市政道路监理实施细则

市政道路监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范市政道路工程监理工作，明确监理职责、工作内容与程序，确保工程质量、安全、进度和投资目标的有效控制，特制定本细则。本细则旨在为监理工程师提供具体、可操作的工作指南，促进监理工作的标准化、规范化和专业化。（二）编制依据本细则依据国家及地方现行的法律法规、标准规范、设计文件、施工合同、监理合同以及经批准的施工组织设计等进行编制。（三）适用范围本细则适用于各类市政道路新建、改建、扩建工程的施工阶段监理工作。监理单位及监理人员在实施监理过程中，均应遵守本细则的规定。（四）监理工作原则监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，严格履行监理合同约定的职责，维护建设单位和施工单位的合法权益。坚持“预防为主、动态控制、旁站监理、跟踪检查”的工作方法，确保工程建设目标的实现。二、监理准备阶段（一）熟悉合同与设计文件监理工程师应在工程开工前，认真熟悉施工合同、监理合同条款，全面掌握工程建设内容、范围、规模、工期、质量标准及合同双方的权利义务。同时，仔细研读设计图纸、设计说明及相关技术资料，参加图纸会审和设计交底，理解设计意图，掌握工程的关键部位和技术难点。对图纸中存在的疑问或问题，应及时向建设单位或设计单位提出。（二）编制监理规划与实施细则总监理工程师应组织专业监理工程师根据监理合同和工程特点，编制详细的监理规划，明确监理工作的总体部署、目标控制措施、监理组织形式、人员配备及岗位职责。在此基础上，各专业监理工程师应针对工程的具体情况，编制各专业的监理实施细则，特别是对关键工序、特殊过程和危险性较大的分部分项工程，应制定专项监理措施。（三）施工组织设计及专项方案审查监理工程师应严格审查施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案。审查内容包括：施工部署是否合理，施工方法是否可行，施工进度计划是否满足合同要求，资源配置是否到位，质量保证措施、安全技术措施和环境保护措施是否健全有效。对于危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如基坑开挖、模板工程、起重吊装等，必须经施工单位技术负责人审批，并组织专家论证后方可实施，监理工程师应对论证意见的落实情况进行核查。（四）施工现场准备检查开工前，监理工程师应协助建设单位组织对施工现场的准备情况进行检查。主要包括：施工许可证等法定文件是否齐全；施工现场“三通一平”或“五通一平”是否满足施工要求；施工单位的项目经理部组织机构、人员配备是否与投标承诺一致，特殊工种人员是否持证上岗；施工机械设备是否到位，性能是否良好；测量控制点的复核与保护措施是否落实；原材料、半成品、构配件的准备情况及质量证明文件是否齐全等。（五）原材料、半成品及构配件控制原材料、半成品及构配件的质量是保证工程质量的基础。监理工程师应严格执行材料进场检验制度。施工单位应对进场材料进行自检，合格后报监理工程师验收。监理工程师应查验材料的出厂合格证、质保单、检测报告等质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，复试合格后方可允许使用。对不合格的材料，应坚决要求退场，并做好记录。三、施工阶段监理（一）测量放线监理监理工程师应监督施工单位对建设单位提供的测量控制点进行复核，并对施工单位布设的施工控制网（平面控制网和高程控制网）进行抽检。对道路中线、边线、高程、结构物位置等放线成果进行复核验收，确保其符合设计要求和规范规定。测量放样成果经监理工程师签认后方可进行下道工序施工。（二）路基工程监理1.清表与场地平整：监理工程师应检查施工单位对路基范围内的杂草、树根、淤泥、垃圾等杂物的清除情况，以及场地平整和压实度是否符合设计要求。2.土方开挖与填筑：审查土方开挖的顺序、方法，检查边坡坡度是否符合设计要求，防止超挖或欠挖。路基填筑应严格控制填料的质量、含水量、松铺厚度和压实遍数，分层填筑、分层碾压、分层检测。监理工程师应见证压实度试验，确保达到设计压实度标准。3.特殊路基处理：对软土路基、湿陷性黄土路基等特殊路基处理，监理工程师应严格审查施工方案，监督施工过程，检查处理效果，确保满足设计承载力要求。4.路基排水：路基排水系统应与路面排水、桥涵排水及沿线设施排水相结合。监理工程师应检查边沟、截水沟、排水沟、盲沟等排水设施的断面尺寸、坡度、材料及施工质量，确保排水畅通。5.路基整修与验收：路基工程完工后，监理工程师应组织对路基的中线偏位、高程、宽度、平整度、横坡、边坡等进行验收，各项指标合格后方可进入下道工序。（三）基层与底基层监理1.材料控制：严格控制基层、底基层所用原材料（如水泥、石灰、碎石、砂等）的质量，确保配合比准确，并按规定进行拌合。2.摊铺与碾压：检查摊铺厚度、宽度、平整度，控制摊铺速度。碾压应遵循“先轻后重、先慢后快、先边后中（或先低后高）”的原则，确保碾压均匀、密实，表面平整，无轮迹。监理工程师应旁站监督关键部位的碾压过程。3.养护：基层、底基层施工完成后，应及时进行养护，保持湿润，养护期应符合规范要求。监理工程师应检查养护措施的落实情况。4.质量检测：对基层、底基层的压实度、厚度、平整度、高程、宽度、横坡等指标进行检测，合格后方可进行面层施工。（四）面层工程监理1.沥青混凝土面层：*原材料与配合比：严格控制沥青、粗集料、细集料、矿粉等原材料的质量，审查沥青混合料配合比设计报告。*拌合与运输：检查沥青混合料的拌合温度、油石比、拌合均匀性，监督运输过程中的保温措施。*摊铺与碾压：检查摊铺机的摊铺速度、摊铺厚度、宽度、连续作业情况。碾压应严格控制初压、复压、终压（包括接缝碾压）的温度、压路机类型、碾压速度和碾压遍数，确保压实度和平整度。监理工程师应对摊铺、碾压过程进行旁站监理。*接缝处理：纵向接缝和横向接缝的处理应符合规范要求，确保平顺、紧密。*质量检测：对沥青面层的厚度、压实度、平整度、渗水系数、构造深度、摩擦系数等指标进行检测。2.水泥混凝土面层：*模板：检查模板的刚度、强度、稳定性，模板安装的位置、高程、顺直度、接缝严密性。*钢筋：检查钢筋的规格、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量。*混凝土拌合与运输：控制混凝土的配合比、坍落度、拌合时间，检查运输过程中是否发生离析。*浇筑与振捣：监督混凝土的浇筑顺序、厚度，确保振捣密实，防止漏振、过振。*养护与切缝：混凝土浇筑完成后，应及时覆盖保湿养护，养护期应足够。适时进行缩缝、胀缝、施工缝的切割和处理。*质量检测：对混凝土面层的抗压强度、抗折强度、厚度、平整度、高程、宽度、横坡、相邻板高差等进行检测。（五）附属工程监理1.路缘石、人行道板：检查预制构件的质量，安装的位置、高程、直顺度、缝宽、平整度，砂浆或混凝土的强度。2.交通设施：检查交通标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施等的位置、数量、规格、安装牢固度、反光性能等是否符合设计和规范要求。3.排水设施：检查雨水口、检查井、排水沟、涵洞等的位置、尺寸、结构形式、砌筑或混凝土质量、流水坡度、井盖安装等。确保排水畅通，不积水。4.照明工程：检查灯杆基础、灯杆、灯具的安装质量，电气管线的敷设、连接，接地系统的可靠性等。（六）质量控制1.工序检验：严格执行“上道工序不合格，不得进入下道工序”的原则。施工单位完成一道工序后，应进行自检，合格后填写工序报验单报监理工程师验收。监理工程师应及时进行检查验收，签署验收意见。2.隐蔽工程验收：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知监理工程师进行验收。监理工程师应到场检查，确认合格并签署验收记录后方可允许隐蔽。对重要的隐蔽工程，应拍照或录像存档。3.旁站监理：对关键部位、关键工序的施工，如路基压实、沥青混合料摊铺与碾压、混凝土浇筑、预应力张拉等，监理工程师应实行旁站监理，及时发现和处理施工中出现的问题，并做好旁站记录。4.巡视检查：监理工程师应定期或不定期对施工现场进行巡视检查，了解施工进展情况，检查施工质量、安全、文明施工等情况，对发现的问题及时通知施工单位整改。5.平行检验：监理工程师应按照一定比例对施工单位已完成的检验批、分项工程进行独立的抽样检验，以验证施工单位的自检结果。（七）进度控制监理工程师应根据施工合同确定的总工期目标，审查施工单位编制的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划。在施工过程中，跟踪检查计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。对出现的进度偏差，应及时要求施工单位采取纠偏措施，调整施工进度计划，并监督落实。必要时，应向建设单位报告。（八）投资控制监理工程师应严格按照施工合同约定和工程进度，审核施工单位报送的工程款支付申请。对已完成且质量合格的工程量进行核实，签署工程款支付证书。严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报建设单位批准。做好现场签证的审核与确认工作，避免不必要的费用支出。（九）安全生产监理监理工程师应认真履行安全生产监理职责。审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、专项安全施工方案和应急预案。监督施工单位对从业人员的安全教育培训和安全技术交底。检查施工现场的安全防护设施、消防设施、警示标志是否到位，施工机械设备的安全装置是否齐全有效。定期组织或参与安全检查，对发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对存在严重安全隐患的，应签发工程暂停令，并及时向建设单位和有关主管部门报告。（十）合同管理与信息管理监理工程师应熟悉合同条款，监督合同双方履行合同义务。做好工程变更、索赔、延期等合同事宜的处理。建立健全监理信息管理制度，及时、准确地收集、整理、传递和存储监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检验批验收记录、隐蔽工程验收记录、测量复核记录、材料见证取样送检记录、旁站记录等。（十一）组织协调监理工程师应积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的工作关系，及时沟通信息，解决施工中出现的矛盾和问题，为工程顺利实施创造良好条件。定期组织召开监理例会，总结前一阶段工作，安排下一阶段任务，研究解决工程中存在的问题。四、验收阶段监理（一）分部分项工程验收施工单位完成一个分部分项工程后，应进行自检，合格后向监理工程师提交验收申请。监理工程师应组织施工单位对分部分项工程的质量进行验收，验收合格后签署验收记录。（二）竣工预验收工程完工后，施工单位完成自检并符合竣工验收条件时，应向监理单位提交竣工报告及完整的竣工资料，申请竣工预验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量和竣工资料进行全面检查，对发现的问题，要求施工单位限期整改。整改完毕并复验合格后，总监理工程师签署竣工预验收意见。（三）竣工验收协助监理单位应协助建设单位组织工程竣工验收。参与验收组的工作，提供监理工作总结报告和相关监理资料，配合验收组对工程质量进行核查，对验收中提出的问题，督促施工单位进行整改。工程经验收合格后，监理工程师应在竣工验收报告上签署意见。五、监理工作制度与职责（一）监理工作制度建立健全各项监理工作制度，如图纸会审制度、施工组织设计审查制度、材料设备进场检验制度、隐蔽工程验收制度、分项分部工程验收制度、监理旁站制度、监理巡视制度、监理平行检验制度、监理会议制度（监理例会、专题会议）、监理日记和监理月报制度、监理报告制度等，确