法制单位创建考核制度

PAGE法制单位创建考核制度一、总则（一）目的为深入推进法制单位创建工作，全面提升本单位依法治理水平，确保各项工作在法治轨道上有序开展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体部门及工作人员在法制单位创建工作中的考核评价。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和行业标准进行考核，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平公正地评价各部门及人员的工作表现，避免主观随意性。3.全面系统原则：涵盖法制单位创建工作的各个方面，包括制度建设、执法规范、法治宣传等，进行全面系统的考核。4.注重实效原则：考核注重工作实际成效，突出对法治工作成果和社会影响的考量。二、考核内容与标准（一）制度建设（20分）1.依法决策制度（8分）建立健全重大决策合法性审查机制，对涉及重大事项的决策进行合法性审查，审查率达到100%得4分，每降低10个百分点扣1分。决策过程符合法定程序，有完整的决策记录和档案，得4分，发现一处不符合程序扣1分。2.规范性文件管理（6分）规范性文件制定程序规范，经合法性审查和集体审议，得3分，发现一处违规扣1分。及时清理规范性文件，清理结果向社会公布，得3分，未及时清理或未公布扣1分。3.内部管理制度（6分）各项内部管理制度完善，涵盖工作流程、岗位职责、监督制约等方面，得3分，每缺一项重要制度扣1分。制度执行有效，无明显违规行为，得3分，发现违规行为每次扣1分。（二）执法规范（40分）1.执法主体资格（5分）执法人员具备合法有效的执法资格，持证上岗率达到100%得3分，每降低10个百分点扣1分。执法主体明确，不存在越权执法等问题，得2分，发现问题此项不得分。2.执法程序（15分）行政处罚程序合法，立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节规范，得8分，发现一处程序违法扣2分。行政许可程序规范，受理、审查、决定等环节符合规定，得5分，发现违规扣13分。行政强制程序合法，审批、实施等环节严格依法进行，得2分，发现问题扣2分。3.执法文书（10分）执法文书格式规范，内容完整准确，得5分，发现一处不规范扣1分。执法文书制作及时、送达合法，得5分，发现问题扣13分。4.执法监督（10分）建立健全执法监督机制，定期开展执法检查和案卷评查，得5分，未开展相关工作扣3分，开展但不规范扣12分。对执法过错责任追究到位，得5分，发现应追究未追究情况扣5分。（三）法治宣传教育（15分）1.法治宣传计划（5分）制定年度法治宣传教育工作计划，明确目标、任务和措施，得3分，未制定计划扣3分。计划针对性强，符合本单位实际，得2分，计划缺乏针对性扣1分。2.法治宣传活动（8分）积极开展形式多样的法治宣传活动，如法律讲座、培训、咨询等，得4分，每少开展一项活动扣1分。活动效果良好，受众反馈积极，得4分，根据反馈情况酌情扣分。3.法治文化建设（2分）加强法治文化阵地建设，营造良好法治氛围，得1分，未建设相关阵地扣1分。开展法治文化活动，如法治文艺演出等，得1分，未开展扣1分。（四）依法化解矛盾纠纷（15分）1.矛盾纠纷排查（5分）建立定期矛盾纠纷排查机制，及时发现各类矛盾纠纷，得3分，未建立机制扣3分，排查不及时扣12分。对排查出的矛盾纠纷进行详细登记和分析，得2分，未登记或分析不深入扣1分。2.纠纷化解（8分）依法及时化解矛盾纠纷，调解成功率达到一定比例（根据行业特点设定），得5分，每降低10个百分点扣1分。对重大疑难矛盾纠纷，通过法定途径妥善处理，得3分，处理不当扣13分。3.信访工作（2分）依法处理信访事项，及时回复信访人，得1分，未依法处理或未及时回复扣1分。信访秩序良好，无越级上访等情况，得1分，出现问题扣1分。（五）法治保障（10分）1.法治工作机构与人员配备（4分）设立专门的法治工作机构，配备与工作任务相适应的法治工作人员，得2分，未设立机构或人员配备不足扣1分。法治工作人员业务能力较强，通过相关培训和考核，得2分，发现人员能力不足扣1分。2.法治经费保障（4分）将法治建设经费纳入年度预算，专款专用，得2分，未纳入预算或未专款专用扣12分。法治经费投入合理，满足工作需要，得2分，经费不足影响工作开展扣12分。3.信息化建设（2分）推进法治工作信息化建设，利用信息技术提高工作效率和管理水平，得1分，未开展信息化建设扣1分。信息化系统运行良好，数据准确安全，得1分，出现问题扣1分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各部门负责对本部门工作人员日常工作中的法治表现进行记录和评价，每月报送一次。2.定期检查：每季度由法制工作领导小组组织对各部门法制单位创建工作进行全面检查，查阅资料、实地查看等。3.专项考核：针对特定法治工作任务或重点项目进行专项考核，如重大决策合法性审查专项考核等。4.社会评价：通过问卷调查、群众评议等方式，广泛征求社会各界对本单位法治工作的意见和建议，作为考核参考。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年12月底前完成本年度考核工作。四、考核程序（一）成立考核小组由法制工作领导小组组长担任组长，成员包括各部门负责人及相关法治业务骨干，负责考核工作的组织实施。（二）制定考核方案根据本制度要求，结合年度工作重点，制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。（三）组织考核实施1.各部门按照考核要求，认真开展自查自评，形成自评报告，于规定时间报送考核小组。2.考核小组通过日常考核记录、定期检查、专项考核、社会评价等方式，收集考核信息。3.考核小组对收集到的信息进行综合分析，对照考核标准进行评分。（四）考核结果反馈考核结果经法制工作领导小组审定后，向各部门进行反馈，指出存在的问题和不足，提出改进意见和建议。（五）考核结果运用将考核结果与部门及个人的评先评优、绩效奖金等挂钩，对表现优秀的部门和个人予以表彰奖励，对不达标的部门和个人进行督促整改，情节严重的进行问责。五、考核结果评定与等级划分（一）评定方法考核结果采用百分制评分，根据各项考核内容的得分情况进行综合评定。（二）等级划分1.优秀：考核得分90分及以上，表明在法制单位创建工作中表现突出，各项工作成效显著。2.良好：考核得分7589分，说明工作开展较为顺利，基本达到法制单位创建要求，但仍有一定提升空间。3.合格：考核得分6074分，意味着工作符合基本要求，存在一些问题需要改进。4.不合格：考核得分60分以下，表明在法制单位创建工作中存在严重不足，未能达到工作标准。六、奖励与惩罚（一）奖励1.对考核结果为优秀的部门，给予通报表扬，并在年度绩效奖金分配中适当提高比例。2.对在法制单位创建工作中表现特别突出的个人，给予表彰奖励，包括荣誉证书、奖金等，并在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。（二）惩罚1.对考核结