街道安全办工作规章制度

街道安全办工作规章制度一、街道安全办工作规章制度

第一章总则

第一条为加强街道安全管理，规范安全办工作秩序，保障辖区居民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，结合街道实际，制定本制度。

第二条街道安全办是负责辖区内安全生产、消防安全、防灾减灾等安全事务的综合协调机构，隶属于街道办事处，依法履行安全监管职责。

第三条安全办工作遵循“预防为主、综合治理、依法监管、注重实效”的原则，坚持安全发展理念，构建“横向到边、纵向到底”的安全监管网络。

第四条安全办的主要职责包括：制定街道安全工作规划，组织开展安全检查，督促隐患整改，协调应急处置，开展安全宣传教育，建立安全信息档案等。

第五条安全办实行主任负责制，主任负责全面工作，副主任协助主任开展工作，各股室负责人根据职责分工履行具体任务。

第二章组织机构及职责

第六条安全办内部设置综合股、安全生产监管股、消防安全监管股、防灾减灾股等职能股室，各股室职责如下：

（一）综合股负责日常行政事务、文件管理、信息报送、会议组织、后勤保障等工作；

（二）安全生产监管股负责辖区工矿企业、建筑施工、特种设备等领域的安全生产监管，组织开展安全生产检查和专项整治行动；

（三）消防安全监管股负责辖区消防安全管理，开展消防安全检查，督促火灾隐患整改，指导消防设施维护保养；

（四）防灾减灾股负责自然灾害风险排查、应急预案编制、防灾减灾宣传教育、应急物资储备与管理。

第七条各股室负责人应当具备相关专业知识和工作经验，熟悉安全法律法规，能够独立开展安全监管工作。

第八条安全办工作人员应当定期参加安全监管业务培训，提升专业能力，增强依法行政意识。

第三章安全检查与隐患整改

第九条安全办应当制定年度安全检查计划，明确检查对象、检查内容、检查频次，确保安全检查全覆盖、无盲区。

第十条安全检查采取定期检查、专项检查、突击检查等方式，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全培训教育情况、应急演练开展情况、消防设施完好情况等。

第十一条安全检查发现的安全隐患，安全办应当及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改时限，并跟踪督促整改落实。

第十二条对重大安全隐患，安全办应当立即上报街道办事处，并督促企业制定专项整改方案，严格履行整改程序，确保整改到位。

第十三条安全隐患整改完成后，安全办应当组织复查验收，形成复查报告，并归档保存。对未按期整改或整改不到位的，依法进行行政处罚。

第四章应急管理与处置

第十四条安全办应当建立健全辖区安全应急预案体系，明确应急响应程序、处置措施、责任分工，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

第十五条安全办应当建立健全应急值守制度，实行24小时值班，确保应急信息畅通，及时处置突发事件。

第十六条发生安全生产事故或火灾等突发事件时，安全办应当立即启动应急预案，组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。

第十七条应急处置过程中，安全办应当协调公安、消防、医疗等相关部门，形成联动机制，确保应急处置高效有序。

第十八条事件处置结束后，安全办应当组织调查评估，总结经验教训，完善应急预案，并形成处置报告。

第五章安全宣传教育

第十九条安全办应当制定年度安全宣传教育计划，通过多种形式开展安全知识普及，提升辖区居民安全意识。

第二十条安全宣传教育内容包括安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾技能、危险化学品安全、电动自行车安全等。

第二十一条安全办应当利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等载体，定期发布安全提示信息，开展安全警示教育。

第二十二条安全办应当组织“安全生产月”“119消防日”等主题宣传活动，邀请专家开展安全讲座，提高居民安全防范能力。

第二十三条安全办应当加强校园、企业、社区等重点场所的安全宣传教育，建立安全宣传阵地，营造浓厚安全文化氛围。

第六章安全信息管理

第二十四条安全办应当建立辖区安全信息管理台账，及时收集、整理、分析安全监管信息，为安全决策提供依据。

第二十五条安全信息包括安全生产事故、火灾事故、自然灾害、隐患排查整改、企业安全状况等。

第二十六条安全办应当定期编制安全形势分析报告，对辖区安全风险进行评估，提出防范措施建议。

第二十七条安全信息管理应当坚持真实、准确、完整、及时的原则，确保信息安全，防止泄露。

第二十八条安全办应当建立安全信息共享机制，与上级主管部门、相关部门、社区等加强信息沟通，形成工作合力。

第七章责任追究

第二十九条安全办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条对未履行安全监管职责导致发生安全事故的，安全办应当依法依规追究相关单位和人员的责任。

第三十一条安全办应当建立责任追究制度，明确责任主体、追究程序、处理方式，确保责任追究到位。

第三十二条责任追究包括批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等，根据情节轻重依法进行。

第八章附则

第三十三条本制度由街道安全办负责解释，自发布之日起施行。

第三十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

二、街道安全办工作规章制度

第二章安全检查与隐患整改

第九条安全办应当制定年度安全检查计划，明确检查对象、检查内容、检查频次，确保安全检查全覆盖、无盲区。

安全检查计划的制定是安全办开展监管工作的基础，也是预防事故的重要手段。安全办需要结合辖区实际情况，综合考虑企业类型、行业特点、季节因素等，科学合理地制定年度安全检查计划。检查对象应当包括辖区内的所有工矿企业、建筑施工工地、特种设备使用单位、人员密集场所等，确保不遗漏任何安全风险点。检查内容应当涵盖安全生产责任制落实、安全教育培训、应急演练开展、消防设施维护、危险化学品管理等各个方面，全面评估安全风险。检查频次应当根据风险等级确定，对高风险企业应当增加检查频次，对低风险企业可以适当减少检查频次，但必须保证每年至少进行一次全面检查。安全检查计划应当明确责任分工，落实到具体股室和个人，确保计划的可执行性。

第十条安全检查采取定期检查、专项检查、突击检查等方式，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全培训教育情况、应急演练开展情况、消防设施完好情况等。

定期检查是安全办日常监管的主要方式，通常按照年度计划进行，对辖区内的企业进行常规性检查，及时发现和纠正安全问题。专项检查是针对特定行业、特定领域或者特定问题开展的集中检查，例如对建筑施工工地进行高处作业安全专项检查，对危险化学品企业进行储存使用安全专项检查等，目的是解决突出的安全问题，防范事故发生。突击检查是随机进行的检查，旨在检验企业安全管理的真实情况和责任落实的实际情况，防止企业弄虚作假。安全检查的重点内容是企业在安全管理方面的薄弱环节，例如安全生产责任制是否真正落实，员工是否接受过充分的安全培训，应急演练是否流于形式，消防设施是否完好有效等，这些是事故发生的主要原因，必须作为检查的重点。安全检查过程中，安全办工作人员应当认真记录检查情况，拍照取证，确保检查结果的真实性和客观性。

第十一条安全检查发现的安全隐患，安全办应当及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改时限，并跟踪督促整改落实。

安全检查发现安全隐患后，安全办应当立即下达整改通知书，这是依法履行监管职责的重要程序。整改通知书应当明确被检查单位的名称、安全隐患的具体内容、整改责任单位（通常是企业自身）、整改措施（具体要采取什么方法消除隐患）、整改时限（完成整改的具体日期），确保整改要求清晰明确。整改通知书应当一式两份，一份送达被检查单位，一份安全办留存归档。被检查单位收到整改通知书后，应当指定专人负责整改工作，制定详细的整改方案，并按照要求时限完成整改。安全办应当对整改过程进行跟踪督促，可以通过现场复查、电话询问、书面报告等方式，了解整改进展情况，确保整改措施落实到位。

第十二条对重大安全隐患，安全办应当立即上报街道办事处，并督促企业制定专项整改方案，严格履行整改程序，确保整改到位。

重大安全隐患是指可能造成人员伤亡或者重大财产损失的安全隐患，例如存在重大火灾风险、重大坍塌风险、重大中毒风险等。发现重大安全隐患后，安全办应当立即上报街道办事处，街道办事处应当根据隐患的严重程度，决定是否需要启动应急预案，或者协调相关部门进行处置。安全办应当督促企业立即停止存在重大安全隐患的生产经营活动，并制定专项整改方案，方案应当包括隐患产生的具体原因、整改的具体措施、整改的责任人、整改的时限、应急预案等，确保整改方案的科学性和可操作性。安全办应当严格履行整改程序，对企业整改方案进行审核，监督企业按照方案进行整改，并在整改完成后组织复查验收，确保重大安全隐患得到彻底消除。对整改不力或者拒不整改的企业，安全办应当依法提请政府进行行政处罚，必要时可以责令停产停业整顿。

第十三条安全隐患整改完成后，安全办应当组织复查验收，形成复查报告，并归档保存。对未按期整改或整改不到位次的，依法进行行政处罚。

安全隐患整改完成后，安全办必须组织复查验收，这是确保整改效果的关键环节。复查验收应当由安全办工作人员进行，必要时可以邀请专家参与，对照整改通知书的要求，逐项检查隐患是否已经消除，整改措施是否有效，相关安全措施是否已经落实。复查验收合格后，安全办应当形成复查报告，明确复查时间、复查人员、复查结果，并由被检查单位签字确认。复查报告应当归档保存，作为安全监管工作的依据。对未按期整改或者整改不到位的，安全办应当依法进行行政处罚，根据隐患的严重程度和企业的违法行为，可以采取警告、罚款、责令停产停业整顿等措施，确保企业履行安全主体责任。行政处罚应当依法进行，程序正当，处理公正，确保行政处罚的有效性。

第四章应急管理与处置

第十四条安全办应当建立健全辖区安全应急预案体系，明确应急响应程序、处置措施、责任分工，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

安全办应当建立健全辖区安全应急预案体系，这是做好应急处置工作的基础。预案体系应当包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、单位应急预案等，涵盖各类安全事故和自然灾害。总体应急预案是统领辖区应急处置工作的纲领性文件，专项应急预案是针对特定事故类型的应急预案，部门应急预案是街道内部各部门的应急预案，单位应急预案是辖区内的企事业单位的应急预案。应急预案应当明确应急响应程序、处置措施、责任分工等内容，确保在发生事故时能够迅速响应、有效处置。应急响应程序应当规定不同等级事故的响应级别、响应程序、响应措施，确保响应及时、有序。处置措施应当根据事故类型、事故原因、事故现场情况等，制定具体的处置方案，例如灭火救援方案、人员疏散方案、医疗救护方案等，确保处置有效。责任分工应当明确各部门、各单位的职责，确保分工明确、责任到人。安全办应当定期组织开展应急演练，检验预案的可行性，提高工作人员的应急处置能力，通过演练可以发现预案中存在的问题，及时进行修订和完善。

第十五条安全办应当建立健全应急值守制度，实行24小时值班，确保应急信息畅通，及时处置突发事件。

安全办应当建立健全应急值守制度，这是做好应急处置工作的重要保障。应急值守制度应当规定值班人员的职责、值班时间、值班程序、信息报告制度等。实行24小时值班，确保在任何时间发生突发事件都能够有人值守、有人处置。值班人员应当熟悉应急预案，掌握应急处置的基本技能，能够及时准确地报告突发事件情况，并根据预案规定采取措施进行处置。应急信息报告制度应当规定信息报告的内容、报告的程序、报告的时限，确保突发事件信息能够及时上报、及时传递。值班电话应当保持畅通，值班人员应当保持手机24小时开通，确保能够随时联系。安全办应当定期对值班人员进行培训，提高值班人员的责任意识和应急处置能力。

第十六条发生安全生产事故或火灾等突发事件时，安全办应当立即启动应急预案，组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。

发生安全生产事故或者火灾等突发事件时，安全办应当立即启动应急预案，这是应急处置的首要环节。应急预案启动后，安全办应当立即组织力量赶赴现场，开展应急处置工作。组织力量包括协调辖区内的救援队伍、应急物资、志愿者等，根据事故类型和现场情况，采取相应的应急处置措施，例如灭火、救援、疏散、警戒等，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。同时，安全办应当及时向上级主管部门报告突发事件情况，报告内容应当包括事故发生的时间、地点、原因、损失、处置情况等，确保上级主管部门及时掌握情况，并能够提供必要的支持和指导。安全办在处置突发事件过程中，应当加强与公安、消防、医疗等相关部门的沟通协调，形成联动机制，共同开展应急处置工作。

第十七条应急处置过程中，安全办应当协调公安、消防、医疗等相关部门，形成联动机制，确保应急处置高效有序。

应急处置过程中，安全办应当发挥协调作用，协调公安、消防、医疗等相关部门，形成联动机制，确保应急处置高效有序。联动机制应当事先制定，明确各部门的职责、协作程序、信息共享方式等，确保在发生突发事件时能够迅速启动、有效协作。公安部门负责维护现场秩序，保护现场证据，疏散围观群众；消防部门负责灭火救援，控制事故现场；医疗部门负责伤员救治，提供医疗援助。安全办应当根据事故类型和现场情况，协调各部门开展应急处置工作，确保各部门分工明确、协作顺畅。安全办还应当协调交通、通信、电力等相关部门，为应急处置提供必要的保障，例如开辟绿色通道、保障通信畅通、提供电力支持等。通过协调各部门，形成联动机制，可以大大提高应急处置的效率，确保应急处置工作高效有序。

第十八条事件处置结束后，安全办应当组织调查评估，总结经验教训，完善应急预案，并形成处置报告。

事件处置结束后，安全办应当组织调查评估，这是做好应急处置工作的重要环节。调查评估应当由安全办牵头，组织相关部门和专家参与，对事件发生的原因、过程、后果、处置情况等进行全面调查评估，形成调查评估报告。调查评估报告应当分析事件发生的根本原因，总结经验教训，提出防范措施建议，为完善应急预案提供依据。安全办应当根据调查评估报告，总结经验教训，完善应急预案，例如修订应急预案中的响应程序、处置措施、责任分工等，确保预案的科学性和可操作性。安全办还应当形成处置报告，报告内容包括事件发生情况、应急处置情况、调查评估结果、经验教训、防范措施建议等，向上级主管部门报告，并归档保存。通过组织调查评估，总结经验教训，完善应急预案，可以不断提高应急处置能力，更好地防范和应对突发事件。

三、街道安全办工作规章制度

第三章安全宣传教育

第十九条安全办应当制定年度安全宣传教育计划，通过多种形式开展安全知识普及，提升辖区居民安全意识。

安全办认识到，提升辖区居民的安全意识是预防事故的基础性工作，因此需要制定年度安全宣传教育计划，系统性地开展安全知识普及活动。该计划应当结合辖区实际情况，例如居民构成、主要风险点、季节特点等，确定宣传教育的重点内容、主要形式、实施步骤。安全办需要明确负责宣传教育工作的具体股室和人员，并为其配备必要的资源，例如宣传资料、宣传设备等，确保计划能够有效实施。通过制定计划，可以使安全宣传教育工作有目标、有步骤、有重点地进行，避免工作的随意性和盲目性，提高宣传教育的针对性和实效性。

第二十条安全宣传教育内容包括安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾技能、危险化学品安全、电动自行车安全等。

安全办开展的安全宣传教育内容应当广泛，覆盖辖区居民日常生活中可能遇到的各种安全风险。安全生产法律法规是居民应当了解的基本知识，有助于增强居民的安全法治观念，知道哪些行为是违法的，如何维护自身的安全权益。消防安全知识是居民必须掌握的技能，例如如何正确使用灭火器、如何逃生、如何预防火灾等，这些知识能够在火灾发生时帮助居民自救互救。防灾减灾技能包括如何应对地震、暴雨、洪水等自然灾害，居民需要了解如何避险、如何自救等。危险化学品安全知识是针对辖区内有危险化学品使用或储存单位的情况，教育居民如何识别危险化学品、如何预防危险化学品泄漏或事故等。电动自行车安全知识是当前宣传教育的重点，因为电动自行车事故频发，需要教育居民如何安全骑行、如何维护电动自行车、如何充电等。通过开展这些方面的宣传教育，可以全面提升辖区居民的安全意识和安全技能。

第二十一条安全办应当利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等载体，定期发布安全提示信息，开展安全警示教育。

安全办需要充分利用各种宣传载体，扩大安全宣传教育的覆盖面和影响力。社区宣传栏是传统的宣传阵地，安全办应当定期更新宣传栏的内容，发布安全知识、安全提示、典型案例等，方便居民就近学习。电子显示屏是现代社区常见的宣传设施，安全办可以利用电子显示屏滚动播放安全标语、安全知识、安全提示等，吸引居民的关注。微信公众号是当前重要的宣传平台，安全办可以建立自己的微信公众号，定期发布安全资讯、安全知识、安全提示、活动通知等，方便居民通过手机获取安全信息。通过这些载体的综合运用，可以形成多层次、多渠道的安全宣传教育网络，确保安全信息能够及时、有效地传递给辖区居民。安全办还应当定期发布安全提示信息，例如季节性安全提示、节假日安全提示等，提醒居民注意防范各种安全风险。开展安全警示教育，通过分析典型事故案例，用身边事教育身边人，增强宣传教育的警示效果。

第二十二条安全办应当组织“安全生产月”“119消防日”等主题宣传活动，邀请专家开展安全讲座，提高居民安全防范能力。

安全办应当抓住重要节点，组织开展主题宣传活动，集中宣传安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。“安全生产月”是全国统一开展的安全宣传教育活动，安全办应当结合辖区实际，制定活动方案，组织开展形式多样的活动，例如安全知识竞赛、安全展览、安全咨询等，吸引广大居民参与。119消防日是宣传消防安全的重要日子，安全办应当组织消防演练、消防知识讲座、消防器材展示等活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。除了这些固定主题的活动，安全办还可以根据实际情况，组织开展其他主题的安全宣传活动，例如交通安全宣传、食品安全宣传、用电安全宣传等。邀请专家开展安全讲座是提高居民安全防范能力的有效方式，安全办可以邀请消防专家、安全专家、医疗专家等，为居民讲解安全知识、传授安全技能，解答居民关心的安全问题。通过组织这些主题宣传活动和专家讲座，可以有效地提高居民的安全防范能力，增强居民的安全意识。

第二十三条安全办应当加强校园、企业、社区等重点场所的安全宣传教育，建立安全宣传阵地，营造浓厚安全文化氛围。

安全办应当将安全宣传教育工作的重点放在校园、企业、社区等人员密集、风险较高的场所。在校园，安全办应当指导学校开展安全教育活动，将安全知识纳入学生的课程体系，通过课堂教学、主题班会、应急演练等多种形式，培养学生的安全意识和自救互救能力。在企业，安全办应当督促企业开展安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工了解岗位风险，掌握安全操作规程。在社区，安全办应当利用社区宣传栏、社区活动室等场所，开展安全知识普及活动，组织居民参与安全演练，提高居民的安全防范能力。安全办还应当加强与其他部门的合作，共同做好重点场所的安全宣传教育工作，例如教育部门、企业主管部门、社区管理部门等。建立安全宣传阵地是营造浓厚安全文化氛围的重要措施，安全办可以在校园、企业、社区等场所建立安全宣传栏、安全知识角、安全文化墙等，定期更新宣传内容，营造浓厚的安全文化氛围。通过加强重点场所的安全宣传教育，建立安全宣传阵地，可以有效地提高辖区整体的安全水平。

四、街道安全办工作规章制度

第四章应急管理与处置

第十四条安全办应当建立健全辖区安全应急预案体系，明确应急响应程序、处置措施、责任分工，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

安全办深刻认识到，应急预案是应对突发事件、减少灾害损失的重要依据和行动指南。因此，必须建立健全辖区安全应急预案体系，确保有章可循、有备无患。该体系应当涵盖各类可能发生的突发事件，包括但不限于生产安全事故、火灾事故、自然灾害、公共卫生事件等。总体应急预案是统领全局的纲领性文件，它明确了应急管理的原则、组织体系、运行机制、预案管理等内容，为辖区应急处置工作提供宏观指导。专项应急预案是针对特定事故类型的应急预案，例如火灾应急预案、危化品事故应急预案、建筑施工事故应急预案等，它详细规定了特定事故的应急响应程序、处置措施、责任分工等，确保在发生该类型事故时能够迅速、有效地开展处置工作。部门应急预案是街道内部各部门根据自身职责制定的应急预案，例如应急办、城管科、民政科等部门都需要制定相应的应急预案，确保在突发事件中能够各司其职、协同作战。单位应急预案是辖区内的企事业单位根据自身实际情况制定的应急预案，特别是那些存在较高安全风险的企业，必须制定完善的单位应急预案，并定期开展演练，确保员工熟悉预案内容，掌握应急处置技能。在制定各类预案时，必须明确应急响应程序，即根据事件严重程度，启动不同级别的应急响应，并规定相应的响应措施。处置措施应当具体、可操作，明确如何控制事态、抢救人员、消除隐患等。责任分工应当清晰，明确各部门、各单位的职责，确保在应急处置过程中责任到人、协调顺畅。为了确保预案的实用性和有效性，安全办必须定期组织开展应急演练，检验预案的可行性，发现预案中存在的问题并及时修订完善。通过演练，可以锻炼应急队伍，提高工作人员的应急处置能力，增强居民的应急意识，为有效应对突发事件奠定坚实基础。

第十五条安全办应当建立健全应急值守制度，实行24小时值班，确保应急信息畅通，及时处置突发事件。

安全办认识到，应急值守是应急处置工作的第一道防线，必须建立健全应急值守制度，确保突发事件能够被及时发现和报告。应急值守制度应当明确值班人员的职责、条件、选拔程序、值班时间、交接班制度、信息报告制度等内容，确保值班工作规范有序。实行24小时值班制度，意味着无论何时发生突发事件，都必须有人值守，能够及时接听电话、接收信息，并做出响应。值班人员应当具备较强的责任心和应急处理能力，熟悉应急预案，掌握基本的应急处置知识，能够冷静、准确地报告突发事件情况，并根据预案规定采取初步处置措施。应急信息报告制度是应急值守制度的核心内容，必须明确规定信息报告的内容、报告的程序、报告的时限，确保突发事件信息能够及时、准确地上报。值班电话应当保持畅通，值班人员应当确保手机24小时开通，并能够随时联系到相关负责人。此外，还应当建立信息备份机制，例如设置备用电话、备用联系人等，确保在主要联系方式失效的情况下，仍然能够及时报告信息。安全办应当定期对值班人员进行培训，提高值班人员的责任意识和应急处置能力，确保值班工作真正落到实处。

第十六条发生安全生产事故或火灾等突发事件时，安全办应当立即启动应急预案，组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。

安全办明白，突发事件发生后，及时启动应急预案、迅速开展处置工作是控制事态、减少损失的关键。因此，必须明确规定在发生安全生产事故或火灾等突发事件时，安全办应当立即启动相应的应急预案。应急预案的启动应当由安全办负责人决定，或者根据事件的严重程度，由街道办事处直接决定。一旦启动应急预案，安全办应当立即组织力量赶赴现场，这是应急处置的首要行动。组织力量包括协调辖区内的应急救援队伍，例如消防队、医疗救护队、专业救援队等，以及应急物资，例如抢险设备、救援器材、生活物资等。根据事件类型和现场情况，采取相应的应急处置措施，例如灭火、救援、疏散、警戒等，尽最大努力控制事态发展，抢救人员，保护财产。同时，安全办必须及时向上级主管部门报告突发事件情况，这是履行职责、争取支持的重要途径。报告内容应当包括事件发生的时间、地点、原因、损失、初步处置情况等，确保上级主管部门能够及时掌握情况，并能够提供必要的支持和指导。在应急处置过程中，安全办还应当加强与公安、消防、医疗等相关部门的沟通协调，形成联动机制，共同开展应急处置工作，提高处置效率。

第十七条应急处置过程中，安全办应当协调公安、消防、医疗等相关部门，形成联动机制，确保应急处置高效有序。

安全办认识到，应急处置工作涉及多个部门、多个方面，必须加强协调，形成联动机制，才能确保应急处置工作高效有序。在处置突发事件过程中，安全办应当发挥协调作用，主动与公安、消防、医疗、交通、通信、电力等相关部门沟通协调，明确各部门的职责、协作程序、信息共享方式等，确保在发生突发事件时能够迅速启动、有效协作。公安部门负责维护现场秩序，保护现场证据，疏散围观群众，为应急处置创造安全的环境。消防部门负责灭火救援，控制事故现场，控制火势，抢救被困人员。医疗部门负责伤员救治，提供医疗援助，对伤员进行紧急救治和转运。交通部门负责疏导交通，开辟绿色通道，保障救援车辆通行。通信部门负责保障通信畅通，确保信息传递及时。电力部门负责保障电力供应，为应急处置提供必要的电力支持。通过协调各部门，形成联动机制，可以大大提高应急处置的效率，确保应急处置工作高效有序，最大限度地减少突发事件造成的损失。安全办还应当建立应急联动平台，整合各部门的资源，实现信息共享、指挥协同，进一步提高应急处置能力。

第十八条事件处置结束后，安全办应当组织调查评估，总结经验教训，完善应急预案，并形成处置报告。

安全办明白，事件处置结束后，并不意味着工作的结束，还需要进行深入的调查评估，总结经验教训，完善应急预案，为今后的应急处置工作提供借鉴。调查评估应当由安全办牵头，组织相关部门和专家参与，对事件发生的原因、过程、后果、处置情况等进行全面调查评估，形成调查评估报告。调查评估报告应当分析事件发生的根本原因，总结经验教训，提出防范措施建议，为完善应急预案提供依据。安全办应当根据调查评估报告，认真总结经验教训，分析应急处置工作中存在的不足，提出改进措施，并完善应急预案。例如，修订应急预案中的响应程序、处置措施、责任分工等，确保预案的科学性和可操作性，更好地适应实际情况。安全办还应当形成处置报告，报告内容包括事件发生情况、应急处置情况、调查评估结果、经验教训、防范措施建议等，向上级主管部门报告，并归档保存。通过组织调查评估，总结经验教训，完善应急预案，可以不断提高应急处置能力，更好地防范和应对突发事件，保障辖区居民的生命财产安全。

五、街道安全办工作规章制度

第五章安全信息管理

第二十四条安全办应当建立辖区安全信息管理台账，及时收集、整理、分析安全监管信息，为安全决策提供依据。

安全办认识到，安全信息是开展安全监管工作的重要基础，必须建立辖区安全信息管理台账，系统化地管理安全信息。这个台账是安全办掌握辖区安全动态、评估安全风险、制定监管措施的重要工具。安全办需要明确台账的管理责任部门和个人，并制定信息收集、整理、分析、使用的具体流程，确保台账的规范运行。信息收集是台账管理的第一步，安全办需要通过多种渠道收集安全监管信息，例如日常安全检查、专项安全检查、企业报送、群众举报、媒体报道等。收集到的信息应当真实、准确、完整，能够反映辖区安全状况的实际情况。信息整理是对收集到的信息进行分类、汇总、登记，形成规范的信息记录。信息分析是对整理好的信息进行分析、研判，识别安全风险，发现安全隐患，评估安全形势。安全办需要运用统计分析、趋势分析等方法，对安全信息进行深入分析，为安全决策提供科学依据。安全决策是指根据安全信息分析的结果，制定安全监管计划、安全检查方案、隐患整改措施等，为提升辖区安全水平提供指导。通过建立安全信息管理台账，可以有效地管理安全信息，为安全决策提供依据，提高安全监管工作的科学性和有效性。

第二十五条安全信息包括安全生产事故、火灾事故、自然灾害、隐患排查整改、企业安全状况等。

安全办台账中管理的安全信息内容应当全面，涵盖辖区安全工作的各个方面，以确保对辖区安全状况有全面的了解。安全生产事故信息包括事故发生的时间、地点、单位、原因、损失、处置情况等，这些信息对于分析事故原因、评估事故影响、总结事故教训至关重要。火灾事故信息包括火灾发生的时间、地点、原因、损失、处置情况等，这些信息对于分析火灾原因、评估火灾风险、总结火灾教训非常重要。自然灾害信息包括灾害发生的时间、地点、类型、影响范围、损失情况等，这些信息对于评估灾害风险、制定防灾减灾措施至关重要。隐患排查整改信息包括隐患发现的时间、地点、单位、隐患内容、整改措施、整改时限、整改结果等，这些信息对于跟踪隐患整改情况、评估整改效果、防止隐患反弹非常重要。企业安全状况信息包括企业的安全管理制度建设情况、安全培训教育情况、安全投入情况、事故发生情况等，这些信息对于评估企业的安全管理水平、督促企业落实安全主体责任非常重要。通过收集和管理这些全面的安全信息，安全办可以更准确地掌握辖区安全状况，为安全监管工作提供有力支持。

第二十六条安全办应当定期编制安全形势分析报告，对辖区安全风险进行评估，提出防范措施建议。

安全办认识到，定期对辖区安全形势进行分析评估，是做好安全监管工作的重要方法，也是制定有效防范措施的前提。因此，安全办应当定期编制安全形势分析报告，对辖区安全风险进行科学评估，并提出有针对性的防范措施建议。编制安全形势分析报告需要基于安全信息管理台账中的信息，对辖区安全状况进行全面分析。分析内容包括但不限于：安全生产事故、火灾事故、自然灾害的发生情况和趋势，重点领域、重点行业的安全风险状况，安全隐患排查整改情况，企业安全管理水平，居民安全意识等。通过分析，可以识别辖区安全工作的重点和难点，评估安全风险的高低，为制定安全监管措施提供依据。安全风险评估是对辖区安全风险的严重程度、发生可能性等进行评估，确定安全风险的等级。评估方法可以采用定性分析和定量分析相结合的方式，例如专家咨询、风险矩阵法等。提出防范措施建议是根据安全风险评估的结果，针对不同的安全风险，提出相应的防范措施建议，例如加强安全监管、加大安全投入、开展安全培训、完善应急预案等。安全形势分析报告应当及时报送街道办事处和上级主管部门，并作为安全办制定安全监管计划、安全检查方案、隐患整改措施的重要参考。通过定期编制安全形势分析报告，可以不断提高安全监管工作的针对性和有效性，更好地保障辖区居民的生命财产安全。

第二十七条安全信息管理应当坚持真实、准确、完整、及时的原则，确保信息安全，防止泄露。

安全办深知，安全信息管理的质量直接关系到安全监管工作的效果，因此必须坚持真实、准确、完整、及时的原则，确保信息安全，防止泄露。真实是指收集和记录的安全信息必须真实反映实际情况，不得伪造、篡改信息。准确是指收集和记录的安全信息必须准确无误，不得出现错误。完整是指收集和记录的安全信息必须全面，不得遗漏重要信息。及时是指收集和记录的安全信息必须及时，不得延误。安全办在信息收集、整理、分析、使用等各个环节，都必须遵守这些原则，确保信息质量。信息安全是安全信息管理的核心要求，安全办必须采取有效措施，确保信息安全，防止信息泄露。例如，建立信息安全管理制度，明确信息安全责任，加强信息系统安全防护，对敏感信息进行加密存储和传输，对工作人员进行信息安全培训等。防止信息泄露是信息安全管理的重点，安全办必须加强对信息泄露的防范，例如加强对信息系统和数据的访问控制，加强对工作人员的管理，定期进行信息安全检查等。通过坚持真实、准确、完整、及时的原则，并确保信息安全，防止信息泄露，可以保证安全信息管理的质量，为安全监管工作提供可靠的信息支持。

第二十八条安全办应当建立安全信息共享机制，与上级主管部门、相关部门、社区等加强信息沟通，形成工作合力。

安全办认识到，安全信息共享是提高安全监管效率、形成工作合力的重要途径，必须建立安全信息共享机制，与上级主管部门、相关部门、社区等加强信息沟通，实现安全信息的互通共享。与上级主管部门共享信息，可以及时向上级主管部门报告辖区安全状况，争取上级主管部门的支持和指导。与相关部门共享信息，例如公安、消防、城管、市场监管等部门，可以加强部门协作，形成联动机制，共同开展安全监管工作。与社区共享信息，可以及时向社区通报安全信息，提高居民的安全意识，调动社区参与安全监管的积极性。安全办可以通过建立信息共享平台、定期召开联席会议、签订信息共享协议等方式，实现安全信息的互通共享。信息共享平台是安全信息共享的重要载体，可以整合各部门的安全信息资源，实现信息互联互通。联席会议是安全信息共享的重要途径，可以定期召开联席会议，交流安全信息，协调安全监管工作。信息共享协议是安全信息共享的重要保障，可以明确信息共享的范围、方式、责任等，确保信息共享有序进行。通过建立安全信息共享机制，可以打破信息孤岛，实现安全信息的互通共享，提高安全监管效率，形成工作合力，更好地保障辖区居民的生命财产安全。

六、街道安全办工作规章制度

第六章责任追究

第二十九条安全办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全办作为街道安全管理的重要职能部门，其工作人员的责任重大，必须依法依规履行职责。对于工作中存在失职、渎职行为的工作人员，必须依法进行责任追究，以维护制度的严肃性和权威性。玩忽职守是指工作人员故意或者过失地不履行或者不正确履行职责，导致安全管理工作出现失误或者造成不良后果。例如，安全检查走过场，没有发现明显的安全隐患；应急值守脱岗，导致突发事件未能及时报告和处置；信息报送不及时、不准确，导致上级主管部门无法及时掌握辖区安全状况等。滥用职权是指工作人员超越职权范围或者违反法定程序行使职权，导致安全管理工作出现偏差或者错误。例如，违规审批安全许可，导致不具备安全生产条件的企业违法生产经营；违规处理安全事故，导致事故责任认定不公等。徇私舞弊是指工作人员利用职务上的便利，为本人或者他人谋取不正当利益，致使安全管理工作出现失误或者错误。例如，收受贿赂，为企业逃避安全监管提供便利；包庇纵容企业违法行为，导致安全事故发生等。对于存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的工作人员，安全办应当根据情节轻重，给予相应的行政处分，例如警告、记过、记大过、降级、撤职等。如果工作人员的行为构成犯罪，例如玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私枉法罪等，应当依法移送司法机关追究刑事责任。通过严格的责任追究制度，可以有效地督促工作人员依法履职，提高工作效率，确保安全管理工作顺利开展。

第三十条对未履行安全监管职责导致发生安全事故的，安全办应当依法依规追究相关单位和人员的责任。

安全办在履行安全监管职责过程中，如果发现相关单位或者人员未履行安全监管职责，导致发生安全事故，必须依法依规追究相关单位和人员的责任。这是安全办依法行政的重要体现，也是防范和减少安全事故发生的重要手段。未履行安全监管职责是指相关单位或者人员没有按照法律法规和有关规定履行安全监管职责，导致安全事故发生。例如，企业没有建立健