24科技仪器鼓励政策

24科技仪器鼓励政策2024年科技仪器鼓励政策汇总与解读一、国家层面政策（一）产业结构调整指导国家发展改革委牵头会同相关部门共同修订形成的《产业结构调整指导目录（2024年本）》于2024年2月1日起施行。该目录共1005条，其中鼓励类352条。在鼓励类条目中，明确提出鼓励科学仪器和工业仪表，具体涵盖用于辐射、有毒、可燃、易爆、重金属、二噁英等检测分析的仪器仪表；水质、烟气、空气检测仪器；药品、食品、生化检验用高端质谱仪、色谱仪、光谱仪、X射线仪、核磁共振波谱仪、自动生化检测系统及自动取样系统和样品处理系统；科学研究、智能制造、测试认证用测量精度达到微米以上的多维几何尺寸测量仪器；自动化、智能化、多功能材料力学性能测试仪器；工业CT、三维超声波探伤仪等无损检测设备；用于纳米观察测量的分辨率高于3.0纳米的电子显微镜；各工业领域用高端在线检验检测仪器设备等。这一政策为科技仪器产业明确了重点鼓励发展的方向，引导资源向这些关键领域集聚，助力提升我国科技仪器的整体水平和产业竞争力。（二）财税支持政策中央引导地方科技发展资金：2024年1月31日，财政部、科技部公布修订后的《中央引导地方科技发展资金管理办法》。引导资金支持重大科技任务、区域科技创新体系建设、科技创新基地建设、科技成果转移转化、自由探索类基础研究等方面。科技仪器研发及相关创新活动若符合上述支持范畴，可申请该资金，从而获得资金支持以推动科研项目开展、成果转化等工作，缓解科研资金压力，加速科技仪器领域创新进程。设备更新和消费品以旧换新行动：2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。虽未直接针对科技仪器，但鼓励外商投资产业目录加大对先进制造等领域支持力度，积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单并享受相应政策。科技仪器作为高端装备的重要组成部分，相关企业可借此东风，吸引外资投入，加强国际合作，引进先进技术和管理经验，促进自身发展。专精特新中小企业奖补：2024年6月14日，财政部、工业和信息化部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》。新一轮专精特新中小企业奖补政策按每家企业连续支持三年，合计600万元测算对地方的奖补数额。部分专注于科技仪器细分领域、具备专精特新特点的中小企业可获得资金支持，用于技术研发、设备更新、市场拓展等，增强企业在科技仪器领域的创新能力和市场竞争力。设备更新贷款财政贴息：2024年6月21日，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、国家金融监管总局联合发布《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》。对于银行向经营主体发放的符合再贷款报销条件的贷款，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点，贴息期限不超过两年。科技仪器生产企业在进行设备更新改造时，可申请该贴息贷款，降低融资成本，提高企业更新设备、提升产能和技术水平的积极性。支持科技创新专项担保计划：2024年7月24日，财政部、科技部、工业和信息化部、金融监管总局四部门发布《关于实施支持科技创新专项担保计划的通知》。通过该计划可解决科技企业在项目开发、技术推广等过程中的融资难题，提高科技创新成功率和市场竞争力，促进金融机构与科技创新企业紧密合作。科技仪器企业在面临融资困境时，可借助该担保计划，获得金融机构贷款支持，推动企业创新发展。中小企业发展专项资金：2024年11月14日，财政部发布《关于提前下达2025年中小企业发展专项资金预算的通知》，提前下达74800万元专项资金，用于支持第二批第三年国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。若科技仪器领域的专精特新“小巨人”企业符合条件，可获得资金支持，助力企业在技术创新、产品研发、市场开拓等方面取得进一步突破。鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）：2024年12月20日，商务部发布《鼓励外商投资产业目录》（公开征求意见稿），涵盖多个经济领域，其中制造业领域包含仪器仪表制造业等。这意味着未来若正式实施，将吸引更多外资投向科技仪器制造领域，带来先进技术、资金和管理经验，促进产业升级和国际化发展。二、地方层面政策（以北京市为例）（一）北京市支持高端仪器装备和传感器产业政策鼓励应用基础研究关键共性技术研发支持：支持高端仪器装备和传感器产业企业及机构开展高端通用器件、关键设备、核心材料、先进工艺等技术研发和关键技术攻关，鼓励产学研协同开展科技成果转移转化。企业、科研机构等可通过申请项目资金等方式，获得政策支持，开展相关技术研究，突破技术瓶颈。创新平台建设支持：推动建设以高端仪器装备和传感器产业为主要发展方向的中关村前沿技术创新中心，市区两级按上一年度建设和运营实际发生的总投资额给予一定比例资金支持。鼓励企业、科研院所和高校等创新主体在京建设研发设计、中试熟化、测试验证等公共服务平台和产业创新中心，符合条件的给予资金支持，使用公共服务平台的企业符合条件可纳入首都科技创新券政策支持范围。同时，支持龙头型、平台型企业联合产业链上下游组建产业创新中心，对经批准的市级及以上产业创新中心给予资金奖励；支持各类创新主体建设工程研究中心项目，符合研究方向条件的给予资金支持。这一系列政策旨在完善产业创新平台体系，促进资源共享和协同创新。国家重点实验室建设支持：鼓励高端仪器装备和传感器产业创新主体建设国家重点实验室，对新落地的国家重点实验室给予政策、资金等支持，助力提升产业基础研究能力和原始创新能力。成果转化支持：对在京落地的高端仪器装备和传感器成果转化项目开展年度评比，对创新性强、有望实现关键核心技术突破的团队项目给予奖励；对创新性强的初创团队项目给予政策性股权投资，政府方持有股权不超过10%。这有利于加速科技成果从实验室到市场的转化进程。示范应用支持：支持打造应用场景先行示范区，以“揭榜挂帅”方式在城市管理、生态环保等领域开展应用场景开发和示范项目建设，对符合本市应用场景建设要求的应用标杆项目给予支持，促进科技仪器产品在实际场景中的应用和推广。孵化器建设支持：聚焦高端仪器装备和传感器产业，引导小微企业创业创新示范基地和孵化器提升专业服务能力。符合市级孵化器认定条件的鼓励申请认定，符合国家级条件的积极推荐，符合本市孵化器专项支持条件的按规定标准予以支持，为产业初创企业提供良好的孵化环境。支持企业投融资产业投资子基金支持：支持设立高端仪器装备和传感器产业投资子基金，用于支持产业项目投资或落地，为企业发展提供资金支持。投资机构设立鼓励：鼓励国内外各类创业基金、投资公司、上市公司和其他机构设立主要投向该产业企业的投资机构，拓宽企业融资渠道。金融服务支持：支持金融机构为产业小微企业提供银行信贷和担保支持等金融服务，对绩效评价结果良好的政策性担保机构给予重点支持；对产业新建、改造项目和企业开展兼并收购，给予贷款贴息支持，缓解企业融资难、融资贵问题。支持企业降低成本

经认定的高端仪器装备和传感器产业企业与机构，以出让方式获得土地使用权用于自身生产或办公的，视项目技术先进性、效益等给予相应支持；租赁自用生产或办公用房的，三年内按租赁价格给予补贴；购买自用生产或办公用房的，按购置价的一定比例给予一次性购置补贴，降低企业运营成本。支持企业扩大规模

对高端仪器装备和传感器产业企业年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、20亿元或50亿元的，给予相应额度的一次性资金奖励，激励企业做大做强。吸引创新人才集聚人才引进支持：支持为产业紧缺型人才依法办理落户；在全市非北京生源毕业生指标总量范围内，对产业企业加大支持力度；加大国际高层次人才引进力度，优化国际人才引进政策，探索简化工作许可、居留许可审批流程，吸引优秀人才投身产业发展。人才住房保障：对引进的产业人才，按人才住房支持政策做好保障服务，解决人才后顾之忧。鼓励对外合作交流专业服务机构落户支持：对在京落户、具有一定影响力的高端仪器装备和传感器产业专业服务机构，经认定后给予资金奖励；鼓励各类服务机构、产业平台、产业协会等参与招商，对引进优质项目做出贡献的，经认定后给予资金奖励，促进产业资源整合和对外合作。服务机构设立支持：支持产业链龙头企业在京设立展览展示中心和销售服务、维修维护等机构，经认定后给予一定奖励，完善产业服务配套。三、政策影响与展望（一）对科技仪器产业的积极影响推动技术创新：国家和地方的一系列鼓励政策，从资金、项目支持等多方面引导企业、科研机构加大在科技仪器关键技术研发上的投入，吸引高端人才汇聚，加速解决我国科技仪器领域长期存在的“卡脖子”问题，提升自主创新能力和技术水平，推动产业向高端化迈进。促进产业发展：通过产业结构调整指导目录明确发展方向，财税政策降低企业成本、缓解融资难题，支持企业扩大规模等，全方位促进科技仪器产业上下游协同发展，壮大产业规模，提升产业竞争力，优化产业生态，吸引更多资源向该产业流动。加强开放共享：部分政策如关于加强大型科研仪器开放共享的措施，促进科研仪器资源在不同主体间的流通和高效利用，避免重复购置，提高科研设施利用率，降低科研成本，