农村食品安全考核制度

PAGE农村食品安全考核制度一、总则（一）目的为加强农村食品安全监管，保障农村居民饮食安全，提高农村食品安全保障水平，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合农村食品安全工作实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于对农村地区食品安全监管部门、乡镇政府（街道办事处）以及相关食品安全责任主体在农村食品安全工作方面的考核。（三）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、公正地评价被考核对象的食品安全工作成效。2.科学合理原则：考核指标和评价方法科学合理，符合农村食品安全工作特点和实际需求。3.注重实效原则：突出对食品安全工作实际效果的考核，注重解决农村食品安全突出问题。4.动态调整原则：根据农村食品安全形势变化和工作要求，适时调整考核内容和标准。二、考核主体与对象（一）考核主体成立农村食品安全考核工作领导小组，由县级政府食品安全委员会办公室牵头，成员包括农业农村、市场监管、卫生健康、公安等相关部门负责人。领导小组负责组织、指导、协调农村食品安全考核工作，审定考核结果。（二）考核对象1.农村食品安全监管部门：包括县级市场监管部门及其派出机构、乡镇食品安全监管机构等。2.乡镇政府（街道办事处）：负责本辖区农村食品安全工作的组织领导和综合协调。3.相关食品安全责任主体：如农村食品生产经营者、农村集体聚餐承办者等。三、考核内容与指标（一）食品安全监管体系建设1.机构设置与人员配备乡镇食品安全监管机构是否独立设置，人员配备是否满足工作需要。明确各部门在农村食品安全监管中的职责分工，是否存在职责不清、推诿扯皮现象。2.工作制度与机制建立健全农村食品安全监管工作制度，如食品安全巡查制度、信息报告制度、应急处置制度等。完善食品安全协调联动机制，加强部门间沟通协作，形成监管合力。（二）食品生产经营监管1.食品生产环节对农村食品生产企业和小作坊的监管覆盖率，是否存在无证生产、超范围生产等违法行为。督促食品生产企业和小作坊落实食品安全主体责任，加强生产过程控制，确保产品质量安全。2.食品流通环节农村食品经营店的持证率和亮证经营情况，是否存在销售过期变质、假冒伪劣食品等行为。加强农村集市、庙会等食品经营活动的监管，规范食品经营秩序。3.餐饮服务环节农村餐饮服务提供者的持证经营情况，是否落实食品采购索证索票、进货查验记录等制度。加强农村集体聚餐监管，指导聚餐承办者做好食品安全防范措施，预防群体性食品安全事故发生。（三）食用农产品质量安全监管1.产地环境监管加强对农村农产品产地环境的监测与保护，防止土壤、水源等污染对农产品质量安全造成影响。排查农村周边污染源，督促相关企业和单位落实污染防治措施。2.农业投入品监管规范农业投入品市场秩序，严厉打击销售和使用禁用农药、兽药、化肥等行为。指导农民科学合理使用农业投入品，确保农产品质量安全源头可控。3.农产品质量检测建立健全农村农产品质量检测体系，加强对农产品生产基地、批发市场、农贸市场等的抽检监测。及时公布农产品质量检测信息，对不合格农产品依法进行处理。（四）食品安全宣传教育1.宣传活动开展组织开展形式多样的农村食品安全宣传活动，如食品安全知识讲座、宣传资料发放、现场咨询等。提高农村居民食品安全意识和自我保护能力，营造良好的食品安全社会氛围。2.培训工作落实对农村食品生产经营者、监管人员等开展食品安全法律法规和业务知识培训。培训覆盖率和培训效果是否达到预期目标。（五）食品安全事故应急处置1.应急预案制定制定完善农村食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。应急预案是否具有科学性、实用性和可操作性。2.应急演练开展定期组织开展农村食品安全事故应急演练，提高应急处置能力。对应急演练效果进行评估，及时总结经验教训，完善应急预案。3.事故报告与处置发生食品安全事故时，是否及时报告并采取有效措施进行处置，最大限度减少事故危害。对食品安全事故原因进行调查分析，依法追究相关单位和人员责任。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核主体通过日常监督检查、巡查、抽查等方式，对考核对象的食品安全工作进行实时监督，记录相关情况。2.专项督查：针对农村食品安全重点领域、关键环节和突出问题，适时开展专项督查，深入了解工作进展和成效。3.资料审查：考核对象按照要求定期报送食品安全工作相关资料，考核主体对资料进行审查，核实工作落实情况。4.实地核查：对部分考核指标进行实地核查，验证相关数据和情况的真实性。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核工作应在每年年底前完成。五、考核评分与结果评定（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容根据其重要程度设定相应分值。具体评分标准如下：1.食品安全监管体系建设（20分）机构设置与人员配备（10分）：机构独立设置、人员配备满足工作需要得810分；基本满足得47分；不满足得03分。工作制度与机制（10分）：制度健全、机制完善得810分；基本健全得47分；存在明显缺陷得03分。2.食品生产经营监管（40分）食品生产环节（10分）：监管覆盖率高、无违法行为得810分；覆盖率较高、偶有违法行为得47分；覆盖率低、存在较多违法行为得03分。食品流通环节（15分）：持证率和亮证经营情况良好、无违规行为得1215分；基本达标、有少量违规行为得611分；存在较多问题得05分。餐饮服务环节（15分）：持证经营规范、制度落实到位得1215分；基本符合要求、有个别问题得611分；问题较多得05分。3.食用农产品质量安全监管（20分）产地环境监管（5分）：环境良好、措施得力得45分；基本达标得23分；存在问题较多得01分。农业投入品监管（5分）：市场规范、使用合理得45分；基本规范得23分；存在较多违规得01分。农产品质量检测（10分）：检测体系完善、抽检合格率高得810分；体系基本健全、合格率较高得47分；存在问题较多得03分。4.食品安全宣传教育（10分）宣传活动开展（5分）：活动丰富、效果显著得45分；有一定活动、效果一般得23分；活动较少得01分。培训工作落实（5分）：覆盖率高、效果好得45分；基本达标得23分；存在问题较多得01分。5.食品安全事故应急处置（10分）应急预案制定（3分）：预案完善得23分；基本符合要求得1分；存在缺陷得0分。应急演练开展（3分）：演练经常、效果好得23分；有演练得1分；未开展得0分。事故报告与处置（4分）：报告及时、处置得当得34分；基本及时得12分；存在问题得0分。（二）结果评定考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。对考核结果为优秀的单位，予以通报表扬，并在政策支持、资金扶持等方面给予倾斜；对考核结果为良好的单位，提出改进意见，督促其进一步提高工作水平；对考核结果为合格的单位，进行重点督促指导，限期整改存在的问题；对考核结果为不合格的单位，责令其作出书面检讨，针对存在的问题制定详细整改方案，明确整改措施和期限，由考核主体跟踪督促整改落实情况。整改仍不合格的，依法依规追究相关责任人员的责任。六、考核结果运用（一）与评先评优挂钩将农村食品安全考核结果作为评选食品安全工作先进单位和个人的重要依据。对考核优秀的单位和个人，优先推荐参加上级评先评优活动。（二）与绩效奖励挂钩根据考核结果，对食品安全工作成绩突出的单位给予适当的绩效奖励，激励各单位积极履行食品安全监管职责，提高工作成效。（三）与责任追究挂钩对考核不合格的单位，按照相关规定追究有关领导和责任人的责任，强化食品安全工作责任落实。七、信息公开与监督（一）信息公开考核工作结束后，及时向社会