行政许可评议考核制度

PAGE行政许可评议考核制度一、总则（一）目的为规范行政许可行为，提高行政许可工作质量和效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本行政许可评议考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及行政许可事项的所有部门和工作人员。（三）基本原则1.合法原则：行政许可的设定、实施和评议考核必须符合法律法规的规定。2.公开原则：行政许可的依据、条件、程序、期限以及评议考核结果等应当公开，接受社会监督。3.公正原则：行政许可评议考核应当客观、公正，不得偏袒、歧视任何申请人。4.便民原则：行政许可应当方便申请人，提高办事效率，提供优质服务。二、行政许可事项梳理（一）许可事项清单详细列出本公司/组织涉及的所有行政许可事项，包括事项名称、实施依据、实施主体、许可条件、申请材料、办理流程、办理期限等内容。（二）事项动态管理根据法律法规的变化以及公司/组织业务发展的需要，及时对行政许可事项进行调整和更新，确保清单的准确性和时效性。三、行政许可实施程序（一）申请与受理1.申请人应当按照规定的格式和要求提交行政许可申请材料。申请材料应当齐全、符合法定形式。2.受理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职权范围或者不符合受理条件的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（二）审查与决定1.审查部门应当对受理的行政许可申请进行全面审查，包括对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审查，对申请人是否符合许可条件进行核实等。2.审查可以采取书面审查、实地核查、听证、检验、检测、检疫等方式进行。3.决定部门应当根据审查结果，依法作出准予行政许可或者不予行政许可的决定。准予行政许可的，应当向申请人颁发行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章；不予行政许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）期限与送达1.行政许可的办理期限应当按照法律法规的规定执行。法律、法规未作规定的，由本公司/组织根据实际情况合理确定，并向社会公布。2.作出行政许可决定后，应当在规定的期限内将行政许可证件送达申请人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。四、行政许可评议考核内容（一）许可事项办理情况1.申请受理情况：是否及时受理申请，是否一次性告知申请人补正材料，受理程序是否规范。2.审查情况：审查工作是否全面、细致，是否存在漏审、错审等情况，审查结论是否准确。3.决定情况：是否依法按时作出许可决定，决定结果是否正确，是否存在违规作出许可或者不予许可的情况。4.期限执行情况：是否在规定的期限内完成行政许可办理，有无拖延办理期限的情况。5.送达情况：行政许可证件是否及时、准确送达申请人。（二）服务质量1.服务态度：工作人员是否热情、耐心、周到地为申请人提供服务，是否存在态度生硬、刁难申请人等情况。2.服务效率：是否优化办事流程，提高办事效率，是否存在推诿扯皮、办事拖沓等情况。3.服务创新：是否积极探索创新服务方式，为申请人提供更加便捷、高效的服务。（三）监督检查情况1.内部监督：是否建立健全内部监督机制，对行政许可工作进行定期检查和不定期抽查，发现问题是否及时整改。2.外部监督：是否积极接受社会监督，对申请人的投诉、举报是否及时处理和反馈。五、行政许可评议考核方式（一）日常检查1.定期对行政许可办理情况进行检查，查看申请受理、审查、决定、期限执行、送达等环节的工作记录，核实工作是否规范。2.不定期对行政许可工作进行抽查，重点检查关键环节和重点岗位的工作情况。（二）申请人评议1.在行政许可办理过程中，通过问卷调查、现场访谈等方式，征求申请人对行政许可工作的意见和建议，了解申请人对服务质量的评价。2.行政许可办结后，向申请人发放评议表，对办理过程中的服务态度、服务效率、办理结果等进行评议。（三）内部互评1.组织行政许可工作人员开展内部互评，对同事的工作表现、业务能力、协作配合等方面进行评价。2.通过互评，促进工作人员之间的交流与学习，发现存在的问题，共同提高工作水平。（四）综合评价1.根据日常检查、申请人评议、内部互评等情况，对行政许可工作进行综合评价，确定考核得分。2.综合评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。六、行政许可评议考核结果运用（一）表彰奖励对在行政许可评议考核中表现优秀的部门和个人，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。（二）绩效挂钩将行政许可评议考核结果与工作人员的绩效工资挂钩，考核结果优秀的，适当提高绩效工资；考核结果不合格的，扣减绩效工资。（三）培训与整改1.对考核结果不合格的部门和个人，组织开展针对性的培训，帮助其提高业务能力和工作水平。2.针对考核中发现的问题，制定整改措施，限期整改，确保行政许可工作规范、高效运行。（四）岗位调整对连续多次考核结果不合格，且经培训和整改后仍无明显改进的工作人员，进行岗位调整，直至解除劳动合同。七、异议处理（一）申诉渠道工作人员对评议考核结果有异议的，可以在规定的期限内向本公司/组织的考核管理部门提出申诉。考核管理部门应当及时受理申诉，并进行调查核实。（二）处理程序1.考核管理部门接到申诉后，应当组成调查组，对申诉事项进行全面调查，收集相关证据材料。2.调查组应当根据调查结果，提出处理意见