学校食品安全事故应急演练实施方案

学校食品安全事故应急演练实施方案第一章总则1.1目的为最大限度降低学校食品安全事故对师生生命健康及教学秩序的损害，验证并完善《××学校食品安全事故应急预案》的可行性，特制定本演练实施方案。通过实战化演练，实现“发现快、报告准、处置稳、溯源清、舆情平、恢复早”六大目标。1.2依据《中华人民共和国食品安全法》第八十五条、第一百零三条；《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十七至第四十二条；《突发公共卫生事件应急条例》第十一条；《××省教育系统突发事件总体应急预案》；《××市市场监督管理局食品安全事故应急处置工作规程》。1.3适用范围本方案适用于××学校（含小学部、初中部、高中部、国际部及附属幼儿园）范围内，因食品污染、投毒、误用亚硝酸盐、四季豆未炒熟、致病性微生物超标等引发的Ⅳ级（一般）及以上食品安全事故的应急响应演练。1.4演练原则（1）安全第一：不人为制造真实危害，确保参演人员零伤害。（2）实战导向：全流程、全要素、全链条，拒绝“摆拍”。（3）问题导向：每演必评、每评必改，建立“问题整改销号”闭环。（4）协同联动：教育、市场监管、卫健、疾控、公安、宣传六方同步。第二章组织机构与职责2.1演练指挥部总指挥：校长（法定代表人）副总指挥：分管后勤副校长、属地市场监管所所长成员：食品安全总监、校医室负责人、总务主任、德育主任、信息中心负责人、家委会应急代表、供餐企业现场经理。2.2工作组及职责（1）事故模拟组：编制事故脚本、制造仿真样品、设置“毒源”。（2）医疗救护组：校医室+120急救中心，负责“患者”分级救治。（3）危害控制组：封存留样冰箱、扣押可疑食材、暂停窗口售卖。（4）检测评估组：区疾控中心实验室，2小时内出具初步检测报告。（5）舆情管控组：30分钟内完成“蓝底白字”情况通报模板，统一口径。（6）后勤保障组：提供应急物资（含一次性呕吐包、N95、0.5%过氧乙酸）。（7）评估专家组：市市场监管局应急处+第三方检测机构，独立打分。2.3通讯录与呼叫树采用“1+3+5”模式：1条校内短号、3条校外直线、5条微信工作群；任何节点2分钟内无应答即启动上一级呼叫，确保“零断档”。第三章演练准备3.1演练脚本设计（1）事故类型：金黄色葡萄球菌肠毒素污染导致的急性胃肠炎。（2）场景设置：中学部第二食堂“风味小吃”窗口，202×年×月×日11:40，一份“台式卤肉饭”被污染。（3）受害规模：首批6名学生10分钟内出现恶心、呕吐、腹泻，随后30人陆续就诊。（4）关键时间节点：T0：11:40第一例“患者”出现；T+10min：校医室接诊；T+25min：启动Ⅳ级响应；T+60min：完成溯源并锁定留样；T+120min：疾控中心出具初检报告；T+180min：召开新闻发布会。3.2人员培训（1）食堂员工：提前3天完成“食品安全事故五个第一时间”微课（10分钟视频+随堂测试90分合格）。（2）班主任：学会使用“学生健康异常直报”小程序，演练当天负责家长电话安抚。（3）安保队员：学会拉设“橙+黑”条纹警戒线，3分钟内完成通道隔离。3.3物资清单（摘录）一次性呕吐包50套、0.5%过氧乙酸消毒片5瓶（1g/片，100片/瓶）、N95口罩200只、医用防护服30套、手持扩音器4个、应急照明灯6盏、执法记录仪5台、食品安全快速检测卡（金黄色葡萄球菌）20份、留样密封袋200个、20℃便携式冷链箱2只。3.4预演彩排演练前48小时组织“桌面推演”，采用“红蓝对抗”方式：蓝方按脚本推进，红方随机插入“家长聚集校门”“自媒体直播”等突发变量，验证预案弹性。第四章演练实施流程4.1启动阶段（T0—T+15min）（1）11:40，六（3）班学生甲在食堂二楼呕吐。同桌乙立即按下“食品安全一键报警”按钮（红色物理按钮，距地面1.4米）。（2）11:41，食堂值班经理佩戴“食品安全员”臂章到场，使用“呕吐包”覆盖呕吐物，开窗通风，并通知校医室。（3）11:43，校医室医生丙携氧气袋、血压计到场，初步判断“疑似食源性疾病”，在对讲机频道“CH6”呼叫食品安全总监。（4）11:45，食品安全总监启动《食品安全事故Ⅳ级响应》，“应急演练微信群”自动推送“@全体成员启动Ⅳ级响应”蓝色字体消息。4.2快速处置阶段（T+15min—T+60min）（1）11:45—11:50，危害控制组封存“台式卤肉饭”留样、原辅料、工用具，贴“橙+黑”封条，编号FB202×××01至FB202×××18。（2）11:50—11:55，医疗救护组将“患者”按“红黄绿”标签分诊：红标（频繁呕吐）2人送市儿童医院；黄标（腹痛轻）4人校内观察；绿标（陪同观察）28人。（3）11:55—12:00，检测评估组采集患者肛拭子6份、留样食品3份、环境涂抹5份，使用冷链箱送至区疾控中心，全程GPS+温度记录。（4）12:00—12:10，舆情管控组在学校官网、公众号同步发布《关于我校部分学生出现身体不适的情况通报（第一号）》，正文≤200字，附“120转运”配图1张，评论关闭。（5）12:10—12:15，安保队封闭第二食堂，拉设警戒线，禁止所有非应急人员进入，出入口由2名民警值守。4.3溯源与研判阶段（T+60min—T+120min）（1）12:15—12:30，市场监管执法人员调取食堂“阳光厨房”视频，发现11:02切配员丁某未佩戴手套，且生熟交叉。（2）12:30—12:45，快速检测卡显示留样检出“金黄色葡萄球菌阳性”，立即电话报告指挥部。（3）12:45—12:50，总指挥宣布升级为Ⅲ级响应，启动“市区校”三级联动，同步报市教育局。4.4舆情与善后阶段（T+120min—T+180min）（1）12:50—13:10，召开线上新闻发布会，参会人员：校长、市场监管分局副局长、疾控专家。直播观看人数3.2万，评论由“网评员”提前准备20条正向引导。（2）13:10—13:20，食堂负责人通过校园广播向全体师生口头道歉，并承诺“三日整改报告、七日深度自查、一月回头检查”。（3）13:20—13:30，家委会应急代表、法律顾问、保险公司三方启动“先赔后追”机制，48小时内完成医药费垫付。4.5终止与恢复阶段（T+180min以后）（1）13:30，评估专家组提交《演练终止评估表》，得分≥85分方可终止。（2）13:40，保洁组使用5000mg/L过氧乙酸对污染区域进行终末消毒，消毒作用时间30分钟，完成后做ATP检测<100RLU。（3）14:00，总指挥宣布演练结束，食堂恢复供餐，但“台式卤肉饭”窗口继续关停，待第三方评估合格后方可重启。第五章演练评估与改进5.1评估工具采用《学校食品安全事故应急演练评估表（202×版）》，共6大项、32小项、100分制。其中“报告及时性”占15分，“危害控制措施”占20分，“舆情引导效果”占10分。5.2评分规则（1）任何小项得分<60%视为“缺陷”，24小时内填写《整改任务书》。（2）专家组对缺陷进行“五定”：定措施、定责任人、定资金、定时限、定预案。5.3案例复盘202×年×月×日演练发现“班主任不会使用呕吐包”缺陷，责任部门：德育处；整改：购买50套“教学用透明呕吐包”，2天内组织再培训；完成时限：48小时；验收人：食品安全总监。5.4改进闭环所有整改材料扫描成PDF，上传“学校安全管理平台”，状态分为“整改中待验收已销号”三色灯，逾期自动亮红灯并短信提醒校长。第六章附表与模板6.1附表A：应急演练时间轴（甘特图）6.2附表B：应急物资库存最低限额表6.3附表C：舆情通报模板（第13号）6.4附表D：患者症状标签“红黄绿”判定标准6.5附表E：封存标签模板（含二维码，扫码可查看封存视频）6.6附表F：演练整改任务书（空白）第七章奖惩条款7.1奖励（1）演练评估得分≥90分，奖励食堂团队人民币5000元，颁发“食品安全先锋”红旗。（2）表现突出的班级，授予“安全文明班级”称号，加月度量化考核5分。7.2处罚（1）因个人失误导致演练中断或真实事故扩大，扣发当月绩效50%，并记过一次。（2）未按时完成整改任务，每逾期1天扣部门年度安全目标考核2分，扣完为止。第八章常态化衔接8.1演练成果纳入学校年度“平安校园”考核，占比不低于20%。8.2建立“每月一主题”小演练：3月诺如病毒、5月四季豆、9月毒蘑菇、11月亚硝酸盐。8.3食堂“日管控、周排查、月调度”记录与演练数据打通，实现“演练整改日常管控”一体化。第九章经费预算与支付9.1经费来源学校年度安全专项经费+家委会应急基金+保险公司防灾减损费。9.2预算明细（人民币）专家评估费6000元、应急物资补充8000元、宣传直播设备租赁3500元、学生“患者”模拟劳务费1000元、整改再培训2000元，合计20500元。9.3支付节点演练结束且整改验收合格后15个工作日内一次性支付；