申论国家公务员考试(行政执法)试卷及答案指导(2024年)

2024年国家公务员考试申论（行政执法）自测试卷（答

案在后面）

一、题目一（归纳概括题型）

【案例分析】

某市某区为改善城市环境，提升居民生活质量，决定在全区范围内开展“美丽社区”

创建活动。活动伊始，区政府成立了专门的领导小组，制定了详细的实施方案。在实施

过程中，区城管局负责查处违章建筑和乱贴乱画现象，区环卫局负责垃圾清运和公共区

域卫生，区住建局负责老旧小区改造和绿化提升，区公安分局负责维护社区治安秩序。

然而，在实施过程中出现了一些问题：

1.部分居民对违章建筑和乱贴乱画现象整治存在抵触情绪，认为政府干涉了他们的

个人权益；

2.垃圾清运不及时，部分小区垃圾桶附近垃圾堆积如山；

3.老旧小区改造进度缓慢，部分居民反映改造过程中施工噪音大，影响日常生活；

4.社区内盗窃案件时有发生，居民安全感下降。

请根据上述情况，回答以下问题：

（1）分析“美丽社区”创建活动中存在的问题及其原因。（5分）

（2）针对上述问题，提出切实可行的解决方案。（10分）

二、题目二（综合分析题型）

题目背景：

某地级市近年来在城市管理方面采取了一系列创新举措，包括但不限于智慧城市建

设、垃圾分类推广、城市绿化提升等。这些措施旨在提高城市管理效率和服务质量，促

进城市可持续发展。但与此同时，也出现了一些问题，如部分市民对新政策的接受度不

高，执行过程中存在一定的阻力；此外，还有人质疑某些措施的实际效果和可持续性。

题目要求：

请结合上述背景材料，以“城市管理中的创新与挑战”为主题，撰写一篇议论文。

文章应包含以下内容；

•简述该市在城市管理上所实施的主要创新措施及其目标。

•分析这些措施实施后面临的主要挑战及原因。

•提出你认为可以进一步改善当前状况的一些建议。

字数要求：不少于800字

三、题目三（提出对策题型）

【案例背景】

某市近年来随着城市化进程的加快，城市基础设施建设项目增多，随之而来的是施

工扰民问题日益突出。居民们反映，施工噪音、扬尘污染、交通拥堵等问题严重影响了

他们的日常生活,市政府高度重视这一问题，决定在全市范围内开展整治施工扰民专项

行动。

【题FU

请结合案例背景，以“整治施工扰民，提升城市宜居环境”为主题，撰写一篇申论

文章。要求：

1.结合实际，提出针对性的整治措施；

2.分析整治施工扰民的意义；

3.文章结构完整，条理清晰，语言流畅；

4.字数1000字左右。

四、题目四（应用文写作题型）

阅读以下材料•，结合为对我国行政执法工作的理解，写一篇不少于800字的文章，

题目自拟。

材料一：

近年来，我国行政执法工作取得了显著成效，法治政府建设稳步推进。然而，在一

些地方，行政执法还存在一些问题，如执法不公、执法不规范、执法手段单一等。这些

问题不仅损害了公民的合法权益，也影响了政府的公信力。

材料二：

某市城管局在执法过程中，因执法手段过于强硬，导致多名市民受伤。事件发生后,

该市领导高度重视，立即成立调查组进行调查。经过调查，发现城管局在执法过程中存

在执法不规范、执法手段单一等问题。为此，该巾对城管局进行了严肃处理，方对相关

责任人进行了追责。

材料三：

为提高行政执法水平，我国政府采取了一系列措施，如加强执法队伍建设、完善执

法规范、推广科技手段等。这些措施取得了显著成效，执法水平得到了明显提升。

要求：

1.结合材料，分析我国行政执法工作中存在的问题及原因；

2.针对问题，提出切实可行的改进措施；

3.文章结构完整，论述清晰，语言流畅。

五、题目五（大作文题型）

背景材料

近年来，随着信息技术的发展和社会治理模式的创新，“智慧执法”逐渐成为提升

政府服务水平、加强社会治理的有效途径。各地纷纷探索运用大数据、云计算等现代信

息技术手段，推动执法工作的智能化转型。然而，在推进过程中也暴露出一些问题，如

数据安全风险增加、技术依赖性过高导致执法人员专业技能退化等。

问题

请结合以上材料，围绕“智慧执法：机遇与挑战”这一主题，写一篇文章。要求观

点明确，论证充分，结构合理，不少于800字。

2024年国家公务员考试申论（行政执法）自测试卷及答

案指导

一、题目一（归纳概括题型）

【案例分析】

某市某区为改善城市环境，提升居民生活质量，决定在全区范围内开展“美丽社区”

创建活动。活动伊始，区政府成立了专门的领导小组，制定了详细的实施方案。在实施

过程中，区城管局负责查处违章建筑和乱贴乱画现象，区环卫局负责垃圾清运利公共区

域卫生，区住建局负责老旧小区改造和绿化提升，区公安分局负责维护社区治安秩序。

然而，在实施过程中出现了一些问题：

L部分居民对违章建筑和乱贴乱画现象整治存在抵触情绪，认为政府干涉了他们的

个人权益；

2.垃圾清运不及时，部分小区垃圾桶附近垃圾堆积如山；

3.老旧小区改造进度缓慢，部分居民反映改造过程中施工噪音大，影响日常生活；

4.社区内盗窃案件时有发生，居民安全感下降。

请根据上述情况，回答以下问题：

（1）分析“美丽社区”创建活动中存在的问题及其原因。（5分）

（2）针对上述问题，提出切实可行的解决方案。（10分）

答案：

（1）存在问题及其原囚分析：

1.居民抵触情绪：部分居民对违章建筑和乱贴乱画整治存在抵触情绪，主要原因在

于沟通不到位，居民对整治措施缺乏了解，担心整治会侵犯个人权益。

2.垃圾清运不及时：主要原因在于环卫局工作力度不够，垃圾桶设置不合理，以及

部分居民乱丢垃圾等。

3.老旧小区改造进度缓慢：主要原因在于住建局对改造项目监管不力，施工方工期

拖延，以及部分居民对改造方案有异议。

4.社区内盗窃案件时有发生：主要原因在于公安分局警力不足，社区巡逻不到位，

以及居民安全防范意识薄弱。

(2)解决方案：

1.加强宣传引导，提高居民对“美丽社区”创建活动的认识，通过社区宣传栏、微

信群等形式，普及整治措施，解答居民疑问，消除抵触情绪。

2.完善垃圾清运机制，合理设置垃圾桶，加强环卫工人培训，提高清运效率；同时,

加大宣传力度，引导居民养成良好垃圾分类习惯。

3.加快老旧小区改造进度，加强对施工方的监管，确保施工质量和进度；同时，充

分听取居民意见，合理调整改造方案，减少施工噪音对居民生活的影响。

4.加强社区治安巡逻，增加警力部署，提高居民安全感；同时，开展安全防范知识

宣传，提高居民安全防范意识。

解析：

本题要求考生分析“美丽社区”创建活动中存在的问题及其原因，并提出切实可行

的解决方案。在分析问题时，考生需要从居民抵触情绪、垃圾清运、老旧小区改造和社

区治安等方面进行阐述；在提出解决方案时，考生应针对每个问题提出具体、可操作的

措施。答案要点应包括问题分析、原囚阐述和解决方案，要求考生具备较强的综合分析

能力和解决问题的能力。

二、题目二(综合分析题型)

题目背景：

某地级市近年来在城市管理方面采取了一系列创新举措，包括但不限于智慧城市建

设、垃圾分类推广、城市绿化提升等。这些措施旨在提高城市管理效率和服务质量，促

进城市可持续发展。但与此同时，也出现了一些问题，如部分市民对新政策的接受度不

高，执行过程中存在一定的阻力；此外，还有人质疑某些措施的实际效果和可持续性。

题目要求：

请结合上述背景材料，以“城市管理中的创新与挑战”为主题，撰写一篇议论文。

文章应包含以下内容：

•简述该市在城市管理上所实施的主要创新措施及其目标。

•分析这些措施实施后面临的主要挑战及原因。

•提出你认为可以进一步改善当前状况的一些建议。

字数要求：不少于800字

参考答案

标题：城市管理中的创新与挑战一一以某地级市为例

随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，如何更有效地管理好一座城市成

为了摆在每一个地方政府面前的重要课题。近年来，某地级市积极应对新时代背景下城

市管理的新要求，在多个领域开展了富有成效的探索实践，取得了显著成绩。然而，任

何变革都不可能一蹴而就，在取得进步的同时也不可避免地遇到了一些困难与挑战。

一、主要创新措施及其目标

1.智慧城市建设：通过引入物联网、大数据等先进技术手段，构建起覆盖全市范围

内的智能感知网络体系，实现对交通流量、公共安全、环境监测等多个方面的实时监控

与快速响应，旨在打造一个更加高效便捷的生活工作环境。

2.垃圾分类推广：出台相关政策法规，鼓励居民参与日常生活中产生的垃圾按照可

回收物、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾四类进行分类投放，并建立相应的收集处理系

统，目的是减少环境污染，促进资源循环利用。

3.城市绿化提升：加大公园绿地建设力度，增加街头巷尾的小型休闲空间数量，同

时加强对现有植被的保护与维护工作，力求为市民提供更多接触自然的机会，同时也能

够有效改善空气质量。

二、面临的挑战及原因分析

尽管上述举措对于推动城市发展具有重要意义，但在实际操作过程中仍面临不少难

题：

•公众认知不足：由于缺乏足够的宣传教育，很多市民对于智慧城市概念的理解较

为模糊，对于垃圾分类的重要性认识不够深刻，导致其参与度较低。

•资金投入有限：无论是信息化基础设施建设还是长期性的环保项目都需要大量的

财政支持，而地方财政往往难以满足所有需求。

•技术瓶颈限制：虽然目前已有较为成熟的技术方案可供选择，但在具体应用场景

中可能会遇到各种预料之外的问题，影响整体效果。

三、改进建议

•加强宣传引导，利用媒体平台普及相关知识，增强民众责任感；

•积极寻求多元化融资渠道，比如引入社会资本参与公共服务设施建设；

•持续跟踪评估各项措施的效果，及时调整优化实施方案；

•强化跨部门协作机制，确保各项工作有序推进。

总之，面对日益复杂的城市管理任务，唯有不断创新思维模式、完善体制机制才能

真正实现高质量发展目标。希望未来我们能看到更多充满活力且宜居宜业的美好家园！

这份参考答案提供了一个结构清晰、逻辑严谨的文章框架，既体现了对该主题深入

浅出的理解，又提出了切实可行的意见建议，符合国家公务员考试申论写作的基本要求。

三、题目三（提出对策题型）

【案例背景】

某市近年来随着城市叱进程的加快，城市基础设施建设项目增多，随之而来的是施

工扰民问题日益突出。居民们反映，施工噪音、扬尘污染、交通拥堵等问题严重影响了

他们的日常生活。市政府高度重视这一问题，决定在全市范围内开展整治施工扰民专项

行动。

【题目】

请结合案例背景，以“整治施工扰民，提升城市宜居环境”为主题，撰写一篇申论

文章。要求：

1.结合实际，提出针对性的整治措施；

2.分析整治施工扰民的意义；

3.文章结构完整，条理清晰，语言流畅；

4.字数1000字左右。

【答案】

题目：整治施工扰民，提升城市宜居环境

一、引言

随着我国城市化进程的加快，城市建设如火如荼，然而，施工扰民问题也随之而来。

施工噪音、扬尘污染、交通拥堵等问题严重影响了居民的日常生活。为了提升城市宜居

环境，保障居民生活质量，我市决定开展整治施工扰民专项行动。本文将从以下几个方

面提出针对性的整治措施，并分析整治施工扰民的意义。

二、整治措施

1.加强施工现场管理。要求施工单位严格按照规定时间进行施工，严格控制噪音和

扬尘排放。对违规施工行为进行处罚，确保施工现场整洁有序。

2.优化施工方案。鼓励施工单位采用新技术、新材料、新工艺，降低施工噪音和扬

尘污染。在施工过程中，合理规划施工区域，减少市周边居民的影响。

3.加强交通疏导。在施工期间，加强交通指挥，确保施工路段交通畅通。合理规划

施工路线，减少对周边道路的占用。

4.强化宣传教育。通过媒体、社区等多种渠道，广泛宣传施工扰民问题，提高居民

对施工扰民的认识，引导居民理解和支持施工工作。

5.建立长效机制。制定施工扰民投诉处理机制，及时处理居民投诉，确保问题得到

有效解决。同时，建立健全施工扰民监管体系，强化施工单位的责任意识。

三、整治施工扰民的意义

1.提升城市宜居环境。整治施工扰民，有利于改善城市生态环境，提高居民生活质

量，使城市更加宜居。

2.促进社会和谐。施工扰民问题容易引发居民与施工单位的矛盾，通过整治施工扰

民，有助于缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

3.提高城市形象。施工扰民问题严重影响了城市形象，通过整治施工扰民，有助于

提升城市整体形象，增强城市竞争力。

4.保障居民权益。整治施工扰民，有利于保障居民的合法权益，使居民在施工过程

中得到应有的尊重和保护。

四、结论

整治施工扰民，提升城市宜居环境是一项长期、艰巨的任务。我们要充分认识整治

施工扰民的重要性，采取切实有效的措施，确保整治工作取得实效。只有这样，才能让

城市更加美好，让居民享有更加宜居的生活环境。

【解析】

本文以整治施工扰民为主题，从加强施工现场管理、优化施工方案、加强交通疏导、

强化宣传教育、建立长效机制等方面提出了针对性的整治措施。同时，分析了整治施工

扰民的意义，包括提升城市宜居环境、促进社会和谐、提高城市形象、保障居民权益等

方面。文章结构完整，条理清晰，语言流畅，符合申论文章的要求。

四、题目四（应用文写作题型）

阅读以下材料，结合你对我国行政执法工作的理解，写一篇不少于800字的文章，

题目自拟。

材料一：

近年来，我国行政执法工作取得了显著成效，法治政府建设稳步推进。然而，在一

些地方，行政执法还存在一些问题，如执法不公、执法不规范、执法手段单一等。这些

问题不仅损害了公民的合法权益，也影响了政府的公信力。

材料二：

某市城管局在执法过程中，因执法手段过于强硬，导致多名市民受伤。事件发生后,

该市领导高度重视，立即成立调查组进行调查。经过调查，发现城管局在执法过程中存

在执法不规范、执法手段单一等问题。为此，该市对城管局进行了严肃处理，并对相关

责任人进行了追责。

材料三：

为提高行政执法水平，我国政府采取了一系列措施，如加强执法队伍建设、完善执

法规范、推广科技手段等。这些措施取得了显著成效，执法水平得到了明显提升。

要求：

1.结合材料，分析我国行政执法工作中存在的问题及原因；

2.针对问题，提出切实可行的改进措施;

3.文章结构完整，论述清晰，语言流畅。

示例：

题目：《加强行政执法，维护社会公平正义》

一、我国行政执法工作中存在的问题及原因

L执法不公。在一些地方，行政执法过程中存在利益输送、徇私舞弊等现象，损害

了公民的合法权益。

2.执法不规范。部分行政执法部门在执法过程中，缺乏统一标准和规范，导致执法

行为随意性较大。

3.执法手段单一。一些行政执法部门过于依赖行政处罚，忽视了调解、教育等手段,

导致执法效果不佳。

4.执法人员素质不高。部分执法人员法律意识淡薄，执法能力不足，难以胜任执法

工作。

这些问题的存在，主要原因是：

（1）执法观念滞后。部分行政执法部门对执法工作的认识不够深入，未能将人民

群众的利益放在首位。

（2）执法体制不健全。现行执法体制存在部门职能交叉、权责不清等问题，导致

执法效率低下。

（3）执法监督不到位。部分执法部门内部监督机制不完善，外部监督力量薄弱，

导致执法行为失范。

二、改进措施

1.强化执法队伍建设。加强执法人员法律知识培训，提高执法素质和执法能力。

2.完善执法规范。制定统一的行政执法标准和规范，确保执法行为规范化、标准化。

3.丰富执法手段。在坚持行政处罚的同时，推广调解、教育等手段，提高执法效果。

4.加强执法监督。建立健全内部监督机制，充分发挥外部监督作用，确保执法行为

公正、透明。

5.落实执法责任。对执法过程中出现的问题，严肃追究相关责任人的责任。

总之，加用行政执法，维护社会公平正义，是我国法治建设的重要任务。我们要认

真分析问题，采取切实可行的措施，不断提高行政执法水平，为构建法治社会贡献力量。

五、题目五（大作文题型）

背景材料

近年来，随着信息技术的发展和社会治理模式的创新，“智慧执法”逐渐成为提升

政府服务水平、加强社会治理的有效途径。各地纷纷探索运用大数据、云计算等现代信

息技术手段，推动执法工作的智能化转型。然而，在推进过程中也暴露出一些问题，如

数据安全风险增加、技术依赖性过高导致执法人员专业技能退化等。

问题

请结合以上材料，围绕“智慧执法：机遇与挑战”这一主题，写一篇文章。要求观

点明确，论证充分，结构合理，不少于800字。

写作示例

标题：把握时代脉搏推动智慧执法稳步前行

在信息化浪潮席卷全球之际，我国正积极推进以大数据、人工智能为代表的新兴科

技与传统行政执法相结合，开启了“智慧执法”的新篇章。这不仅标志着行政执法方式

的重大变革，也为提高执法效率、优化公共服务提供了新思路。但与此同时，我们也要

清醒地认识到，“智慧执法”之路并非坦途一片，其背后隐藏着诸多亟待解决的问题。

一方面，利用高科技手段进行执法能够极大地增强执法效能。通过构建统一的信息

平台，实现跨部门间的数据共享，可以有效打破信息孤岛现象，使决策更加科学精准：

借助无人机巡查、智能监控系统等工具，则能让监管无死角覆盖，大大降低