郑州市人大常委会办公厅智慧人大系统建设项目

郑州市人大常委会办公厅智慧人大系统建设：赋能履职新实践，提升治理现代化水平一、时代背景与建设意义当前，信息技术革命浪潮席卷全球，数字化、网络化、智能化正深刻改变着经济社会发展面貌，也为人大工作创新发展提供了前所未有的机遇。郑州市人大常委会办公厅顺应时代发展潮流，积极推进智慧人大系统建设，是贯彻落实中央关于加强人大工作和建设决策部署的具体行动，是提升人大履职能力和水平、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，更是密切联系人民群众、践行全过程人民民主的有效途径。智慧人大系统建设，旨在运用现代信息技术，对人大各项工作流程进行优化再造，对数据资源进行整合共享，对履职方式进行创新拓展。这不仅能够显著提高人大工作的效率和质量，减轻工作人员负担，更能增强人大监督的针对性和实效性，保障人大代表依法履职，使人大工作更具时代感、科学性和生命力，为郑州国家中心城市建设贡献人大智慧和力量。二、总体目标与核心理念郑州市人大常委会办公厅智慧人大系统建设的总体目标，是打造一个集信息共享、业务协同、智能服务、高效监督于一体的综合性信息化平台。该平台将深度融合人大工作实际需求，以数据为核心驱动力，以应用为导向，以安全为保障，最终实现人大履职过程的数字化、履职方式的智能化、履职服务的精准化。在建设过程中，始终秉持以下核心理念：一是以人民为中心。系统建设始终围绕保障人民当家作主这一根本，拓展公民有序政治参与渠道，倾听民声、汇聚民意、回应民盼。二是需求导向，应用牵引。紧密结合郑州市人大常委会各项业务工作的实际需求，突出实用性和可操作性，确保系统建得成、用得上、管得好。三是数据驱动，业务融合。打破信息壁垒，促进数据流通与共享，推动人大业务数据的深度挖掘与应用，实现数据赋能业务。四是安全可控，规范有序。严格遵守网络安全和数据安全相关法律法规，建立健全安全保障体系，确保系统稳定运行和数据安全。三、主要建设内容与实施路径智慧人大系统建设是一项系统工程，涉及多个层面和多个领域，需要统筹规划，分步实施。（一）夯实数字底座，构建统一支撑平台基础不牢，地动山摇。智慧人大系统首先需要构建坚实的数字底座。这包括统一的技术架构、标准规范体系和安全保障体系。通过建设统一的数据中心，实现各类人大业务数据的集中管理和共享利用，消除信息孤岛。同时，建立健全数据采集、存储、处理、共享等各环节的标准规范，确保数据的一致性、准确性和可用性。网络安全和数据安全是系统建设的生命线，必须同步规划、同步建设、同步运行，采用先进的安全技术和管理手段，保障系统和数据的安全可靠。（二）聚焦核心业务，打造智能应用体系围绕人大常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权以及代表履职等核心业务，打造系列智能应用模块。在代表履职服务方面，建设集代表学习培训、议案建议提交与办理跟踪、联系群众、履职活动记录、履职考核评价等功能于一体的代表履职平台，为代表履职提供全方位、一站式的信息化支持，激发代表履职活力，密切代表与人民群众的联系。在会议会务服务方面，开发智能化会议系统，支持会议资料电子化分发、会前酝酿、会中表决、会后归档等全流程线上化管理，提升会议组织效率和决策科学性，推动会议从“纸质化”向“数字化”、“智能化”转变。在议案建议办理方面，构建从议案建议提出、交办、承办、督办到反馈、评价的全流程闭环管理系统，实现办理过程的实时跟踪、动态监督和公开透明，提高议案建议办理质量和效率，切实解决人民群众关心的热点难点问题。在监督工作方面，利用大数据、人工智能等技术手段，构建监督工作平台，实现对法律法规实施情况、专项工作开展情况的动态监测和智能分析，为监督工作提供数据支撑和决策参考，增强监督的针对性和实效性。（三）强化数据赋能，提升决策支持能力智慧人大系统的核心在于数据的深度应用。通过对人大履职过程中产生的各类数据进行采集、整合、分析和挖掘，形成多维度、多层次的数据分析报告，为常委会科学决策提供有力支持。例如，通过对代表议案建议数据的分析，可以把握社会关注的焦点问题；通过对监督数据的分析，可以评估政策实施的成效与不足。四、面临的挑战与保障措施智慧人大系统建设是一项创新性工作，在推进过程中不可避免地会面临一些挑战，如思想认识的统一、部门间协调配合、数据共享的壁垒、技术与业务的深度融合以及专业人才队伍建设等。为确保项目顺利实施并取得实效，需要采取一系列保障措施：一是加强组织领导。成立由常委会领导牵头的智慧人大建设工作领导小组，明确责任分工，统筹协调解决建设过程中的重大问题。二是健全制度规范。制定完善智慧人大系统建设、管理、应用、安全等方面的规章制度，为系统建设和运行提供制度保障。三是保障经费投入。将智慧人大系统建设和运维经费纳入财政预算，确保资金及时足额到位。四是强化人才培养。加强对人大工作人员和人大代表的信息化技能培训，培养一支既懂人大业务又懂信息技术的复合型人才队伍，提升系统应用水平。五是注重试点先行。对于一些重点难点应用，可以采取试点先行、逐步推广的方式，积累经验，稳步推进，确保建设成效。五、预期效益与展望郑州市人大常委会办公厅智慧人大系统的成功建设，预期将带来显著的综合效益。它将有效提升人大工作的效率和透明度，增强人大履职的科学性和精准性，密切人大代表与人民群众的联系，为郑州经济社会高质量发展提供坚强的民主法治保障。展望未来，智慧人大系统建设不是一蹴而就的，而是一个持续迭代、不断完善的过程。郑州市人大常委会办公厅将以智慧人大系统建