运管处安全生产考核制度

PAGE运管处安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强运管处安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业安全健康发展，特制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于运管处对辖区内道路运输企业、客运站场、机动车维修企业、驾驶员培训机构等相关单位（以下简称“被考核单位”）的安全生产考核工作。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应实事求是，数据准确，评价公正，确保考核结果真实反映被考核单位的安全生产实际情况。2.科学合理原则：考核指标和标准应科学设定，符合道路运输行业特点和安全生产规律，具有可操作性和针对性。3.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促使被考核单位积极履行安全生产主体责任，不断提高安全生产管理水平。4.动态管理原则：根据安全生产形势和行业发展要求，适时调整考核内容和标准，保持考核制度的科学性和有效性。二、考核组织与职责（一）考核组织运管处成立安全生产考核领导小组（以下简称“领导小组”），负责全处安全生产考核工作的组织领导。领导小组组长由运管处主要负责人担任，副组长由分管安全生产工作的负责人担任，成员包括相关业务科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在运管处安全管理科，负责安全生产考核的日常工作，包括制定考核计划、组织实施考核、汇总考核结果、提出奖惩建议等。（二）职责分工1.领导小组职责研究决定安全生产考核工作的重大事项。审定安全生产考核制度、考核标准和考核结果。对安全生产考核工作进行监督检查。2.安全管理科职责负责制定安全生产考核计划和方案。组织实施安全生产考核工作，包括资料审查、现场检查、数据收集等。汇总分析考核数据，撰写考核报告，提出考核结果建议。建立安全生产考核档案，妥善保管考核资料。3.相关业务科室职责根据各自职责，负责对被考核单位相关安全生产工作进行日常监管。配合安全管理科开展安全生产考核工作，提供相关业务数据和资料。对考核中发现的问题，督促被考核单位进行整改，并跟踪整改落实情况。三、考核内容与标准（一）安全生产责任制1.安全生产管理制度被考核单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，并以文件形式发布。安全生产责任制应涵盖安全生产目标管理、安全生产投入、安全生产教育培训、安全生产检查、事故隐患排查治理、应急救援等方面内容。2.责任落实情况各级管理人员和从业人员应熟悉并履行各自的安全生产职责，安全生产责任制得到有效落实。定期对安全生产责任制的执行情况进行考核和奖惩，确保责任落实到位。（二）安全生产投入1.资金保障被考核单位应按照国家和行业规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用应主要用于安全设施设备购置与更新、安全教育培训、应急救援器材配备、事故隐患排查治理等方面。2.投入使用情况建立安全生产费用使用台账，记录安全生产费用的提取、使用情况，确保资金使用合规、合理。对安全生产投入所形成的安全设施设备等资产进行有效管理，定期维护保养，确保其正常运行。（三）安全生产教育培训1.培训计划被考核单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据不同岗位、不同工种的特点和需求，有针对性地开展培训工作。2.培训实施按照培训计划组织开展安全生产教育培训活动，培训记录应完整、详实，包括培训时间、地点、内容、参加人员等信息。对新入职人员、转岗人员、离岗一年以上重新上岗人员等进行专门的岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织从业人员参加安全生产再培训，不断提高从业人员的安全意识和操作技能。3.培训效果通过考试、实际操作等方式对培训效果进行考核，从业人员安全生产知识和技能考核合格率应达到规定要求。建立从业人员安全生产教育培训档案，记录从业人员的培训情况和考核结果。（四）安全生产检查1.检查制度被考核单位应建立健全安全生产检查制度，明确检查的频次、内容、方式和人员等。安全生产检查应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等多种形式。2.检查记录与整改每次安全生产检查应做好记录，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的事故隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。跟踪事故隐患整改落实情况，对整改不力的单位和个人进行严肃处理。建立事故隐患排查治理台账，对事故隐患的排查、整改情况进行详细记录。（五）事故隐患排查治理1.隐患排查被考核单位应建立事故隐患排查治理工作机制，定期组织开展事故隐患排查工作。事故隐患排查应做到全面、深入、细致，不留死角，对排查出的事故隐患应进行分类登记。2.隐患治理根据事故隐患的等级，制定相应的治理方案，明确治理措施、责任人员、治理资金和治理期限等。对重大事故隐患，应实行挂牌督办，确保按时整改到位。建立事故隐患排查治理信息系统，及时录入事故隐患排查治理情况，实现动态管理。3.隐患报告对于超出自身整改能力的事故隐患，应及时向上级主管部门和当地政府报告，并积极配合有关部门进行治理。定期对事故隐患排查治理工作进行总结分析，查找事故隐患产生的原因，采取有效措施，防止事故隐患反复出现。（六）应急管理工作1.应急预案制定被考核单位应根据国家和行业相关标准，结合本单位实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖突发事件的预防与预警、应急响应、应急处置、应急救援物资保障等内容，并定期进行修订和完善。2.应急演练制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练活动，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、交通事故等常见事故类型。应急演练应注重实战性和实效性，演练结束后应及时对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。3.应急救援队伍建设建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新。应急救援队伍应具备相应的应急救援能力，定期组织培训和训练，提高应急救援水平。4.应急处置发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，并积极配合有关部门进行事故调查和处理。（七）安全文化建设1.安全文化理念被考核单位应树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全文化理念，营造良好的安全文化氛围。通过开展安全宣传教育活动、设置安全警示标志、张贴安全标语等方式，使安全文化深入人心。2.安全文化活动定期组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，提高从业人员的安全文化素养。鼓励从业人员积极参与安全文化建设，提出合理化建议，对表现突出的个人和集体进行表彰奖励。（八）安全生产事故1.事故控制指标被考核单位应严格控制生产安全事故发生，确保年度内事故起数、死亡人数等指标不突破上级下达的控制目标。2.事故报告与处理发生生产安全事故后，应立即按照有关规定及时报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。积极配合有关部门进行事故调查处理，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过（即“四不放过”）原则，认真落实事故整改措施，防止事故再次发生。四、考核方式与周期（一）考核方式安全生产考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由运管处相关业务科室根据各自职责，对被考核单位日常安全生产工作进行监督检查，并做好记录。年度考核在每年年底进行，由运管处安全管理科统一组织实施。年度考核主要采取以下方式：1.资料审查：被考核单位应按照要求提交年度安全生产工作总结、安全生产责任制、安全生产投入、安全生产教育培训、安全生产检查、事故隐患排查治理、应急管理等方面的资料，考核组对资料进行审查。2.现场检查：考核组对被考核单位的办公场所、生产经营场所、设备设施等进行现场检查，查看安全生产管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作规范情况等。3.人员访谈：与被考核单位的管理人员、从业人员进行访谈，了解其对安全生产工作的认识、掌握的安全知识和技能以及安全生产工作中存在的问题等。（二）考核周期安全生产考核周期为一年，即每年1月至12月。五、考核评分与结果评定（一）考核评分安全生产考核实行百分制，根据考核内容与标准，对被考核单位各项指标进行量化评分。具体评分标准如下：1.安全生产责任制（20分）：安全生产管理制度健全、责任落实到位得1620分；制度基本健全、责任落实较好得1115分；制度不完善、责任落实一般得610分；制度缺失、责任落实不到位得05分。2.安全生产投入（15分）：安全生产费用足额提取、专款专用，投入使用合规合理得1215分；费用提取基本足额、使用基本合规得911分；费用提取不足、使用存在一定问题得68分；费用提取严重不足、使用混乱得05分。3.安全生产教育培训（15分）：培训计划科学合理、培训实施到位、培训效果良好得1215分；培训计划基本合理、实施较好、效果一般得911分；培训计划不完善、实施存在问题、效果较差得68分；培训计划缺失、实施不力、效果差得05分。4.安全生产检查（15分）：检查制度完善、检查记录详实、隐患整改到位得1215分；制度基本完善、记录较详实、整改基本到位得911分；制度不完善、记录不完整、整改存在问题得68分；制度缺失、记录混乱、整改不力得05分。5.事故隐患排查治理（15分）：隐患排查治理工作机制健全、隐患排查全面、治理措施有效得1215分；机制基本健全、排查较全面、治理基本有效得911分；机制不完善、排查不彻底、治理存在问题得68分；机制缺失、排查不力、治理效果差得05分。6.应急管理工作（10分）：应急预案完善、应急演练经常、应急处置得当得810分；预案基本完善、演练较经常、处置基本得当得67分；预案不完善、演练较少、处置存在问题得45分；预案缺失、演练不开展、处置不力得03分。7.安全文化建设（5分）：安全文化理念深入人心、安全文化活动丰富得45分；理念基本树立、活动开展一般得3分；理念不明确、活动较少得2分；无安全文化建设得01分。8.安全生产事故（5分）：年度内未发生生产安全事故得5分；发生一般事故得3分；发生较大事故得0分。（二）结果评定根据考核得分，将被考核单位的安全生产考核结果分为四个等级：1.优秀（90分及以上）：安全生产工作成绩突出，各项考核指标均达到优秀标准，安全生产管理水平高，无生产安全事故发生。2.良好（8089分）：安全生产工作表现较好，大部分考核指标达到良好标准，安全生产管理水平较高，年度内生产安全事故控制在较低水平。3.合格（6079分）：安全生产工作基本达到要求，但存在一些薄弱环节，部分考核指标有待改进，安全生产管理水平一般，年度内生产安全事故未突破控制指标。4.不合格（60分以下）：安全生产工作存在严重问题，多项考核指标未达到要求，安全生产管理水平较差，年度内生产安全事故较多或发生较大以上事故。六、考核结果应用（一）通报表彰对安全生产考核结果为优秀的单位，运管处予以通报表彰，并在行业内进行宣传推广，树立安全生产先进典型。（二）政策支持在安全生产专项资金扶持、项目审批、资质评定等方面，对考核结果为优秀和良好的单位给予优先考虑和政策支持，