培训类学校财务制度

培训类学校财务制度一、培训类学校财务制度

（一）总则

培训类学校财务制度适用于学校所有财务活动，旨在规范财务管理，提高资金使用效率，确保学校经济安全。本制度依据国家相关法律法规及财务政策制定，涵盖了预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理及财务报告等方面。学校所有部门及员工应严格遵守本制度，确保财务工作的规范性和透明度。

（二）预算管理

1.预算编制

学校应根据年度发展计划和业务需求，编制年度财务预算。预算编制应包括收入预算、支出预算、资产预算及负债预算等。收入预算应基于历史数据和市场预测，支出预算应结合实际需求进行合理规划。预算编制过程中，需充分征求各部门意见，确保预算的科学性和可行性。

2.预算执行

预算一经批准，学校应严格执行。预算执行过程中，需定期进行预算执行情况分析，及时发现偏差并采取纠正措施。各部门需按预算安排各项支出，不得超预算或无预算支出。如遇特殊情况需调整预算，应按程序报批，经批准后方可调整。

3.预算监督

学校应建立预算监督机制，定期对预算执行情况进行检查。财务部门负责具体监督工作，审计部门负责独立审计。监督结果应向学校领导班子汇报，并作为绩效考核的依据。

（三）收入管理

1.收入确认

学校收入包括学费收入、培训费收入、政府补贴收入及其他合法收入。收入确认应遵循权责发生制原则，实际收到款项时确认为收入。政府补贴收入需符合相关政策规定，按程序申请和核销。

2.收入核算

财务部门应设置收入明细账，详细记录各项收入的发生时间和金额。收入核算应准确、及时，确保账实相符。收入核算过程中，需注意防范舞弊风险，确保收入的真实性。

3.收入分配

学校收入应优先保障日常运营需求，剩余部分可用于发展基金、公益捐赠等。收入分配需经学校领导班子研究决定，确保分配的合理性和透明度。

（四）支出管理

1.支出分类

学校支出包括教学支出、行政支出、福利支出及其他支出。教学支出包括教材费、师资费、实验费等；行政支出包括办公费、差旅费、招待费等；福利支出包括职工福利、学生奖助学金等。支出分类应清晰、规范，便于管理和分析。

2.支出审批

学校应建立支出审批制度，明确各级审批权限和流程。小额支出由部门负责人审批，大额支出需经学校领导班子集体研究决定。支出审批过程中，需严格审核支出必要性和合理性，确保支出的合规性。

3.支出控制

财务部门应定期对支出进行分析，发现异常情况及时报告。学校应建立支出控制机制，通过预算管理、合同管理等方式，有效控制支出。各部门需合理使用资金，避免浪费和滥用。

（五）资产管理

1.资产分类

学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产及其他资产。流动资产包括现金、银行存款、应收账款等；固定资产包括房屋、设备、家具等；无形资产包括专利、商标、土地使用权等。资产分类应清晰、规范，便于管理和核算。

2.资产核算

财务部门应设置资产明细账，详细记录各项资产的原值、折旧、净值等信息。资产核算应准确、及时，确保账实相符。资产核算过程中，需注意防范资产流失风险，确保资产的安全完整。

3.资产管理

学校应建立资产管理制度，明确资产的购置、使用、维护、处置等环节的管理要求。资产购置需按程序审批，资产使用需合理配置，资产维护需定期检查，资产处置需按规定进行。财务部门负责资产核算和管理，审计部门负责独立审计，确保资产管理的规范性和有效性。

（六）负债管理

1.负债分类

学校负债包括短期负债、长期负债及其他负债。短期负债包括应付账款、短期借款等；长期负债包括长期借款、债券等。负债分类应清晰、规范，便于管理和分析。

2.负债核算

财务部门应设置负债明细账，详细记录各项负债的发生时间和金额。负债核算应准确、及时，确保账实相符。负债核算过程中，需注意防范财务风险，确保负债的合规性。

3.负债管理

学校应建立负债管理制度，明确负债的举借、使用、偿还等环节的管理要求。负债举借需按程序审批，负债使用需合理配置，负债偿还需按计划进行。财务部门负责负债核算和管理，审计部门负责独立审计，确保负债管理的规范性和有效性。

（七）财务报告

1.财务报告编制

学校应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。财务报告编制应遵循国家相关会计准则，确保报告的真实性、准确性和完整性。财务报告需经审计部门审计，审计意见应随报告一同披露。

2.财务报告披露

学校应定期向相关部门披露财务报告，包括教育主管部门、财政部门、捐赠者等。财务报告披露应及时、准确，确保信息透明。学校应建立财务报告披露制度，明确披露的内容、方式和时间。

3.财务报告分析

学校应定期对财务报告进行分析，评估学校的财务状况和经营成果。财务分析报告应向学校领导班子汇报，并作为决策的依据。财务分析过程中，需关注财务风险，提出改进措施，提高财务管理水平。

二、培训类学校财务制度

（一）财务组织架构

学校设立财务部门，负责学校所有财务活动的管理和监督。财务部门设财务经理一名，负责部门全面工作；设会计员若干名，负责具体账务处理；设出纳员一名，负责现金管理和银行结算。财务部门与其他部门保持密切沟通，确保财务工作顺利开展。

（二）会计核算制度

1.会计科目设置

学校根据国家会计制度，结合自身实际情况，设置会计科目。会计科目包括资产类、负债类、所有者权益类、成本类及损益类。资产类科目包括现金、银行存款、应收账款、固定资产等；负债类科目包括应付账款、短期借款等；所有者权益类科目包括实收资本、资本公积等；成本类科目包括教学成本、管理费用等；损益类科目包括收入、支出等。会计科目设置应清晰、规范，便于管理和核算。

2.会计凭证管理

学校所有财务收支均需填制会计凭证。会计凭证包括收款凭证、付款凭证、转账凭证等。会计凭证填制应准确、及时，内容完整，字迹清晰。会计凭证需经复核员审核，无误后由出纳员签字，方可进行财务处理。会计凭证需妥善保管，便于查阅和审计。

3.会计账簿管理

学校根据会计科目设置会计账簿。会计账簿包括总账、明细账及日记账。总账反映所有会计科目的发生额和余额；明细账反映各会计科目的详细情况；日记账反映每日的财务收支情况。会计账簿登记应准确、及时，确保账实相符。会计账簿需定期结账，并进行核对，确保账账相符。

（三）财务监督机制

1.内部审计

学校设立审计部门，负责对学校财务活动进行内部审计。审计部门独立于财务部门，确保审计的客观性和公正性。审计部门定期对学校财务报告、预算执行情况、资产管理等进行审计，审计结果向学校领导班子汇报。学校根据审计结果，及时改进财务管理，防范财务风险。

2.外部审计

学校根据国家相关规定，定期接受外部审计。外部审计由政府财政部门或社会审计机构进行，审计结果向相关部门披露。学校积极配合外部审计，提供真实、完整的财务资料，确保审计工作的顺利进行。

3.财务信息公开

学校建立财务信息公开制度，定期向相关部门、捐赠者、学生等披露财务信息。财务信息公开内容包括财务报告、预算执行情况、资产状况等。财务信息公开方式包括学校网站、公告栏、新闻发布会等。财务信息公开应及时、准确，确保信息透明，接受社会监督。

（四）财务风险控制

1.现金管理

学校现金管理应严格遵守国家相关法律法规，确保现金安全。现金收入需及时存入银行，不得坐支现金。现金支出需按程序审批，不得随意支付。学校定期盘点现金，确保账实相符。学校尽量减少现金使用，推广银行转账等非现金支付方式，降低现金管理风险。

2.银行账户管理

学校银行账户包括基本存款账户、一般存款账户及专用存款账户。学校根据实际需要开设银行账户，并定期进行账户清理，撤销闲置账户。学校严格控制银行账户使用权限，指定专人负责账户管理，确保账户安全。学校定期核对银行对账单，确保账账相符。

3.债务管理

学校债务举借需按程序审批，债务使用需合理配置，债务偿还需按计划进行。学校严格控制债务规模，避免过度负债。学校定期评估债务风险，制定债务偿还计划，确保债务安全。学校通过多种渠道筹措资金，优化债务结构，降低财务风险。

（五）财务档案管理

1.档案分类

学校财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、审计报告等。会计凭证按年度、按凭证号分类；会计账簿按年度、按会计科目分类；财务报告按年度分类；审计报告按审计时间分类。财务档案分类应清晰、规范，便于查阅和管理。

2.档案保管

学校财务档案需妥善保管，确保档案安全。财务档案存放于专用档案室，档案室应具备防火、防潮、防盗等功能。财务档案需定期盘点，确保档案完整。财务档案保管期限按国家相关规定执行，保管期满后按程序销毁。

3.档案利用

学校财务档案可供相关部门查阅，但需经财务部门批准。查阅档案需填写档案查阅申请表，经批准后方可查阅。财务档案查阅需注意保密，不得泄露档案内容。财务档案利用应规范、有序，确保档案的完整性和安全性。

三、培训类学校财务制度

（一）预算编制与调整

1.预算编制依据

学校年度预算编制应以上一年度财务报表为基础，结合本年度学校发展规划、市场情况及政策变化等因素进行。预算编制应充分考虑学校教学、行政、科研、基建等各项活动的实际需求，确保预算的科学性和合理性。学校应广泛征求各部门意见，进行充分论证，确保预算编制的全面性和准确性。

2.预算编制流程

学校预算编制流程包括编制草案、征求意见、审核修订、集体研究、上报审批、下达执行等环节。财务部门负责预算编制的具体工作，编制预算草案后，征求各部门意见，进行修改完善，形成预算方案，提交学校领导班子会议研究决定。预算方案经学校领导班子集体研究通过后，上报主管部门审批。主管部门审批通过后，财务部门将预算方案下达各部门执行。

3.预算调整程序

学校预算在执行过程中，如遇特殊情况需进行调整，应按程序报批。预算调整包括预算金额调整和预算科目调整。预算金额调整需说明原因，并提供相关依据，经学校领导班子会议研究决定后，上报主管部门审批。预算科目调整需符合预算编制原则，经学校领导班子会议研究决定后，上报主管部门备案。

（二）收入管理制度

1.学费收入管理

学校学费收入是学校主要收入来源，应严格按照国家相关规定进行收费。学校应制定学费收费标准，并报主管部门备案。学费收入应全部纳入学校财务统一管理，不得坐支、挪用。学校应建立健全学费收缴制度，确保学费及时足额收缴。财务部门负责学费收入的核算和管理，确保学费收入的真实性和完整性。

2.培训费收入管理

学校培训费收入应根据培训项目成本和市场情况合理定价。学校应制定培训费收费标准，并报主管部门备案。培训费收入应全部纳入学校财务统一管理，不得坐支、挪用。学校应建立健全培训费收缴制度，确保培训费及时足额收缴。财务部门负责培训费收入的核算和管理，确保培训费收入的真实性和完整性。

3.政府补贴收入管理

学校政府补贴收入应按照国家相关政策规定进行申请和核销。学校应建立健全政府补贴收入管理制度，确保补贴收入及时足额到位。财务部门负责政府补贴收入的核算和管理，确保补贴收入的真实性和完整性。学校应定期向主管部门报告政府补贴收入的使用情况，接受主管部门的监督。

（三）支出管理制度

1.日常支出管理

学校日常支出包括教学支出、行政支出、福利支出等。学校应制定日常支出标准，并严格执行。教学支出应主要用于教材购置、师资培训、实验设备购置等。行政支出应主要用于办公费、差旅费、招待费等。福利支出应主要用于职工福利、学生奖助学金等。财务部门负责日常支出的核算和管理，确保支出的合理性和合规性。

2.项目支出管理

学校项目支出是指学校为完成特定项目而发生的支出。学校应制定项目支出预算，并严格执行。项目支出应按照项目合同或协议执行，确保项目按计划完成。财务部门负责项目支出的核算和管理，确保项目支出的真实性和完整性。学校应定期向主管部门报告项目支出情况，接受主管部门的监督。

3.大额支出管理

学校大额支出是指金额较大的支出，如购置固定资产、举借债务等。学校应制定大额支出审批制度，明确各级审批权限和流程。大额支出需经学校领导班子集体研究决定，并上报主管部门审批。财务部门负责大额支出的核算和管理，确保大额支出的合规性和安全性。

（四）资产管理制度

1.固定资产管理

学校固定资产是指使用寿命超过一年，价值较高的有形资产，如房屋、设备、家具等。学校应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、使用、维护、处置等环节的管理要求。学校应定期对固定资产进行盘点，确保账实相符。财务部门负责固定资产的核算和管理，确保固定资产的安全完整。

2.流动资产管理

学校流动资产是指可以在一年内变现或消耗的资产，如现金、银行存款、应收账款等。学校应加强流动资产管理，确保流动资产的安全和高效使用。学校应严格控制现金使用，推广银行转账等非现金支付方式。学校应定期核对银行对账单，确保账账相符。学校应加强应收账款管理，确保应收账款及时收回。

3.无形资产管理

学校无形资产是指没有实物形态的非货币性长期资产，如专利、商标、土地使用权等。学校应建立无形资产管理制度，明确无形资产的取得、使用、处置等环节的管理要求。学校应定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到有效利用。财务部门负责无形资产的核算和管理，确保无形资产的安全完整。

四、培训类学校财务制度

（一）负债管理制度

1.借款管理制度

学校借款是指学校为满足发展需要而向银行或其他金融机构借入的资金。学校应建立借款管理制度，明确借款的用途、金额、期限、利率等。学校借款需按程序审批，借款用途应明确、合理，借款金额应控制在学校承受能力范围内，借款期限应与借款用途相匹配，借款利率应在市场水平范围内。财务部门负责借款的核算和管理，确保借款的合规性和安全性。

2.应付账款管理制度

学校应付账款是指学校因购买商品或接受服务而应支付的款项。学校应建立应付账款管理制度，明确应付账款的确认、计量、支付等环节的管理要求。学校应按合同约定及时支付应付账款，不得无故拖欠。财务部门负责应付账款的核算和管理，确保应付账款的及时性和准确性。

3.其他负债管理制度

学校其他负债是指除借款和应付账款以外的其他负债，如应付职工薪酬、应交税费等。学校应建立其他负债管理制度，明确其他负债的确认、计量、支付等环节的管理要求。学校应按国家相关规定及时缴纳税费，按时足额支付职工薪酬。财务部门负责其他负债的核算和管理，确保其他负债的及时性和准确性。

（二）成本费用管理制度

1.成本费用核算制度

学校成本费用是指学校在办学过程中发生的各种经济支出。学校应建立成本费用核算制度，明确成本费用的确认、计量、归集、分配等环节的管理要求。学校应按实际发生额核算成本费用，不得虚列成本费用。财务部门负责成本费用的核算和管理，确保成本费用的真实性和准确性。

2.成本费用控制制度

学校应建立成本费用控制制度，明确成本费用的预算、执行、监督等环节的管理要求。学校应按预算控制成本费用，不得超预算支出。学校应定期对成本费用进行分析，发现异常情况及时报告。财务部门负责成本费用的控制和管理，确保成本费用的合理性和有效性。

3.成本费用分析制度

学校应建立成本费用分析制度，定期对成本费用进行分析，评估学校的成本费用水平。成本费用分析报告应向学校领导班子汇报，并作为决策的依据。财务部门负责成本费用分析工作，提出改进措施，提高成本费用使用效率。

（三）财务报告制度

1.财务报告编制制度

学校应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。财务报告编制应遵循国家相关会计准则，确保报告的真实性、准确性和完整性。财务报告需经审计部门审计，审计意见应随报告一同披露。财务部门负责财务报告的编制工作，确保财务报告的质量和及时性。

2.财务报告披露制度

学校应定期向相关部门披露财务报告，包括教育主管部门、财政部门、捐赠者等。财务报告披露应及时、准确，确保信息透明。学校应建立财务报告披露制度，明确披露的内容、方式和时间。财务部门负责财务报告的披露工作，确保财务报告的及时性和准确性。

3.财务报告分析制度

学校应定期对财务报告进行分析，评估学校的财务状况和经营成果。财务分析报告应向学校领导班子汇报，并作为决策的依据。财务部门负责财务分析工作，提出改进措施，提高财务管理水平。学校应建立财务报告分析制度，明确分析的内容、方法和频率。

（四）财务监督检查制度

1.内部监督检查制度

学校应建立内部监督检查制度，定期对学校财务活动进行监督检查。内部监督检查包括财务报表检查、预算执行情况检查、资产管理检查等。内部监督检查结果应向学校领导班子汇报，并作为改进财务管理的依据。财务部门负责内部监督检查工作，确保财务活动的合规性和有效性。

2.外部监督检查制度

学校应接受外部监督检查，包括政府财政部门检查、社会审计机构审计等。学校应积极配合外部监督检查，提供真实、完整的财务资料，接受监督检查结果。财务部门负责外部监督检查的协调工作，确保外部监督检查的顺利进行。

3.财务违法行为处理制度

学校应建立财务违法行为处理制度，明确财务违法行为的种类、处理程序和处罚措施。学校对财务违法行为应严肃处理，防止财务违法行为的发生。财务部门负责财务违法行为处理工作，确保财务行为的合规性和安全性。学校应建立财务违法行为处理制度，明确处理的原则、程序和措施。

五、培训类学校财务制度

（一）预算执行与监控

1.预算执行责任

学校明确各部门预算执行责任，校长对学校整体预算执行负总责，各部门负责人对本部门预算执行负直接责任。财务部门负责预算执行的日常管理和监督，定期向校长和各部门负责人报告预算执行情况。各部门应严格按照预算安排各项活动，确保预算目标的实现。

2.预算执行监控

学校建立预算执行监控机制，通过定期召开预算执行分析会、进行预算执行情况检查等方式，对预算执行情况进行监控。财务部门每月编制预算执行情况报告，分析预算执行进度、偏差原因，并提出改进措施。各部门应积极配合财务部门进行预算执行监控，及时提供相关资料和数据。

3.预算执行调整

学校在预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按程序报批。预算调整需说明原因，并提供相关依据，经校长办公会议研究决定后，上报主管部门审批。预算调整后，财务部门应及时更新预算执行情况报告，并通知各部门执行调整后的预算。

（二）收入管理细则

1.学费收缴管理

学校建立健全学费收缴管理制度，明确学费收缴的标准、程序和方法。学校通过多种渠道宣传学费收缴政策，确保学生和家长了解学费收缴信息。财务部门负责学费收缴的核算和管理，确保学费及时足额收缴。学校应定期核对学费收缴情况，确保学费收缴的准确性和完整性。

2.培训费收缴管理

学校建立健全培训费收缴管理制度，明确培训费收缴的标准、程序和方法。学校通过多种渠道宣传培训费收缴政策，确保学员了解培训费收缴信息。财务部门负责培训费收缴的核算和管理，确保培训费及时足额收缴。学校应定期核对培训费收缴情况，确保培训费收缴的准确性和完整性。

3.政府补贴收入管理

学校建立健全政府补贴收入管理制度，明确政府补贴收入的申请、核销和使用的程序和方法。学校及时向主管部门申请政府补贴，并按照主管部门的要求使用政府补贴。财务部门负责政府补贴收入的核算和管理，确保政府补贴收入及时到位和使用。学校应定期向主管部门报告政府补贴收入的使用情况，接受主管部门的监督。

（三）支出管理细则

1.日常支出管理

学校建立健全日常支出管理制度，明确日常支出的标准、程序和方法。学校通过多种渠道宣传日常支出政策，确保各部门了解日常支出信息。财务部门负责日常支出的核算和管理，确保日常支出的合理性和合规性。学校应定期核对日常支出情况，确保日常支出的准确性和完整性。

2.项目支出管理

学校建立健全项目支出管理制度，明确项目支出的预算、执行、监督等环节的管理要求。学校通过多种渠道宣传项目支出政策，确保项目部门了解项目支出信息。财务部门负责项目支出的核算和管理，确保项目支出的真实性和完整性。学校应定期核对项目支出情况，确保项目支出的准确性和完整性。

3.大额支出管理

学校建立健全大额支出管理制度，明确大额支出的审批权限、程序和方法。学校通过多种渠道宣传大额支出政策，确保各部门了解大额支出信息。财务部门负责大额支出的核算和管理，确保大额支出的合规性和安全性。学校应定期核对大额支出情况，确保大额支出的准确性和完整性。

（四）资产管理细则

1.固定资产管理

学校建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、使用、维护、处置等环节的管理要求。学校通过多种渠道宣传固定资产管理制度，确保各部门了解固定资产管理信息。财务部门负责固定资产的核算和管理，确保固定资产的安全完整。学校应定期对固定资产进行盘点，确保账实相符。

2.流动资产管理

学校建立健全流动资产管理制度，明确流动资产的管理要求。学校通过多种渠道宣传流动资产管理制度，确保各部门了解流动资产管理信息。财务部门负责流动资产的核算和管理，确保流动资产的安全和高效使用。学校应定期核对银行对账单，确保账账相符。学校应加强应收账款管理，确保应收账款及时收回。

3.无形资产管理

学校建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的取得、使用、处置等环节的管理要求。学校通过多种渠道宣传无形资产管理制度，确保各部门了解无形资产管理信息。财务部门负责无形资产的核算和管理，确保无形资产的安全完整。学校应定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到有效利用。

（五）负债管理细则

1.借款管理

学校建立健全借款管理制度，明确借款的用途、金额、期限、利率等。学校通过多种渠道宣传借款管理制度，确保各部门了解借款管理信息。财务部门负责借款的核算和管理，确保借款的合规性和安全性。学校应定期核对借款情况，确保借款的准确性和完整性。

2.应付账款管理

学校建立健全应付账款管理制度，明确应付账款的确认、计量、支付等环节的管理要求。学校通过多种渠道宣传应付账款管理制度，确保各部门了解应付账款管理信息。财务部门负责应付账款的核算和管理，确保应付账款的及时性和准确性。学校应定期核对应付账款情况，确保应付账款的准确性和完整性。

3.其他负债管理

学校建立健全其他负债管理制度，明确其他负债的确认、计量、支付等环节的管理要求。学校通过多种渠道宣传其他负债管理制度，确保各部门了解其他负债管理信息。财务部门负责其他负债的核算和管理，确保其他负债的及时性和准确性。学校应定期核对其他负债情况，确保其他负债的准确性和完整性。

六、培训类学校财务制度

（一）财务信息公开

1.信息公开范围

学校应定期向教育主管部门、财政部门、捐赠者、学生及教职工等利益相关方公开财务信息。信息公开范围包括年度财务报告、预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、重大项目支出情况、政府补贴使用情况等。学校应确保信息公开的全面性、准确性和及时性，保障利益相关方的知情权。

2.信息公开方式

学校应通过多种方式公开财务信息，包括学校网站、公告栏、新闻发布会、社交媒体平台等。学校网站应设立专门的财务信息公开栏目，定期发布财务信息。公告栏应设在学校的显著位置，定期张贴财务信息。新闻发布会应定期召开，向媒体和社会公开财务信息。社交媒体平台应积极利用，向学生及教职工公开财务信息。

3.信息公开程序

学校应建立财务信息公开程序，明确信息公开的内容、方式、时间等。财务部门负责财务信息的收集、整理和发布，确保财务信息的准确性和完整性。学校应定期审核财务信息，确保财务信息符合公开要求。学校应建立财务信息公开审核机制，确保财务信息公开的合规性和安全性。

（二）财务档案管理

1.档案分类

学校财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、审计报告、借款合同、资产清单等。会计凭证按年度、按凭证号分类；会计账簿按年度、按会计科目分类；财务报告按年度分类；审计报告按审计时间分类；借款合同按借款时间分类；资产清单按资产类别分类