新时代志愿服务活动管理办法

新时代志愿服务活动管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范新时代志愿服务活动，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业健康有序发展，助力社会治理创新和精神文明建设，根据国家相关法律法规及政策要求，结合当前志愿服务工作实际，制定本办法。第二条定义本办法所称志愿服务活动，是指志愿者、志愿服务组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。志愿者是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。志愿服务组织是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织，也包括各类机关、企事业单位、人民团体及社会组织内部设立的志愿服务队伍或管理机构。第三条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的各类志愿服务活动的组织、管理、实施及其相关活动。第四条基本原则志愿服务活动管理应当遵循以下原则：（一）自愿无偿原则：尊重个人意愿，鼓励自愿参与，禁止强迫或变相强迫他人参与志愿服务，志愿服务活动不以获取物质报酬为目的。（二）服务大局原则：围绕国家发展战略和地方中心工作，服务社会需求，促进社会和谐进步。（三）以人为本原则：尊重志愿者和服务对象的人格尊严，维护其合法权益，促进人的全面发展。（四）安全规范原则：坚持安全第一，建立健全安全保障机制，确保志愿服务活动规范有序开展。（五）依法依规原则：遵守国家法律法规，符合社会公德，遵循志愿服务基本伦理。第二章组织与队伍建设第五条组织单位志愿服务活动的组织单位（含志愿服务组织及其他开展志愿服务活动的单位，下同）是志愿服务活动的策划者、组织者和责任主体，负责活动的全过程管理。组织单位应具备相应的组织能力和保障条件。第六条志愿者招募组织单位招募志愿者应明确志愿服务项目的内容、要求、服务时长、所需技能、保障条件以及志愿者的权利和义务等信息，通过适当方式向社会公开招募。招募过程应坚持公平、公正、公开的原则，尊重志愿者的个人意愿和选择。第七条志愿者注册与管理鼓励志愿者通过全国志愿服务信息系统或地方志愿服务平台进行注册。组织单位应对注册志愿者进行实名登记，建立志愿者档案，记录志愿者的服务经历、培训情况、表彰奖励等信息。志愿者档案信息应予以保密，未经志愿者同意不得泄露。第八条志愿者培训组织单位应根据志愿服务活动的需要和志愿者的实际情况，对志愿者进行必要的岗前培训和在岗培训。培训内容包括志愿服务理念、服务技能、安全知识、法律法规、规章制度以及特定服务项目的专业知识等。第三章活动策划与实施第九条活动策划组织单位在策划志愿服务活动时，应进行需求调研，明确活动主题、服务对象、服务内容、服务方式、活动时间、活动地点、组织架构、人员分工、安全预案、经费预算等要素，制定详细的活动方案。大型或有较大社会影响的志愿服务活动，其活动方案应经过充分论证。第十条活动审批与备案涉及重大政治、社会主题或有较大规模、较高风险的志愿服务活动，组织单位应按照相关规定向有关主管部门履行审批或备案手续。第十一条活动组织与实施组织单位应按照活动方案精心组织实施志愿服务活动，加强现场指挥、协调和管理，确保活动有序进行。活动过程中，应尊重服务对象的意愿和隐私，文明服务，热情奉献。第十二条安全管理组织单位是志愿服务活动安全的第一责任人，应将安全放在首位，制定并落实安全保障措施。对可能存在的安全风险进行评估和预警，为志愿者提供必要的安全防护装备和培训，购买或协调相关保险。在服务过程中发生突发事件时，应立即启动应急预案，妥善处置。第十三条服务记录与证明组织单位应如实记录志愿者的服务时间、服务内容和服务质量。服务结束后，应根据志愿者的申请，为其出具志愿服务证明。志愿服务证明应客观、真实、规范。第十四条活动总结与评估志愿服务活动结束后，组织单位应及时进行总结，评估活动效果，收集志愿者和服务对象的反馈意见，总结经验教训，改进工作方法。活动总结和评估报告可作为后续活动策划和志愿者激励的依据。第四章激励与保障第十五条激励机制建立健全志愿服务激励机制，对在志愿服务活动中表现突出的志愿者和志愿服务组织给予表彰和奖励。激励方式可包括精神奖励、物质奖励、评优评先、积分兑换、信用激励等。鼓励将志愿者的志愿服务时长和表现作为评优评先、升学就业、享受公共服务等方面的参考依据。第十六条权益保障志愿者在志愿服务活动中依法享有知情权、选择权、获得培训权、获得安全保障权、获得服务证明权、对志愿服务组织进行监督和提出建议权等。组织单位应维护志愿者的合法权益，不得侵犯志愿者的人身权、财产权和其他合法权益。志愿者因志愿服务活动受到人身伤害或财产损失的，组织单位应依法承担相应责任或协助志愿者向相关责任方索赔。第十七条经费保障志愿服务活动经费可通过政府购买服务、社会捐赠、自筹等多种渠道解决。经费应专款专用，严格管理，公开透明，接受监督。鼓励社会力量支持志愿服务事业。第十八条物资保障组织单位应为志愿服务活动提供必要的物资支持，如服务工具、宣传材料、饮用水、餐饮等。第五章监督与责任第十九条监督管理相关主管部门应加强对志愿服务活动的指导、监督和管理，规范志愿服务行为。鼓励社会各界对志愿服务活动进行监督。第二十条组织单位责任组织单位违反本办法规定，造成不良后果或负面影响的，应承担相应责任。情节严重的，由有关部门依法依规处理。第二十一条志愿者责任志愿者在志愿服务活动中应遵守法律法规和组织单位的规章制度，服从管理，认真履行服务职责。因志愿者个人原因造成服务对象或第三方损害的，应依法承担相应责任。第二十二条投诉与处理建立健全志愿服务投诉处理机制。对志愿服务活动中出现的投诉和争议，组织单位应及时调查处理；涉及违法违规行为的，应移交有关部门处