泡沫粒子工程项目招标投标管理概述

泡沫粒子工程项目

招标投标管理概述

一、工程项目的主要利益相关方及其要求和期望

工程项目管理的目标就是综合运用各种知识、技能、手段和方法

去满足或超出利益相关者对某个工程项目的合理要求及期望。因此，

首先要认真识别和理解同工程项目密切相关各方的不同要求和期望

（包括范围、进度、费用、质量以及其他目标）。相关各方总体利益

是一致的，但关注的焦点不同，有时还在一些问题上有冲突，需要加

以协调。至少需要从以下五个层面来理解：一是工程项目具有哪些利

益相关方；二是他们具有哪些方面的要求和期望；三是他们每一个方

面的具体要求和期望是什么；四是这些要求和期望具有什么样的冲突;

五是如何运用各种知识、技能、手段和方法去协调这些冲突，并满足

或超出他们的合理要求及期望。本书主要对前两个层面进行讨论。

（一）工程项目利益相关方

工程项目利益相关方是指影响项目目标的实现，或者受到项目实

施过程影响的所有个体、群体和组织。工程项目管理团队必须清楚谁

是本工程项目的利益相关方，明确他们的要求和期望是什么，然后对

这些要求和期望进行管理和施加影响，确保工程项目获得成功。工程

项目利益相关方有许多不同的名称和类型，对利益相关方的命名和分

组可以帮助识别主要利益相关方。

（二）工程项目主要利益相关方的要求和期望

一般情况下，各主要利益相关方的要求和期望如下：

（1）业主一一投资少，收益高，时间短，质量合格。

（2）咨询、勘察设计等部门一一合理的报酬，松弛的工作进度表,

迅速提供信息，迅速决策，按时支付工作报酬。

（3）承包商一一优厚的利润，及时提供施工图纸，最小限度的变

动，原材料和设备及时送达工地，公众无抱怨，可自己选择施工方法,

不受其他承包商的干扰，按时支付工程进度款，迅速批准开工，及时

提供服务。

（4）供应商一一规格明确，从订货到发货的时间充裕，有较高的

利润率，最低限度的非标准件使用量，质量要求合理。

（5）生产运营部门一一按质量要求、按时或提前形成综合生产能

力，提供更好的运营条件，培训了合格的生产人员，建立了合理的操

作规程和管理制度，能保证正常运营。

（6）政府机构——与整个国家的目标、政策和立法相一致。

（7）金融机构一一贷款安全，按预定日期支付，项目能提供较高

的回报，按期清偿债务。

（8）公用设施管理部门一一及时提出对服务的要求，将工程项目

建设的干扰降至最低限度。

（9）社会公众一一工程建设期无社会风险，无污染及公害，在工

程项目运行期内对外部环境不产生有害的影响，工程项目有社会效益,

产出品或提供的服务质量优良、价格合理。

（10）内部各部门一一松弛的工作进度表，优良的工作环境，有

足够信息资源、人力资源和物资资源。

二、项目名称及建设性质

（-）项目名称

泡沫粒子工程项目

（二）项目建设性质

本项目属于新建项目

三、项目承办单位

（-）项目承办单位名称

XX集团有限公司

（二）项目联系人

秦XX

（三）项目建设单位概况

目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游

客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。

（二）国家政策支持国内产业的发展

近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国

家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴

产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健

康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。

五、项目建设选址

本期项目选址位于XXX（待定），占地面积约36.00亩。项目拟定

建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

六、建筑物建设规模

本期项目建筑面积43799.26肝，其中：主体工程undefined而，

仓储工程9095.33of,行政办公及生活服务设施3866.95以，公共工

2

程2338.56mo

七、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资1524L19万元，其中：建设投资11975.92

万元，占项目总投资的78.58%；建设期利息321.75万元，占项目总投

资的2.11%；流动资金2943.52万元,占项目总投资的19.31%。

(-)建设投资构成

本期项目建设投资11975.92万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用9980.31万元，工程建设其他费用

1648.51万元，预备费347.10万元。

八、资金筹措方案

本期项目总投资15241.19万元，其中申请银行长期贷款6566.29

万元，其余部分由企业自筹。

九、项目预期经济效益规划目标

(一)经济效益目标值(正常经营年份)

1、营业收入(SP)：28000.00万元。

2、综合总成本费用(TC)：22888.85万元。

3、净利润(NP)：3735.50万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt)：6.31年。

2、财务内部收益率：17.81%。

3、财务净现值：3439.36万元。

十、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划24个月。

十四、项目综合评价

表格题目主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m124000.00约36.00亩

1.1总建筑面积m143799.26容积率1.82

1.2基底面积m213920.00建筑系数58.00%

1.3投资强度万元/亩317.44

2总投资万元15241.19

2.1建设投资万元11975.92

2.1.1工程赛用万元9980.31

2.1.2工程建设其他费用万元1648.51

2.1.3预备费万元347.10

2.2建设期利息万元321.75

2.3流动资金万元2943.52

3资金筹措万元15241.19

3.1自筹资金万元8674.90

3.2银行贷款万元6566.29

4营业收入万元28000.00正常运营年份

5总成本费用万元22888.85

■”

6利润总额万元4980.67

■”

7净利润万元3735.50

・“

8所得税万元1245.17

9增值税万元1087.33

■”

10税金及附加万元130.48

■”

11纳税总额万元2462.98

■”

12工业增加值万元8426.16

13盈亏平街点万元11327.25产值

14回收期年6.31含建设期24个月

15财务内部收益率17.81%所得税后

16财务净现值万元3439.36所得税后

十一、项目背景分析

泡沫粒子又名雪豆，是高分子聚合物，冬暖夏凉泡沫颗粒具有流

动性，做为抱枕靠垫更舒适，填充的EPS颗粒可随室内温度调节冬暖

夏凉。

泡沫粒子是一种具有高强缓冲、抗震能力的新型环保发泡材料它

柔韧、质轻，富有弹性，能通过弯曲来吸收和分散外来的撞击力，达

到缓冲的效果，克服了普通发泡胶易碎、变形、回复性差的缺点。同

时具有保温、防潮、隔热、隔音、防摩擦、抗老化、耐腐蚀等一系列

优越的使用特性。加入静电剂的白色原材，具有显著的防静电性能。

还是一种可以回收的环保材料。除用于包装外，还可能用于建筑，机

电工程等广泛领域。良好的抗冲击性和缓冲效果的不变性等等优点使

程其广泛运用于高档家具、家用电器、仪器仪表工艺礼品、木制品、

玻璃陶瓷、建筑防水、地毯夹层、隔音、旅游箱包、精密零配件、各

种管道保温等领域。

十二、招标事项的审批和核准

依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准

手续的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资

金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容。增加的招标内容

包括：

(1)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采

购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)；

(2)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采

购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招

标的，还应按照国家发展改革委《工程建设项目自行招标试行办法》

规定报送书面材料；

(3)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采

购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)；国家发展改革

委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重

点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；

⑷其他有关内容“

按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行性研究报

告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不

招标原因。

经项目审批、核准部门审批、核准，工程建设项目因特殊情况可

以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开

展招标活动，但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目

申请报告中予以说明。

项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申

请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建

设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予

以审批、核准的意见。项目建设单位在招标活动中对审批、核准的招

标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批、核准

部门重新办理有关审批、核准手续。

十三、招标投标管理的法律依据

1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了

《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），于

2000年1月1日起施行，2017年12月27日第十二届全国人大常委会

第三十一次会议进行了修正。2011年11月30日，国务院第183次常

务会议审议通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简

称《招标投标法实施条例》），于2012年2月1日起施行，根据2017

年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修

仁，根据2018年3月19日国务院令第698号《国务院关于修改和废

止部分行政法规的决定》第二次修订。

（一）《招标投标法》

立法目的

招标投标立法的根本目的，是维护市场平等竞争秩序，完善社会

主义市场经济体制。从这个根本目的出发，《招标投标法》的直接立

法目的主要包括：规范招标投标活动，保障投资资金有效使用，提高

经济效益，保证工程项目质量和安全，保护国家利益、社会公共利益

和招标投标活动当事人的合法权益。

适用对象

《招标投标法》的适用对象是工程建设项目的招标投标活动。工

程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中，工程

指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装

修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，指构成工程不可分割的

组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建

设有关的服务，指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。《招

标投标法》既对招标、投标、开标、评标、中标等各个环节的活动进

行了规范，也是有关行政监督部门对招标投标活动实施监督的法律依

据。

适用范围

《招标投标法》适用于在中华人民共和国境内进行的一切招标投

标活动。也就是说，凡是在中国境内进行的工程项目招标投标活动，

不论招标主体的性质、招标项目的资金来源、招标项目的性质如何，

无论是否属于依法必须进行招标的项目，都要遵