税务系统绩效考核制度

PAGE税务系统绩效考核制度一、总则（一）目的为加强税务系统内部管理，提高税务人员工作效率和质量，确保税收任务的圆满完成，特制定本绩效考核制度。通过科学合理的考核评价，激励税务人员积极履行职责，提升业务水平，促进税务工作的规范化、专业化和精细化发展，更好地服务经济社会发展大局，保障国家税收收入稳定增长。（二）适用范围本制度适用于税务系统内全体在职工作人员，包括各级税务机关的公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员以及其他聘用人员。（三）基本原则1.公平公正原则：考核标准明确，考核过程公开透明，考核结果客观公正，确保每位税务人员在考核中得到公平对待，不受主观因素干扰。2.全面考核原则：从德、能、勤、绩、廉等多个方面对税务人员进行全面考核，综合评价其工作表现和业绩。3.注重实绩原则：以工作实际成果为主要考核依据，突出对税务人员完成工作任务的数量、质量、效率以及对税收事业发展的贡献等方面的考核。4.激励约束原则：通过绩效考核，对表现优秀的税务人员给予奖励和激励，对存在问题的人员进行督促和约束，促进整体工作效能提升。5.动态调整原则：根据税收政策法规的变化、税务工作重点的调整以及实际执行情况，适时对绩效考核制度进行动态调整和完善，确保制度的科学性和有效性。二、考核内容与指标（一）德1.政治品德：坚定政治立场，拥护党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，具有较高的政治觉悟和政治素养。2.职业道德：遵守税务职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公，爱岗敬业，具有强烈的责任心和使命感。3.社会公德：遵守社会公德，举止文明，团结协作，积极参与社会公益活动，展现良好的税务形象。（二）能1.业务能力：具备扎实的税收业务知识，熟悉税收法律法规、政策规定和征管流程，能够熟练处理各类税收业务问题。2.专业技能：掌握与税务工作相关的专业技能，如财务会计、数据分析、信息化操作等，具备较强的业务操作能力和解决实际问题的能力。3.学习能力：具有较强的学习意识和学习能力，能够及时更新知识结构，适应税收工作不断发展变化的需要，积极参加各类培训学习活动，不断提升自身综合素质。（三）勤1.出勤情况：严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、早退、旷工，认真履行请假手续。2.工作态度：工作积极主动，认真负责，勤奋敬业，具有较强的工作执行力和工作热情，勇于承担工作任务，不推诿、不扯皮。3.工作作风：坚持实事求是，严谨细致，注重调查研究，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。（四）绩1.税收征管：依法组织税收收入，确保税款及时足额入库，严格执行税收征管制度，加强税源管理，提高征管质量和效率，有效防范税收流失。2.纳税服务：树立以纳税人为中心理念，优化纳税服务流程，提高纳税服务水平，为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务，增强纳税人满意度和税法遵从度。3.政策执行：准确宣传和贯彻落实税收政策法规，确保政策执行到位，加强政策辅导和培训，帮助纳税人正确理解和运用税收政策，促进税收政策效应充分发挥。4.工作创新：积极探索税收工作新思路、新方法、新举措，在税收征管、纳税服务、信息化建设等方面取得创新性成果，为推动税收工作发展做出积极贡献。（五）廉1.廉洁自律：严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁，无违规违纪行为。2.风险防控：加强廉政风险防控意识，积极参与廉政教育和廉政文化建设活动，主动排查和防范廉政风险点，维护税务系统良好形象。（六）具体指标1.税收收入指标：以年度税收收入计划为基础，设定税收收入完成率、税收收入增长率等指标，考核税务人员组织税收收入的工作成效。2.征管质量指标：包括申报准确率、税款入库率（按期入库率）、滞纳金加收率、欠税增减率、税务登记准确率、发票管理规范率等，反映税收征管工作的质量和效率。3.纳税服务指标：纳税人满意度调查得分、纳税服务投诉率、办税服务厅业务办理及时率等，衡量纳税服务工作的水平和效果。4.政策执行指标：税收政策宣传覆盖率、政策执行准确率、政策落实反馈及时率等，考核税收政策执行情况。5.工作创新指标：创新项目数量、创新成果应用推广情况、对税收工作的实际贡献等，鼓励税务人员积极开展工作创新。6.廉政指标：违规违纪行为发生率、廉政风险防控措施落实情况等，确保税务人员廉洁从政。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由税务人员所在部门负责人负责，根据日常工作表现，对税务人员的出勤、工作态度、工作任务完成情况等进行实时记录和评价，及时发现问题并督促整改。日常考核结果作为月度考核和年度考核的重要依据。2.定期考核：月度考核：每月末，税务人员对当月工作进行总结自评，填写月度考核表，部门负责人结合日常考核情况，对本部门人员进行月度考核评分，并签署考核意见。月度考核结果在本部门内公示，接受全体人员监督。年度考核：每年年末，税务人员进行年度工作总结和述职述廉，填写年度考核表，部门负责人根据全年工作表现，提出年度考核初步意见，报上级考核部门审核。上级考核部门通过查阅资料、实地考察、民主测评等方式，对税务人员进行全面考核评价，确定年度考核结果。年度考核结果在全系统内公示。3.专项考核：根据税收工作重点和专项任务要求，对税务人员在特定工作项目、专项行动中的表现进行专项考核。专项考核由牵头部门组织实施，制定专项考核方案，明确考核内容、标准和程序，考核结果纳入年度考核综合评价体系。4.外部评价：通过纳税人满意度调查、社会各界反馈等方式，收集外部对税务人员工作的评价意见，作为绩效考核的参考依据。（二）考核周期1.日常考核：贯穿全年工作过程，实时记录和评价。2.月度考核：每月进行一次，于次月上旬完成。3.年度考核：每年进行一次，于次年一季度完成，并与公务员年度考核、事业单位工作人员年度考核等工作相结合。4.专项考核：根据专项工作开展情况适时进行。四、考核结果运用（一）绩效奖金发放1.根据年度考核结果，确定绩效奖金发放系数。考核结果为优秀的，绩效奖金发放系数为[X]；良好的，发放系数为[X]；合格的，发放系数为[X]；不合格的，不发放绩效奖金。2.绩效奖金总额根据单位年度绩效奖金预算和考核人员数量进行分配，具体计算公式为：个人绩效奖金=绩效奖金总额×绩效奖金发放系数。绩效奖金发放时间与工资发放时间同步，按照规定程序发放到个人工资账户。（二）评先评优1.在各类评先评优活动中，优先推荐年度考核结果为优秀的税务人员。年度考核优秀人员比例按照公务员法、事业单位人事管理条例等相关规定执行。2.对于在专项工作、重点任务中表现突出，考核成绩优异的税务人员，给予专项表彰奖励，并在评先评优、选拔任用等方面予以倾斜。（三）职务晋升与岗位调整1.年度考核结果作为职务晋升、岗位调整的重要依据之一。连续多年年度考核优秀或在关键岗位上表现特别突出的税务人员，在职务晋升、岗位交流等方面优先考虑。2.对于年度考核不合格或连续两年考核基本合格的税务人员，根据具体情况进行诫勉谈话、岗位调整、降职等处理，督促其改进工作，提高绩效。（四）培训与发展1.根据考核结果分析税务人员的能力素质短板，有针对性地制定个性化培训计划，为税务人员提供专业技能培训、业务知识更新培训等，帮助其提升工作能力和综合素质。2.对于考核成绩优秀的税务人员，提供更多的学习交流机会，如参加高层次培训、学术研讨、业务考察等，促进其职业发展。五、考核组织与实施（一）考核组织1.成立税务系统绩效考核工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调全系统绩效考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。2.绩效考核工作领导小组下设办公室，办公室设在人事部门，负责绩效考核工作的具体组织实施、日常管理和监督检查等工作。（二）职责分工1.人事部门：负责绩效考核制度的制定、修订和完善；组织实施年度考核工作；汇总统计考核结果；建立绩效考核档案；协调处理考核工作中的争议和问题；根据考核结果提出绩效奖金分配、评先评优、职务晋升、岗位调整等建议。2.业务部门：负责制定本部门业务工作考核指标和标准；组织实施本部门日常考核和专项考核工作；配合人事部门做好年度考核相关工作；对本部门人员的考核结果进行分析总结，提出改进工作措施和建议。3.监察部门：负责对绩效考核工作进行监督检查，受理对考核工作中违规违纪行为的举报和投诉，严肃查处考核工作中的不正之风，确保考核工作公平公正。4.其他部门：按照职责分工，配合做好相关考核工作，提供考核所需的数据和资料，共同推进绩效考核工作顺利开展。（三）实施流程1.制定方案：绩效考核工作领导小组办公室根据税收工作目标和要求，结合实际情况，制定年度绩效考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、周期、结果运用等具体事项，报领导小组审批后印发实施。2.宣传培训：通过召开会议、印发文件、组织培训等方式，向全体税务人员宣传绩效考核制度，使其了解考核目的、内容、方法和程序，确保考核工作顺利推进。3.组织实施：各部门按照考核方案要求，组织开展日常考核、定期考核和专项考核工作，及时收集、整理考核数据和资料，客观公正地评价税务人员工作表现。4.审核汇总：人事部门对各部门报送的考核结果进行审核汇总，形成全系统考核结果报告，并报绩效考核工作领导小组审定。5.结果公示与反馈：考核结果在全系统内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核人员可向绩效考核工作领导小组办公室提出申诉，领导小组办公室应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。6.结果运用与存档：根据审定的考核结果，按照规定进行绩效奖金发放、评先评优、职务晋升、岗位调整、培训与发展等结果运用工作。同时，将考核结果存入税务人员个人绩效考核档案，作为今后考核评价的重要参考。六、申诉与处理（一）申诉渠道税务人员如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内向绩效考核工作领导小组办公室提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由、事实依据以及申诉请求等内容。（二）申诉处理程序1.绩效考核工作领导小组办公室收到申诉书后，应及时进行登记，并在[X]个工作日内将申诉书副本送达相关考核部门。2.相关考核部门接到申诉书副本后，应在[X]个工作日内对申诉事项进行调查核实，形成书面报告，提交绩效考核工作领导小组办公室。3.绩效考核工作领导小组办公室根据调查核实情况，组织召开专题会议，对申诉事项进行审议，并在[X]个工作日内作出申诉处理决定。处理决定应以书面形式通知申诉人。4.如