云冈矿业安全规程讲解

答辩人：PPT指导老师：PPT云冈矿业安全规程讲解-第一章总则第三章法律责任第四章附则第五章培训与教育第六章监督与检查第七章其他注意事项第八章其他相关事项第九章奖惩机制第十章附录第二章监管与监察第11章附表与附录第12章术语与定义第13章未来展望1总则总则适用范围适用于中华人民共和国领域及管辖海域内的煤矿安全生产活动基本原则坚持中国共产党领导，以人为本，贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针，构建双重预防机制(风险分级管控与隐患排查治理)责任主体煤矿企业承担安全生产主体责任，主要负责人为第一责任人；县级以上政府负责监管协调，国家矿山安全监察机构实施监察2煤矿企业安全生产责任煤矿企业安全生产责任>制度建设建立全员安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程制定年度灾害预防和处理计划：针对瓦斯、水害等重大风险编制专项设计煤矿企业安全生产责任>人员管理主要负责人需通过安全生产知识和管理能力考核；从业人员需经培训合格上岗：特种作业人员须持证配备专职矿长、总工程师及专业技术人员：高瓦斯等特殊矿井需设专门防治机构煤矿企业安全生产责任>设施与作业规范安全设备需符合国家标准：建立全流程管理台账，禁用淘汰设备及工艺井下作业实行限员制度：禁止使用劳务派遣工；危险作业需专人现场管理煤矿企业安全生产责任应急管理制定应急预案并定期演练设立专职或兼职救护队，与邻近救护队签订协议3安全生产技术要求安全生产技术要求>井工煤矿确保安全出口、独立通风系统、安全监控系统等符合规程要求12定期鉴定瓦斯等级、煤层自燃倾向性等：爆破作业由专职爆破工执行安全生产技术要求露天煤矿保持采场及排土场边坡稳定定期评价边坡安全性，采取加固或监测措施重大隐患管控明确16类重大事故隐患(如超能力生产、瓦斯超限作业等)发现后须立即停产整改4监管与监察监管与监察>地方监管A县级以上政府部门编制年度检查计划：重点核查现场安全状况，可采取查封、扣押等措施B对重大隐患实行督办制度：督促企业整改并公示结果监管与监察>国家监察国家矿山安全监察机构行使监察权对事故多发地区实施重点监察可调阅资料、要求说明问题，提出整改建议组织事故调查处理5法律责任法律责任>处罚情形无证生产、超层越界开采等行为处以罚款并没收违法所得瞒报事故、拒不整改重大隐患等从重处罚：情节严重者吊销证照或关闭矿井法律责任>责任追究01技术服务机构出具虚假报告的：终身禁业并追究刑责02企业决策层及管理人员未履职导致事故的：按事故等级处以个人年收入比例罚款6附则7培训与教育培训与教育培训内容安全生产法律法规、标准及政策煤矿安全基本知识、操作技能及应急处理岗位风险辨识与防控措施事故案例分析与警示教育培训形式培训与教育1定期开展全员安全教育培训3特殊工种和关键岗位人员需通过专门培训并取得相应证书5记录与档案管理7企业需保存相关培训记录及档案：备查期限不少于3年2新员工入职前进行安全教育并考核4定期组织应急演练和实操培训6每位员工需建立个人安全培训档案：记录培训时间、内容及考核结果8事故报告与调查处理事故报告与调查处理事故报告发生事故后：现场人员需立即向矿长或调度室报告，矿长需在1小时内向县级以上政府及矿山安全监察机构报告报告内容包括事故发生时间、地点、性质、伤亡情况及初步原因等事故调查事故调查由县级以上政府或其授权部门负责：必要时可邀请专业机构参与事故报告与调查处理1调查内容包括事故直接原因、间接原因、损失情况及责任认定等2处理与整改3根据事故性质和责任：对责任人进行相应处理，包括罚款、降职、撤职、刑事追责等4对事故暴露出的问题进行全面整改：制定并落实防范措施，防止类似事故再次发生9信息化建设与科技应用信息化建设与科技应用信息平台建设科技应用建立煤矿安全信息化平台：实现数据共享、预警预报及远程监控等功能推广使用智能化开采、无人值守等先进技术装备：提高安全生产水平加强与科研机构、高校合作：开展安全生产技术攻关和成果转化鼓励企业引进和吸收国际先进的安全管理经验和技术成果10文化建设与宣传文化建设与宣传文化建设树立"安全第一、生命至上"的安全文化理念：将安全融入企业核心价值观开展"安全生产月"等主题活动：增强员工安全意识建立健全安全奖惩机制：激励员工积极参与安全管理宣传教育利用宣传栏、广播、电视等多种形式：普及安全生产知识定期邀请专家学者开展安全讲座和培训：提高员工安全素质开展家属进矿区活动：增强家属对安全生产的支持与监督6附则附则1本规程自发布之日起实施：由云冈矿业负责解释和修订各单位需根据本规程制定具体实施方案和操作细则：并报请上级部门备案本规程的修订应根据国家相关法律法规及政策变化及时进行：确保与最新要求保持一致2312监督与检查监督与检查内部监督设立安全生产委员会或专门的安全生产管理部门：负责日常安全监督和检查工作定期组织安全大检查：对发现的隐患和问题及时进行整改鼓励员工参与安全监督：设立举报奖励机制，对发现重大隐患的员工给予奖励外部监督接受政府、行业协会、媒体等社会各界的监督：公开安全生产信息，接受社会监督配合矿山安全监察机构等部门的监督检查：及时整改发现的问题积极参与行业交流与培训：提升安全管理水平13环境保护与可持续发展环境保护与可持续发展环境保护严格遵守国家环境保护法律法规：采取有效措施减少对环境的污染和破坏制定并执行环境保护方案：对生产过程中产生的废水、废气、固废等进行治理和处置开展生态修复和植被恢复工作：保护矿区及周边生态环境可持续发展推进绿色开采和低碳发展：鼓励使用节能环保的设备和工艺实施资源综合利用：提高资源回收率和利用率，减少资源浪费开展安全生产和环境保护的科研工作：推动技术创新和成果转化14特殊时期的安全管理特殊时期的安全管理节假日及特殊时段制定节假日及特殊时段的安全管理措施：确保安全生产不放松加强对关键部位和重要环节的巡查和监控：确保安全无死角极端天气制定极端天气应急预案：明确应急处置流程和责任人在极端天气条件下：及时采取停产、撤人等措施，确保人员安全重大活动制定重大活动期间的安全保障方案：确保活动期间的安全稳定加强安保力量和巡逻力度：确保矿区及周边安全无事故6附则附则本规程如与国家法律法规相冲突，以国家法律法规为准本规程的解释权归云冈矿业所有，任何单位和个人不得擅自更改或解释根据国家安全生产法律法规的更新和行业发展趋势，云冈矿业将适时对本规程进行修订和完善各单位在执行过程中如有问题或建议，请及时向云冈矿业安全生产管理部门反馈，以便及时调整和改进法律适用解释权修订与完善执行情况反馈16其他注意事项其他注意事项职业健康定期对员工进行职业健康检查：预防职业病的发生合理配置劳动保护用品：确保员工在岗期间的健康和安全人员安全行为员工需严格遵守安全生产规章制度和操作规程：不违章指挥、不违章作业员工需接受安全教育培训：提高自我保护意识和能力物资管理加强对易燃、易爆、有毒等危险物品的管理：确保储存和使用安全定期对设备、设施进行维护和保养：确保其处于良好状态17其他相关事项其他相关事项培训与考核制定员工安全教育培训的年度计划：并按照计划进行实施定期对员工进行安全知识和技能的考核：确保员工具备必要的安全素质和技能协作与交流加强与地方政府、行业协会、兄弟单位等的交流与合作：共同推动煤矿安全生产工作定期组织安全生产交流会：分享经验、探讨问题、寻求解决方案事故记录与统计分析对每次事故进行详细记录：包括事故发生的时间、地点、原因、损失等定期对事故进行统计分析：找出事故发生的规律和原因，采取相应措施进行预防18社会责任与公众参与社会责任与公众参与社会责任云冈矿业将积极履行社会责任：保障安全生产，保护环境，维护员工权益积极参与社会公益活动：提升企业社会形象和影响力公众参与公开安全生产信息：接受社会监督，增强透明度开展安全生产宣传活动：提高公众对煤矿安全生产的认识和关注鼓励公众举报煤矿安全隐患：对有效举报给予奖励19保密与信息安全保密与信息安全信息安全定期对信息系统进行安全检查和评估：确保其稳定性和可靠性对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息进行严格保密加强对安全生产相关信息的保护：防止信息泄露和被篡改保密工作定期开展保密教育和培训：提高员工的保密意识和能力20奖惩机制奖惩机制对积极参与安全生产宣传、培训、监督等活动的员工给予一定的奖励对在安全生产、环境保护、技术创新等方面表现突出的个人和单位进行表彰和奖励奖励机制对不配合安全检查、整改不力的单位和个人进行通报批评：并追究相关责任人的责任对违反安全生产规定、造成事故或隐患的个人和单位进行严肃处理：包括警告、罚款、降职、撤职等惩罚机制21附录附录术语解释1234567安全生产：指在生产过程中采取一系列措施，预防和控制事故的发生，保障人员、设备和环境的安全双重预防机制：指风险分级管控和隐患排查治理相结合的预防机制，通过风险控制减少事故发生的可能性，通过隐患排查治理消除事故发生的条件危险物品：指易燃、易爆、有毒、有害等对人员、设备或环境具有潜在危害的物品法规引用《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等国家相关法律法规和标准22附表与附录附表与附录附表安全生产事故统计表安全生产培训记录表安全生产检查与整改记录表安全生产隐患排查与治理台账附录安全生产法律法规和标准目录安全生产技术规范和操作指南安全生产应急预案和演练方案23术语与定义术语与定义安全生产责任制指企业各级管理人员和员工在安全生产中应承担的职责和义务，是保障安全生产的重要制度风险分级管控指根据风险的大小和可能造成的后果，将风险分为不同等级，并采取相应的措施进行控制和减少隐患排查治理指对生产过程中可能存在的隐患进行排查、记录、评估、整改和治理，以消除事故发