金寨县河长制考核制度

PAGE金寨县河长制考核制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强金寨县河流管理保护，保障水安全、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于金寨县境内所有河流及相关责任单位和责任人，包括县、乡（镇）、村三级河长及水利、环保、住建、农业农村等相关职能部门。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应依据明确的标准和程序，实事求是，公平公正，确保考核结果真实反映各责任主体的工作成效。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，充分考虑河流管理保护的复杂性和多样性，具有针对性和可操作性，能够准确衡量工作绩效。3.动态调整原则：根据国家政策法规、行业标准以及本县河流管理保护实际情况的变化，适时对考核制度进行调整和完善，确保考核制度的科学性和有效性。4.激励约束并重原则：考核结果与责任主体的奖惩挂钩，充分发挥考核的激励导向作用，促使各责任主体积极履行河流管理保护职责。（四）考核依据1.国家有关法律法规，如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等。2.相关行业标准和技术规范，如《地表水环境质量标准》《城镇污水处理厂污染物排放标准》等。3.金寨县河长制工作方案及相关配套制度。二、考核主体与对象（一）考核主体金寨县河长制办公室负责组织实施全县河长制考核工作，会同相关职能部门成立考核工作组，具体开展考核工作。（二）考核对象1.各级河长：包括县级河长、乡（镇）级河长、村级河长。2.相关职能部门：水利、环保、住建、农业农村、林业、交通运输等部门。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，确保本县年度用水总量、用水效率等指标符合上级要求。加强取水许可管理，规范取水行为，杜绝无证取水、超许可取水等现象。2.节水措施落实推进节水型社会建设，制定并实施节水规划和年度计划。加强农业、工业、生活等重点领域节水工作，推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。3.饮用水水源保护划定饮用水水源保护区，设立明显的地理界标和警示标志。加强饮用水水源地环境监管，确保水源地水质安全，防止水源污染事件发生。（二）水污染防治1.工业污染防治加强工业企业环境监管，确保工业废水达标排放，严禁偷排、漏排等违法行为。推动工业企业清洁生产改造，减少污染物排放。2.城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，确保城镇生活污水达标处理率达到规定标准。加强城镇污水管网建设与维护，提高污水收集率，防止污水直排河流。3.农业面源污染防治推广生态农业，减少化肥、农药使用量，控制农业面源污染。加强畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖场（户）建设与管理，确保畜禽粪便、污水等废弃物得到有效处理和资源化利用。4.水污染防治执法监管加大水污染防治执法力度，严厉打击各类水污染违法行为，及时发现、制止和查处偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。建立健全水污染防治联合执法机制，加强部门间协作配合，形成执法合力。（三）水环境治理1.河流生态修复制定河流生态修复规划，采取有效措施恢复河流生态功能，如河道清淤、生态护岸建设、水生生物修复等。加强河流生态空间管控，保护河流自然岸线，严禁非法侵占河道、围垦湖泊等行为。2.水环境综合整治开展河流沿线环境综合整治，清理河道垃圾、漂浮物等，改善河流周边环境卫生状况。加强河流沿线绿化美化工作，营造良好的水生态环境。3.水生态保护与建设保护河流生态敏感区，如湿地、水源涵养区等，维护生物多样性。推进水生态文明建设，开展水生态文明城市、乡镇等创建活动。（四）水生态修复1.生态保护红线划定与严守按照国家和地方要求，划定河流生态保护红线，明确保护范围和要求。加强生态保护红线监管，确保红线区域内生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2.水生生物保护加强对河流鱼类等水生生物资源的保护，禁止非法捕捞、电鱼、毒鱼等破坏水生生物资源的行为。开展水生生物增殖放流活动，改善河流生物群落结构。3.水生态系统监测与评估建立健全水生态系统监测体系，定期对河流生态状况进行监测和评估。根据监测评估结果，及时调整水生态修复措施，确保水生态系统健康稳定。（五）河湖管理保护1.河长履职尽责各级河长要切实履行职责，定期巡查河流，及时发现和解决河流管理保护中的问题。建立河长巡查记录制度，详细记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况等。2.河道管理加强河道日常管理，严禁在河道内非法采砂、取土、堆放垃圾等行为。规范河道建设项目管理，严格履行审批手续，确保项目建设符合河道管理要求。3.河湖水域岸线管理严格水域岸线用途管制，划定河湖管理范围和保护范围，明确界桩、标识等。加强对河湖水域岸线的巡查和监管，及时制止和查处非法侵占河湖水域岸线等违法行为。(六）制度建设与执行1.河长制工作制度建立建立健全河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责与激励制度等各项河长制工作制度，确保河长制工作有序开展。加强制度宣传培训，提高各级河长及相关工作人员对制度的知晓率和执行力。2.工作台账与档案管理建立完善的河长制工作台账，对河流基本情况、河长履职情况、问题排查整治情况等进行详细记录。规范工作档案管理，及时收集、整理、归档各类文件资料，确保档案资料完整、准确。3.信息报送与公开建立河长制信息报送制度，各级河长及相关责任单位要定期向上级河长制办公室报送工作进展情况、存在问题及解决措施等信息。推进河长制信息公开，通过政府网站、新闻媒体等渠道及时向社会公开河流管理保护工作情况，接受公众监督。四、考核方式与周期（一）考核方式考核采取日常检查、专项督查、年度考核相结合的方式进行。1.日常检查：由各级河长及相关责任单位按照职责分工开展日常巡查检查，及时发现和处理河流管理保护中的问题，并做好记录。2.专项督查：金寨县河长制办公室会同相关职能部门不定期开展专项督查，对重点河流、重点问题进行集中检查和督办。3.年度考核：每年年底，金寨县河长制办公室组织对各级河长及相关责任单位进行年度考核，考核结果作为年度工作评价的重要依据。（二）考核周期年度考核以自然年度为考核周期，每年1月1日至12月31日。五、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖管理保护、制度建设与执行等六大类考核指标，具体指标详见附件[考核指标明细]。（二）评分标准1.各项考核指标根据完成情况进行量化评分，满分为100分。2.考核指标完成情况分为优秀（90100分）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个档次。3.具体评分细则根据各项考核指标的重要性和难易程度进行合理设定，确保考核结果客观公正。六、考核程序（一）自查自评每年12月上旬，各级河长及相关责任单位按照考核内容和评分标准，对本年度工作进行自查自评，形成自查自评报告，并于12月15日前报送金寨县河长制办公室。（二）实地核查金寨县河长制办公室组织考核工作组，于每年12月中旬对各级河长及相关责任单位进行实地核查。实地核查可采取听取汇报、查阅资料、现场查看、走访群众等方式，全面了解工作落实情况。（三）综合评价考核工作组根据自查自评报告、实地核查情况以及日常检查、专项督查结果，对各级河长及相关责任单位进行综合评价，确定考核得分和考核档次。（四）结果公示考核结果经金寨县河长制办公室审核后，在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，相关单位和个人可向金寨县河长制办公室提出申诉，河长制办公室应及时进行调查核实，并将处理结果反馈申诉人。（五）结果审定与通报公示无异议后，考核结果报金寨县人民政府审定。审定后的考核结果以正式文件形式进行通报，并向社会公开。七、考核结果运用（一）与绩效挂钩将河长制考核结果与各级河长及相关责任单位的年度绩效考核挂钩，考核结果作为评先评优和干部任用的重要依据。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）问题整改跟踪对考核中发现的问题，金寨县河长制办公室下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要制定详细的整改方案，认真组织整改，并按时报送整改情况。河长制