自然资源统一确权登记成果汇交技术要求

自然资源统一确权登记成果汇交技术要求本文件规定了自然资源统一确权登记成果汇交的数学基础、要求及内容、格式及清单、命名规则、数据组织、图件成果编制要求等。本文件适用于自然保护地、水流、国务院确定的重点国有林区、湿地、森林、草原、荒地、探明储量的矿产资源登记单元等自然资源确权登记项目的成果汇交。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T13989国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T14721林业资源分类与代码森林类型GB/T16453.2水土保持综合治理技术规范荒地治理技术GB/T20399自然保护区总体规划技术规程GB/T21010土地利用现状分类GB/T21439草原健康状况评价GB/T24356测绘成果质量检查与验收GB/T24708湿地分类GB/T26423森林资源术语GB/T26424森林资源规划设计调查技术规程GB/T30943水资源术语GB/T37346不动产单元设定与代码编制规则GB/T42547地籍调查规程GB/T43759矿产资源储量基本术语GB/T45072自然保护地名词术语LY/T1754国家湿地公园评估标准NY/T2998草地资源调查技术规程SL249中国河流代码SL261湖泊代码TD/T1015.1地籍数据库第1部分:不动产TD/T1015.2地籍数据库第2部分:自然资源TD/T1016土地利用数据库标准TD/T1055第三次全国国土调查技术规程TD/T1060自然资源分等定级通则HJ1140生态保护红线监管技术规范基础调查（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1不动产realproperty土地、海域（含无居民海岛）以及房屋、林木等定着物。[来源：GB/T37346-2019,3.16]3.2自然资源naturalresources自然界中对人类有用的一切物质和能量的总称。[来源：TD/T1060-2021,3.1]3.3水流streamcurrent水资源：地表和地下可供人类利用又可更新的水。[来源：GB/T30943-2014,2.1.8]3.4森林forest由乔木、直径2cm以上的竹子组成且郁闭度0.20以上，以及符合森林经营目的的灌木组成且覆盖度30%以上的植物群落。包括郁闭度0.20以上的乔木林、竹林和红树林，国家特别规定的灌木林、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木等。[来源：GB/T26423-2010,7.5]3.5草原rangeland大面积的天然植物群落着生的土地，其植物或植物的部分可直接用于放牧或刈割后饲养家畜。草原的原生植被（顶级群落或自然条件下的潜在顶级群落）不是乔木，而主要是禾本科、豆科、莎草科、杂类草等草本植物或家畜可采食嫩枝叶的灌木。草原所提供的饲料主要来自于天然植被，对于引入草原的栽培植物，也按天然植被统一管理。[来源：GB/T21439-2008,3.1]3.6荒地uncultivatedland除耕地、林地、草地和其他用地（村庄、道路、水域）以外一切可以利用而尚未开发利用的土地。[来源：GB/T16453.2-2008,3.1]3.7湿地wetland天然或人造、永久或暂时之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6m的海水区。[来源：LY/T1754-2008,3.1]3.8矿产minerals赋存于地壳内或地表由地质作用形成的，具有利用价值的固态、液态或气态自然富集物。[来源：GB/T43759-2024,3.1]3.9自然保护地naturalconservationareaV由各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。[来源：GB/T45072-2024,3.1]3.10国家公园nationalpark由国家批准设立并主导管理，以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定区域。[来源：GB/T45072-2024,3.4]3.11自然保护区naturereserve对有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积，并由县级以上人民政府批准进行特殊保护和管理的自然区域。[来源：GB/T20399-2006,3.5]3.12自然公园naturalpark对具有特殊生态、观赏、文化和科学价值的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，实施长期保护、可持续利用的区域。[来源：GB/T20399-2006,3.6]3.13自然资源登记单元naturalresourcesregistrationunit所有权主体清晰、自然资源种类明确、生态功能完整、集中连片和边界封闭的空间范围，简称登记单元。[来源：TD/T1015.2-2024]3.14自然资源斑块naturalresourcesparcel同一类型自然资源界线封闭的空间范围，简称斑块。[来源：TD/T1015.2-2024]注：包括水流、湿地、森林、草原、荒地、海域、无居民海岛以及探明储量3.15地类图斑landpatch单一地类的地块，以及被行政区、城镇村庄等调查界线或土地权属界线分割的单一地类地块。[来源:TD/T1055-2019]3.16生态保护红线ecologicalprotectionredline指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。[来源:HJ1140-2020,3.1]3.17公共管制要素elementsofpubliccontrol自然资源登记单元内存在的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、文物保护及其他特殊保护要求等限制情况。[来源:TD/T1015.2,3.6]4数学基础4.1平面基础采用2000国家大地坐标系。4.2高程基准采用1985国家高程基准。4.3地图投影采用高斯—克吕格投影，标准的3°分带。自然资源登记单元调查成果涉及多个投影带的，数据库采用CGCS-2000地理坐标系。4.4比例尺工作底图、地籍图比例尺不低于1:10000，登记单元图根据登记单元实际大小合理确定登记单元图比例尺，以登记单元为基础的其他各类专题图件应与登记单元图比例尺保持一致。5汇交要求及内容汇交资料包括电子汇交成果资料和纸质汇交成果资料。5.1电子汇交成果资料5.1.1电子汇交成果要求所有电子成果汇交资料需按规定目录存储，以规定格式上交。成果汇交一式两份。5.1.2电子汇交成果资料内容电子成果应按下述内容提交。内容符合以下规定：——矢量及属性表成果；——图件成果；——文件成果；——文字材料；——元数据；——栅格数据（登记单元覆盖多个县级行政区域时，需同时提交多个行政区域的影像，确保登记单元内影像全覆盖）；——其他数据：a）过程数据（含调查核实相关签字盖章材料扫描件）；b）自然资源确权登记用到的其他相关资料）；——原始数据：a）所有登记单元生产中使用的原始数据（按照数据类型依次列出，例如1.最新年度国土变更调查数据、2.集体土地所有权、3.……b）原始数据利用与调整明细表、原始资料汇交清单等。（如涉及多个旗县，按旗县建目录存储）；——成果资料清单；——其他需要汇交的资料。5.2纸质汇交成果资料5.2.1纸质汇交成果要求纸质成果相关签字盖章材料均需汇交材料原件。5.2.2纸质汇交成果资料内容纸质成果应按下述内容提交。内容符合以下规定：——项目实施方案；——技术设计书；——工作总结；——技术总结；——质量检查报告；——监理检查报告及验收材料；——调查核实相关签字盖章材料；——登记单元最终表册成果；——登记簿；——成果汇交清单；——其他需要汇交的资料。5.3文档成果字体要求文档成果字体要求见附录A。6汇交格式及清单6.1汇交格式电子成果数据应按要求格式提交；各类文档及扫描文件成果均以PDF格式上交。格式符合以下规定：——数据库采用GDB格式；——矢量数据采用Shapefile格式；——栅格数据采用GEOTIFF、IMG格式；——属性表数据采用MicrosoftOfficeAccess的MDB格式；——各类文档及扫描文件采用PDF格式。6.2汇交清单按要求对照成果填写自然资源地籍调查成果汇交清单，确保成果数据与清单一一对应，清单见附录B。7命名规则汇交成果数据命名规则见附录C。8数据组织汇交电子成果数据以文件夹的形式组织，按命名规则及顺序添加序号有序排列，文件组织结构示例图见附录D。9图件成果编制9.1登记单元图编绘9.1.1登记单元图编绘要求以自然资源地籍图为基础，根据地籍调查成果，采用数字编绘法编绘自然资源登记单元图。编绘技术要求按照GB/T42547执行，图件行政区界线及行政区划代码按照GB/T2260执行。9.1.2登记单元图编绘尺寸应根据登记单元的大小和形状确定合适的比例尺和幅面，比例尺的分母以整百数为宜，幅面大小不超过A0为宜。9.1.3登记单元图内容自然资源登记单元图应包括以下内容：——登记单元名称、自然资源登记单元号、登记单元权利主体、登记机构级别、登记单元类型、登记单元面积；——本登记单元的界址线、界址点及界址点号；——集体土地所有权界线和权利人名称；——已关联的国有土地使用权、取水权、排污许可、勘查和采矿许可信息（采用点状符号分别标识在不动产单元、取水地点、排污口、勘查和采矿许可规定范围的中心位置）；——全民所有自然资源的空间范围；——自然资源类型界线及编码；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——单元图的制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。9.1.4登记单元图特殊情况说明对于面积较大或横跨多个旗县级行政区的自然保护地、水流等自然资源登记单元，其登记单元图可适当缩小比例尺或分幅编制。9.2其他专题图件编制要求9.2.1公共管制和特殊保护关联图公共管制和特殊保护关联图编制应包括以下内容：——登记单元界线；——生态保护红线分区、城镇开发边界分区、其他公共管制分区等；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。9.2.2管理范围专题图管理范围专题图编制应包括以下内容：——登记单元界线；——登记单元的界址线、界址点及界址点号；——自然资源类型界线；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。9.2.3自然资源现状图自然资源现状图编制应包括以下内容：——登记单元界线；X——自然资源斑块；——自然资源类型界线及编码；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。9.2.4权属界线专题图权属界线专题图编制应包括以下内容：——登记单元界线；——地类界线；——土地所有权界线、集体土地所有权人名称；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。9.2.5探矿权\采矿权专题图探矿权\采矿权专题图编制应包括以下内容：——登记单元界线；——探矿权\采矿权关联点；——探矿权\采矿权人名称；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。9.2.6取水权\排污权专题图取水权\排污权专题图编制应包括以下内容：——登记单元界线；——取水权\排污权关联点；——取水权\排污权人名称；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。9.2.7国有土地使用权专题图国有土地使用权专题图编制应包括以下内容：——登记单元界线；——国有土地使用权关联点；——国有土地使用权权利人名称；——指北方向和比例尺；——与登记单元相邻的行政区名称；——制图者、制图日期、审核者、审核日期、自然资源调查机构等。（资料性）文档成果字体要求表表A.1文档成果字体要求表（规范性）自然资源地籍调查成果汇交清单（XXX）表B.1自然资源地籍调查成果汇交清单称体U盘□硬盘□光盘□纸质□型□自然保护地□水流□湿地□森林□草原□荒地□海域□无居民海岛□探明储量的矿产资源□型□水流□湿地□森林□草原□荒地□海域□探明储量的矿产资源□其他提交状态□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□区□□□表B.1自然资源地籍调查成果汇交清单（续）提交状态区□□□□□□专项要素□□□查□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□表B.1自然资源地籍调查成果汇交清单（续）提交状态□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□表B.1自然资源地籍调查成果汇交清单（续）提交状态□□□□□□□□□□□□□□□□结□结□□□告□明□□□□表B.1自然资源地籍调查成果汇交清单（续）提交状态□□□□□□□□□□□□□□□表B.1自然资源地籍调查成果汇交清单（续）成果交接汇交人:表中内容不仅限于表内可见文件类型，根据实际情况按照命水流资源斑块的属性信息应符合SL249、L261-2权属分区矢量与属性应符合《集体土地所有权调查技术规定》、《不动产权籍调查技数据库制作应参考TD/T1015.1、TD/T1015.2、TD/T101（规范性）汇交成果数据命名规则表表C.1汇交成果数据命名规则表表C.1汇交成果数据命名规则表（续）表TTT年KKK级自然资源统一确权登记实施方TTT年KKK级自然资源统一确权登记（XXX）技术设TTT年KKK级自然资源统一确权登记（XXX）技术TTT年KKK级自然资源统一确权登记（XXX）工作TTT年KKK级自然资源统一确权登记（XXX）质量检查TTT年KKK级自然资源统一确权登记（XXX）监理检查TTT年KKK级自然资源统一确权登记（XXX）验收报XXX登记单元（DDD）地籍调查情况说XXX登记单元（DDD）地籍调查（自然资源）数据库元数XXX登记单元（DDD）SZHTZSYXTDOM+顺序号+区县代码+区县不仅限于表内可见文根据实际情况按照命名规则XXX登记单元（DDD）权属情况调查成果核实XXX登记单元（DDD）排污权、取水权等调查成果核实表.PDFXXX登记单元（DDD）过程阶段质量监理检查报XXX（DDD）登记单元地籍调查成果清单XXX登记单元（DDD）原始数据汇交清XXX登记单元（DDD）原始数据利用与调整明细（资料性）文件组织结构示例以下给出了一个文件组织结构实例：XXX登记单元（DDD）地籍调查成果||||||||||||||||||||||||---XXX登记单元（DDD）地籍调查成果清单表.PDF|---矢量及属性表|XXX登记单元（DDD）地籍调查成果.GDB|XXX登记单元（DDD）地籍调查成果.MDB|XXX登记单元（DDD）登记单元内自然资源现状图.PDF|XXX登记单元（DDD）自然资源登记单元图.PDF|XXX登记单元（DDD）自然资源登记单元图（遥感影像）.PDF|XXX登记单元（DDD）自然资源地籍图.PDF|XXX登记单元（DDD）登记单元权属界线专题图.PDF|XXX登记单元（DDD）国有土地使用权专题图.PDF|XXX登记单元（DDD）管理范围专题图.PDF|XXX登记单元（DDD）公共管制和特殊保护关联图.PDF|XXX登记单元（DDD）采矿权专题图.PDF|XXX登记单元（DDD）探矿权专题图.PDF|XXX登记单元（DDD）取水权专题图.PDF|XXX登记单元（DDD）排污权专题图.PDF|XXX登记单元（DDD）其他专题图.PDF|---文件成果|自然资源地籍调查表|XXX登记单元（DDD）单元信息表.PDF|XXX登记单元（DDD）自然状况信息表.PDF|XXX登记单元（DDD）调查记事表.PDF||||||||||||||||||||||||||||||XXX登记单元（DDD）界址标示表.PDF|XXX登记单元（DDD）界址说明表.PDF|XXX登记单元（DDD）指界通知书.PDF|XXX登记单元（DDD）指界委托书.PDF|XXX登记单元（DDD）权属争议原由书.PDF|XXX登记单元（DDD）权属界线协议书.PDF|XXX登记单元（DDD）异议处理告知书.PDF|XXX登记单元（DDD）自然资源地籍调查终表.PDF|调查成果核实表|XXX登记单元（DDD）调查成果核实表.PDF|XXX登记单元（DDD）界线核实情况附表.PDF|XXX登记单元（DDD）登记单元内权属状况核实情况附表.PDF|XXX登记单元（DDD）成果审核表.PDF|XXX登记单元（DDD）国家公