学校安全双控考核制度

PAGE学校安全双控考核制度一、总则（一）目的为加强学校安全管理，有效防范和遏制各类安全事故的发生，切实保障师生生命财产安全，依据国家相关法律法规及教育行业安全标准，特制定本学校安全双控考核制度。本制度旨在通过建立科学、系统、有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升学校安全管理水平，确保学校教育教学工作的顺利进行。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及学校范围内的所有场所、设施设备、活动等涉及学校安全的各个方面。包括教学楼、办公楼、实验室、图书馆、体育馆、食堂、宿舍、操场等教学及生活区域，以及各类教学仪器设备、消防设施、电气设备、特种设备等设施设备，同时涵盖学校组织的各类教学活动、社会实践活动、考试等。（三）基本原则1.预防为主原则牢固树立安全第一、预防为主的思想，将安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，超前防范，关口前移，从源头上防范安全风险，消除事故隐患。2.全面覆盖原则对学校安全管理的各个环节、各个领域进行全面覆盖，不留死角，确保安全风险排查无遗漏，隐患治理无盲区。3.科学严谨原则运用科学的方法和手段，对安全风险进行准确识别、评估和分级，对隐患进行精准排查、治理和跟踪，确保安全双控工作的科学性、准确性和有效性。4.全员参与原则强化全体师生员工的安全意识，明确各自的安全职责，发动全体人员积极参与安全双控工作，形成全员参与、群防群治的良好局面。5.持续改进原则根据学校安全管理的实际情况和安全双控工作的实施效果，不断完善安全双控考核制度和工作机制，持续改进安全管理水平，提高安全保障能力。二、安全风险分级管控（一）风险识别1.识别范围学校安全风险识别应涵盖学校的人员、设施设备、环境、管理等各个方面。包括但不限于火灾、地震灾害、食品安全、交通安全、设施设备故障、网络安全、心理健康等风险。2.识别方法采用多种方法进行安全风险识别，如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等。同时，结合学校实际情况，充分发挥师生员工的主观能动性，鼓励大家积极发现身边的安全风险。3.识别流程信息收集：收集学校安全管理的相关法律法规、标准规范、历史事故案例、安全检查记录、师生员工反馈等信息。现场勘查：对学校各个场所、设施设备进行实地勘查，了解其运行状况、存在的问题等。风险识别：组织相关人员对收集到的信息和现场勘查情况进行分析，识别可能存在的安全风险。风险汇总：对识别出的安全风险进行汇总整理，形成学校安全风险清单。（二）风险评估1.评估方法根据风险的可能性和严重性，采用定性与定量相结合的方法对安全风险进行评估。常用的评估方法有风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等。2.评估标准依据风险评估方法，制定科学合理的风险评估标准。根据风险发生的可能性大小和后果严重程度，将风险划分为不同的等级，如高风险、中风险、低风险等。3.评估流程确定评估对象：从学校安全风险清单中选取需要评估的风险。选择评估方法：根据风险特点和评估目的，选择合适的评估方法。进行评估：按照选定的评估方法，对风险进行评估，确定风险等级。评估结果汇总：将评估结果进行汇总，形成学校安全风险评估报告。（三）风险分级1.分级标准根据风险评估结果，将学校安全风险分为以下四级：重大风险（红色）：风险发生的可能性很大，且一旦发生将造成极其严重的后果，如群死群伤、重大财产损失等。较大风险（橙色）：风险发生的可能性较大，且一旦发生将造成严重的后果，如多人伤亡、较大财产损失等。一般风险（黄色）：风险发生的可能性一般，且一旦发生将造成一定的后果，如人员受伤、一定财产损失等。低风险（蓝色）：风险发生的可能性较小，且一旦发生将造成轻微的后果，如轻微人员受伤、少量财产损失等。2.分级管理重大风险：由学校主要领导亲自负责，制定专项管控措施，确保风险得到有效控制。同时，定期向教育主管部门报告风险管控情况。较大风险：由学校分管安全工作的领导负责，组织相关部门制定针对性的管控措施，加强日常监控和管理。一般风险：由学校相关职能部门负责，落实具体的管控措施，及时消除风险隐患。低风险：由学校基层单位或个人负责，采取相应的防范措施，持续关注风险变化情况。（四）风险管控措施1.工程技术措施针对不同的安全风险，采取相应的工程技术措施进行管控。如安装火灾自动报警系统、消防喷淋系统、电气安全监测装置等设施设备，对建筑物进行抗震加固，改善学校道路交通安全设施等。2.管理措施建立健全学校安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，加强安全培训教育，完善安全检查、隐患排查治理、应急救援等工作机制，确保安全管理工作有序开展。3.教育措施加强师生员工的安全教育，提高安全意识和自我保护能力。通过开展安全知识讲座、主题班会、应急演练等活动，普及安全知识，传授安全技能，使师生员工熟悉安全风险和防范措施。4.应急措施制定完善的应急预案，明确应急处置流程和各部门、人员的应急职责。定期组织应急演练，提高学校应对突发事件的能力。同时，储备必要的应急物资和设备，确保应急救援工作的顺利进行。三、隐患排查治理（一）排查计划1.排查周期学校应制定定期的隐患排查计划，明确不同类型隐患的排查周期。一般情况下，每月组织一次全面的安全隐患排查；对于重点部位、关键设施设备，每周进行一次专项排查；在重大节日、重要活动前，进行针对性的安全隐患排查。2.排查内容隐患排查应涵盖学校安全管理的各个方面，包括但不限于以下内容：设施设备：检查教学楼、办公楼、实验室、图书馆、体育馆、食堂、宿舍等场所的建筑结构、消防设施、电气设备、特种设备、体育器材等设施设备是否完好，运行是否正常。安全制度：检查学校安全管理制度是否健全，各项安全操作规程是否完善，安全责任是否落实。人员行为：观察师生员工的日常行为是否符合安全规定，是否存在违规操作、违反安全纪律等现象。环境因素：检查学校周边环境是否存在安全隐患影响学校安全，学校内部环境是否整洁、有序，是否存在影响安全的障碍物等。3.排查人员隐患排查工作应由学校安全管理部门牵头组织，各部门、各年级组、各班级参与，发动全体师生员工共同参与隐患排查。排查人员应具备相应的安全知识和技能，熟悉学校安全管理情况。（二）排查实施1.现场检查排查人员按照排查计划，对学校各个场所、设施设备进行实地检查，采用观察、测量、测试等方法，查找存在的安全隐患。2.资料查阅查阅学校安全管理的相关文件、记录、档案等资料，检查安全制度的执行情况、安全检查记录、隐患排查治理台账等是否完善。3.人员访谈与师生员工进行交流，了解他们对安全工作的认识和看法，听取他们对学校安全管理的意见和建议，询问是否发现身边存在的安全隐患。（三）隐患治理1.隐患登记对排查出的安全隐患进行详细登记，建立隐患排查治理台账。台账应包括隐患名称、位置、类型、发现时间、责任人、治理措施、治理期限等信息。2.治理措施制定针对不同的安全隐患，制定相应的治理措施。治理措施应根据隐患的性质、严重程度、治理难度等因素确定，确保隐患能够得到有效治理。治理措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。3.治理责任落实明确隐患治理的责任部门和责任人，确保治理工作得到有效落实。对于重大隐患，学校应成立专项治理工作领导小组，由主要领导担任组长，负责组织协调治理工作。4.治理跟踪与复查对隐患治理情况进行跟踪检查，确保治理工作按计划进行。治理完成后，组织相关人员进行复查，验证隐患是否已消除。对于复查不合格的隐患，应重新制定治理措施，继续进行治理，直至隐患消除。（四）隐患排查治理信息化学校应建立安全隐患排查治理信息化管理系统，将隐患排查、登记、治理、复查等工作流程纳入系统管理。通过信息化系统，实现隐患排查治理工作的动态跟踪、实时监控和数据分析，提高隐患排查治理工作的效率和准确性。同时，利用信息化系统生成的统计报表和分析报告，为学校安全管理决策提供依据。四、安全双控考核（一）考核机构成立学校安全双控考核领导小组，由学校主要领导担任组长，分管安全工作的领导担任副组长，各部门负责人为成员。考核领导小组负责制定安全双控考核制度、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）考核内容1.安全风险分级管控考核学校安全风险识别、评估、分级、管控措施落实等情况。包括风险识别是否全面准确、评估方法是否科学合理、风险分级是否符合标准、管控措施是否有效落实等。2.隐患排查治理考核学校隐患排查计划制定、排查实施、隐患治理、复查等情况。包括排查计划是否合理可行、排查工作是否认真细致、隐患治理措施是否得当、治理工作是否按时完成、复查是否合格等。3.安全双控工作机制考核学校安全双控工作的组织领导、制度建设、培训教育、应急管理等工作机制是否健全完善。包括安全双控工作领导小组是否发挥作用、安全管理制度是否完善、安全培训教育是否有效、应急预案是否可行、应急演练是否经常等。（三）考核方式1.定期考核学校安全双控考核领导小组每学期组织一次全面的安全双控考核工作。考核工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查、师生员工访谈等方式进行。2.不定期抽查考核领导小组不定期对学校各部门、各年级组、各班级的安全双控工作进行抽查。抽查内容包括安全风险管控措施落实情况、隐患排查治理情况、安全管理制度执行情况等。3.专项考核针对学校安全管理中的重点问题、关键环节或发生的安全事故，组织专项考核。专项考核重点检查相关部门和人员对安全问题的整改落实情况、安全管理措施的改进情况等。（四）考核评分1.评分标准制定详细的安全双控考核评分标准，明确各项考核内容的分值和评分细则。评分标准应根据安全双控工作的目标和要求，结合学校实际情况，科学合理地设置。2.评分方法考核人员按照评分标准对被考核对象进行评分。评分结果采用百分制，满分为100分。对于考核中发现的问题，按照评分细则进行扣分。3.考核结果评定根据考核得分，将考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。考核结果作为学校对各部门、各年级组、各班级安全工作评价的重要依据。（五）考核结果应用1.表彰奖励对安全双控考核结果为优秀的部门、年级组、班级和个人，学校给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、奖金、公开表扬等，以激励全体师生员工积极参与安全双控工作，提高安全管理水平。2.督促整改对考核结果为合格的部门、年级组、班级，学校下达整改通知书，要求其针对存在的问题制定整改措施，并限期整改。整改完成后，提交整改报告，由考核领导小组进行复查。3