城建施工现场安全管理实务操作规范

城建施工现场安全管理实务操作规范一、总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范城建施工现场安全生产管理行为，保障施工人员生命财产安全，减少各类安全事故的发生，提高项目安全管理水平，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合城建施工特点及实践经验，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于各类城市建设工程的新建、扩建、改建等施工现场的安全管理活动。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方，均应遵守本规范的要求。1.3基本原则施工现场安全管理应遵循以下原则：*坚持以人为本，强化红线意识，落实安全责任。*坚持预防为主，加强过程管控，消除事故隐患。*坚持系统管理，健全制度体系，规范操作流程。*坚持持续改进，推广先进技术，提升管理效能。二、组织机构与职责2.1组织机构建立施工单位应根据工程规模和特点，设立安全生产管理领导小组，配备足够数量且具备相应资格的专职安全生产管理人员。工程项目部应建立以项目经理为第一责任人，技术负责人、施工员、安全员、班组长及作业人员共同参与的安全生产管理网络。2.2主要人员职责*项目经理：对本项目的安全生产工作负全面责任，组织制定并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，保证安全投入，组织排查安全隐患，及时处理安全生产问题。*项目技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题，推广应用安全技术措施。*专职安全员：负责对施工现场安全生产进行日常巡查、监督和检查，纠正违章作业，督促隐患整改，做好安全记录，参与安全事故的调查处理。*施工员（工长）：在组织施工的同时，负责本工种的安全技术交底和现场安全管理，确保各项安全措施的落实。*班组长：带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全教育，检查作业环境和安全设施，发现隐患及时上报并采取临时措施。*作业人员：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患及时报告。三、管理内容与方法3.1安全策划与准备*施工组织设计与专项方案：施工组织设计中应包含安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案，必要时组织专家论证。*安全技术交底：工程开工前及各分部分项工程施工前，技术负责人应向相关管理人员和作业人员进行详细的安全技术交底，交底双方应签字确认。*现场准备：施工现场应实现封闭管理，设置明显的安全警示标志。临时设施搭设、材料堆放、机械设备布置应符合安全要求。“三通一平”应满足安全施工条件。3.2人员管理*安全教育培训：对所有进场作业人员必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。*劳动防护用品管理：为作业人员配备合格的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、更换和报废管理制度。*班前安全活动：班组应每日开展班前安全喊话，针对当日作业内容、环境、危险因素及防护措施进行提醒和教育。3.3设备与物资管理*机械设备管理：机械设备进场前应进行验收，合格后方可投入使用。建立机械设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保设备性能完好。特种设备的安装、拆卸和使用应符合国家有关规定。*安全防护用品与消防器材：安全网、安全帽、安全带、脚手架等安全防护用品及消防器材的采购应选择合格供应商，进场时应查验产品合格证和检测报告，并按规定进行抽样送检。3.4作业环境管理*现场布置：施工现场应合理划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的区域划分标志。材料堆放应整齐有序，符合安全距离要求。*临时用电管理：严格执行“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的规定。临时用电工程应由持证电工施工，并经验收合格后方可使用。定期对临时用电设施进行检查和维护。*高处作业安全：高处作业人员必须系挂安全带，搭设的脚手架、操作平台、安全网等应符合规范要求。临边、洞口应设置有效的防护设施。*消防安全管理：施工现场应按规定配备消防器材，设置消防水源和消防通道，保持畅通。易燃易爆物品应单独存放，严格管理。动火作业必须办理动火审批手续，落实动火监护措施。*文明施工与环境保护：施工现场应采取降尘、降噪、污水处理等措施，减少对周边环境的影响。施工垃圾应及时清运，做到工完场清。3.5危险性较大分部分项工程管理对于深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、有限空间等危险性较大的分部分项工程，应严格按照专项施工方案组织施工，加强过程监控，必要时设置监测点进行动态监测。3.6检查、整改与应急*安全检查：建立日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和不定期抽查相结合的安全检查制度。检查应有记录，对发现的事故隐患应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。*隐患整改：对检查发现的隐患，应做到定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患应立即停工整改，并上报相关主管部门。整改完成后应进行复查验收。*应急预案与演练：编制生产安全事故应急预案，配备必要的应急物资和设备。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。*事故报告与处理：发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照规定及时上报。事故处理应坚持“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。四、监督与考核4.1内部监督施工单位应建立健全内部安全监督机制，定期对项目部及各部门的安全生产工作进行检查和考核。项目经理、专职安全员应认真履行监督职责，对施工现场的安全状况进行持续监控。4.2外部监督建设单位应依法对施工单位的安全生产工作进行监督。监理单位应将安全生产纳入监理范围，对施工组织设计、专项方案的落实情况及施工现场的安全状况进行监理。4.3考核与奖惩建立安全生产考核奖惩制度，将安全生产工作成效与个人绩效、评优评先挂钩。对在安全生产工作中做出突