的火灾隐患应当及时核查，并依法处理。对举报属实的，试验区应当给予举报人一定的奖励。奖励标准由试验区消防安全领导小组制定。试验区应当保护举报人的隐私，不得泄露举报人的信息。对打击报复举报人的，试验区应当依法处理。

第四条考核办法

试验区建立消防安全考核制度，对各部门和员工的消防安全工作进行考核。消防安全考核内容包括：消防安全责任制落实情况，火灾隐患排查整改情况，消防设施器材完好情况，员工消防安全意识情况等。消防安全考核采用百分制，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。消防安全考核结果作为部门和员工的绩效考核的参考依据。对消防安全工作表现优秀的部门和员工，给予表彰和奖励。对消防安全工作表现不合格的部门和员工，给予批评教育，并责令限期整改。对逾期不整改的，视情节轻重给予相应处罚。

第五条责任追究

试验区建立消防安全责任追究制度，对违反消防安全规定的行为，依法追究责任。责任追究的形式包括：批评教育、经济处罚、降职降级、解除劳动合同等。对造成火灾事故的，依法依规追究相关人员的责任。责任追究应当遵循公平、公正、公开的原则。责任追究的决定由试验区消防安全领导小组做出，并报试验区主要负责人批准。

第六条档案管理

试验区建立消防安全档案，记录试验区的消防安全工作情况。消防安全档案包括：消防安全责任制文件，消防安全操作规程，消防安全管理制度，消防安全检查记录，火灾隐患整改记录，消防安全宣传教育记录，消防安全演练记录，火灾事故处理记录等。消防安全档案应当专人管理，并定期进行整理和归档。消防安全档案应当保存五年以上。

第七条持续改进

试验区建立消防安全持续改进机制，定期对试验区的消防安全工作进行评估，并根据评估结果采取措施改进试验区的消防安全工作。试验区每年对消防安全制度进行一次评估，评估内容包括：制度的适用性、制度的完整性、制度的可操作性等。试验区根据评估结果对消防安全制度进行修订和完善。试验区每年对消防安全工作进行一次总结，总结内容包括：消防安全工作的成绩、消防安全工作中存在的问题、改进消防安全工作的措施等。试验区根据总结结果采取措施改进试验区的消防安全工作。

五、试验区消防安全制度宣传教育与培训

第一条宣传教育目标

试验区消防安全宣传教育旨在全面提升区域内工作人员及访客的消防安全意识，使其掌握基本的火灾预防、报警、初期扑救和疏散逃生知识技能，形成“人人重消防、处处讲安全”的良好氛围。通过持续性的宣传教育活动，强化消防安全观念，构建自防自救能力强的社会消防安全环境。宣传教育工作注重贴近实际、贴近生活、贴近岗位，采用多样化、趣味化的方式进行，确保信息有效传达并深入人心。

第二条宣传教育内容

试验区消防安全宣传教育内容覆盖广泛，主要包括：国家及地方消防安全法律法规、政策文件，试验区内特定危险源的风险辨识与防范措施，常见火灾类型及其特点，火灾报警的正确方法和时机选择，初期火灾的扑救方法与器材使用，火场中正确的疏散逃生路线与自救互救技巧，消防设施器材的识别、维护保养及应急使用，典型火灾事故案例剖析与警示教育，以及特殊工种或岗位的消防安全操作规范等。内容根据不同对象（如普通员工、管理人员、特种作业人员等）和不同场景进行适当调整，确保信息的针对性和实用性。

第三条宣传教育形式

试验区采取线上线下相结合、常态长效与集中宣传相结合的宣传教育形式。日常宣传通过在试验区入口、主要通道、办公区域等醒目位置设置消防安全宣传栏、张贴消防安全海报、悬挂消防安全横幅或电子显示屏滚动播放消防安全标语等方式进行，保持宣传的持续性和可见性。定期组织消防安全知识讲座，邀请消防专家或内部消防安全骨干授课，结合当前季节特点、重大节日或典型事故案例进行专题讲解。利用内部刊物、网站、微信公众号等平台发布消防安全资讯、知识问答、提示提醒等信息。定期开展消防安全主题电影展映、知识竞赛、演讲比赛等活动，增强宣传的吸引力和参与度。针对新入职员工，强制进行岗前消防安全培训和考核，确保持证上岗。对重点岗位人员，如电工、焊工、易燃易爆品管理人员等，开展专项消防安全技能培训和实操演练。

第四条培训组织与实施

试验区建立消防安全培训体系，明确培训对象、内容、方式、频次和考核要求。消防安全培训由试验区消防安全领导小组统一规划，指定部门或委托专业机构组织实施。培训内容除基础消防安全知识外，还包括消防法律法规、试验区消防安全制度、岗位操作规程、应急处置流程等。培训方式以课堂讲授、案例分析、模拟演练、现场教学等相结合。培训结束后，组织参加人员进行考核，考核形式可包括笔试、口试、实际操作等，确保培训效果。建立培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等信息，作为员工绩效考核和岗位晋升的参考依据。鼓励员工利用业余时间参加各类消防安全公益活动，提升整体消防安全素养。

第五条针对不同对象的培训

试验区根据不同人员的职责和风险暴露程度，实施差异化的消防安全培训。对管理人员，重点培训消防安全责任制落实、火灾隐患排查、应急处置指挥等方面的知识和技能。对普通员工，重点培训基本的火灾预防、报警、初期扑救和疏散逃生知识。对特种作业人员，如电工、焊工等，除进行一般性消防安全培训外，还需进行与其岗位相关的专业消防安全操作规程和应急处置培训，确保其掌握本岗位的消防安全风险点和控制措施。对新入职员工，必须进行全面的消防安全“三级”教育（公司级、部门级、岗位级），使其了解试验区整体消防安全状况和本岗位的具体要求。对转岗、离岗员工，进行相应的消防安全知识重新培训或提醒。定期对全体员工进行消防安全复训，巩固培训效果，及时更新知识，适应新的消防安全要求。

第六条培训效果评估与改进

试验区建立消防安全培训效果评估机制，通过多种方式对培训效果进行监测和评价。评估内容包括：员工对消防安全知识的掌握程度、消防安全意识和行为的改善情况、培训满意度等。评估方式包括：培训后考核成绩分析、问卷调查、现场观察员工行为、火灾隐患整改情况统计、火灾事故发生率的对比分析等。根据评估结果，及时总结培训经验，发现存在的问题，并对培训计划、内容、方式等进行调整和优化，确保持续提升消防安全培训的质量和效果。将培训效果评估结果作为消防安全工作考核的重要依据，推动培训工作的不断完善。

六、试验区消防安全制度应急响应与处置

第一条应急预案体系

试验区根据自身特点，制定综合性的消防应急预案，并针对不同类型的火灾场景、不同区域的火灾风险、不同部门的职责，制定相应的专项应急预案和部门应急预案。综合应急预案明确应急组织机构、职责分工、预警机制、响应分级、处置流程、后期处置等内容。专项应急预案针对特定火灾类型（如电器火灾、易燃液体火灾、气体火灾、固体材料火灾等）或特定场景（如实验室火灾、仓库火灾、办公区火灾等）制定详细的处置措施。部门应急预案则侧重于本部门在火灾发生时的具体行动方案，包括内部人员疏散、初期火灾扑救、与外部救援力量对接等。所有预案应当定期组织专家进行评估，并根据评估结果、实际情况的变化（如试验项目调整、人员变动、设施更新等）及时修订完善，确保预案的针对性和可操作性。预案应当向所有员工公示，并组织学习，使其熟悉预案内容。

第二条应急组织机构与职责

试验区成立消防应急指挥部，由试验区主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人和专职/兼职消防安全管理人员。消防应急指挥部负责统一指挥、协调试验区的火灾应急处置工作。指挥部下设若干工作组，包括：抢险救援组，负责初期火灾扑救和被困人员的搜救；疏散引导组，负责组织引导人员安全疏散；通讯联络组，负责火情信息传递、报警、与外部救援力量联系；安全防护救护组，负责现场警戒、安全保卫和伤员救护；后勤保障组，负责应急物资、器材的供应。各工作组负责人明确，职责清晰，确保在火灾发生时能够迅速行动，高效协作。试验区内每个部门设立应急小组，由部门负责人领导，负责本部门人员的疏散引导和初期火灾的处置。明确各部门、各岗位在应急情况下的具体职责，并确保相关人员知晓。

第三条监测预警与信息报告

试验区建立健全火灾风险监测预警机制。充分利用消防设施（如火灾自动报警系统）和日常巡查，及时发现火灾隐患和初期火灾迹象。建立信息报告制度，规定火灾隐患的发现、报告、处置流程。任何人员发现火灾隐患，应当立即向部门负责人或消防安全管理人员报告；发现初期火灾，应当立即向消防应急指挥部报告，并尝试进行初期扑救。消防应急指挥部接到火灾报告后，应当迅速核实火情，并根据火势大小和现场情况，决定是否启动应急预案，并向上级主管部门和当地消防救援部门报告。信息报告应当及时、准确、完整，确保指挥中心能够掌握真实情况，为应急决策提供依据。

第四条应急响应程序

火灾发生后，试验区内人员应当按照预案规定的程序和路线进行应急响应。发现火灾的人员首先应当立即报警（拨打内部报警电话或119火警电话），并尝试切断电源、关闭气源等，防止火势蔓延。消防应急指挥部接报后，立即启动应急预案，各工作组迅速到位，开展应急处置工作。抢险救援组携带灭火器材赶赴现场进行初期火灾扑救，同时组织疏散引导组引导人员疏散。疏散引导组应当熟悉本