济南市工会财务制度

济南市工会财务制度一、济南市工会财务制度

第一章总则

第一条为规范济南市工会财务管理工作，加强工会经费收缴、管理和使用，确保工会经费依法、合规、高效使用，根据《中华人民共和国工会法》、《工会会计制度》及有关规定，结合济南市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于济南市各级工会组织，包括市总工会、区（县）总工会、基层工会及其他工会组织。

第三条工会财务管理应当遵循依法依规、民主管理、统筹兼顾、厉行节约的原则，确保工会经费主要用于维护职工权益、开展工会活动、服务职工群众。

第四条工会财务管理应当建立健全财务管理制度，明确财务职责，加强财务监督，确保工会经费安全、完整、有效使用。

第二章经费收入

第五条工会经费收入包括会费收入、拨缴经费收入、行政事业性收费收入、捐赠收入和其他合法收入。

第六条会费收入是指工会会员按照规定标准缴纳的会费。各级工会应当根据会员人数和会费标准，及时、足额收取会费，并按照规定上缴上级工会。

第七条拨缴经费收入是指各级工会按照规定比例向上级工会拨缴的工会经费。拨缴经费的比例按照国家和省市有关规定执行。各级工会应当按时、足额向上级工会拨缴经费，不得截留、挪用。

第八条行政事业性收费收入是指工会依法提供的行政事业性服务收取的费用。各级工会应当严格执行国家和省市有关规定，按照收费标准及时、足额收取行政事业性收费，并按照规定上缴国库。

第九条捐赠收入是指各级工会接受的国内外组织、个人的捐赠。各级工会应当建立健全捐赠管理制度，确保捐赠资金的使用符合捐赠人的意愿，并及时向捐赠人报告捐赠资金的使用情况。

第十条其他合法收入是指除上述收入以外的其他合法收入。各级工会应当依法依规取得其他合法收入，并及时纳入工会经费管理。

第三章经费支出

第十一条工会经费支出包括职工待遇支出、工会活动支出、基本建设支出、其他支出。

第十二条职工待遇支出是指用于改善职工生活待遇的支出，包括职工工资、津贴、补贴、奖金、福利费等。各级工会应当严格执行国家和省市有关规定，确保职工待遇支出合理、合规。

第十三条工会活动支出是指用于开展工会活动的支出，包括职工教育、文体活动、职工疗休养、困难职工帮扶等。各级工会应当根据工会工作需要，合理安排工会活动支出，确保工会活动开展的有效性和必要性。

第十四条基本建设支出是指用于工会组织基本建设的支出，包括工会场所建设、设施设备购置等。各级工会应当根据工会发展需要，合理规划基本建设支出，确保基本建设支出符合国家和省市有关规定。

第十五条其他支出是指除上述支出以外的其他支出。各级工会应当依法依规使用其他支出，并及时纳入工会经费管理。

第四章财务管理

第十六条各级工会应当建立健全财务管理制度，明确财务职责，加强财务监督，确保工会经费安全、完整、有效使用。

第十七条各级工会应当配备专职或者兼职财务人员，负责工会财务管理工作。财务人员应当具备相应的专业知识和业务能力，并按照规定持证上岗。

第十八条各级工会应当建立健全财务预算管理制度，按照规定编制年度财务预算，并按照预算执行经费支出。

第十九条各级工会应当建立健全财务决算管理制度，按照规定编制年度财务决算，并及时向上级工会报告财务决算情况。

第二十条各级工会应当建立健全财务报销制度，按照规定审核报销凭证，确保报销凭证真实、合法、合规。

第二十一条各级工会应当建立健全财务档案管理制度，按照规定归档财务档案，并确保财务档案完整、安全、可查。

第五章财务监督

第二十二条各级工会应当建立健全财务监督制度，加强对工会经费收缴、管理和使用的监督，确保工会经费依法、合规、高效使用。

第二十三条各级工会应当设立工会经费审查委员会，负责对工会经费收缴、管理和使用进行审查监督。工会经费审查委员会成员应当由工会会员代表大会选举产生，并报上一级工会备案。

第二十四条各级工会应当定期向工会会员代表大会报告工会经费收支情况，并接受工会会员代表大会的监督。

第二十五条各级工会应当接受上级工会的财务监督，并按照规定向上级工会报告工会经费收支情况。

第六章法律责任

第二十六条各级工会违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）截留、挪用工会经费的；

（二）未按照规定上缴工会经费的；

（三）未按照规定使用工会经费的；

（四）未按照规定报告工会经费收支情况的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第二十七条各级工会财务人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，依法给予处分：

（一）未按照规定履行财务管理职责的；

（二）未按照规定审核报销凭证的；

（三）未按照规定归档财务档案的；

（四）其他违反本制度规定的行为。

第二十八条各级工会对违反本制度规定的行为，应当及时调查处理，并依法给予相应处罚。

二、济南市工会资产管理

第一章资产总则

第一条为规范济南市各级工会资产的管理，确保工会资产的安全、完整和有效利用，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规和工会资产管理规定，结合济南市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于济南市各级工会组织，包括市总工会、区（县）总工会、基层工会及其他工会组织。

第三条工会资产管理应当遵循统一领导、分级管理、责任到人、规范运作的原则，确保工会资产依法依规管理，实现资产效益最大化。

第四条各级工会应当建立健全资产管理机构，明确资产管理职责，加强资产管理队伍建设，提高资产管理水平。

第二章资产分类

第五条工会资产是指各级工会占有、使用的，依法属于工会所有的各种形式的资产。工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产、长期投资和其他资产。

第六条流动资产是指可以在一年内变现或者消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。

第七条固定资产是指使用期限超过一年，单位价值达到规定标准，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备等。

第八条无形资产是指没有实物形态，能够带来经济利益的资产，包括专利权、商标权、土地使用权等。

第九条长期投资是指投资期限超过一年的投资，包括股权投资、债权投资等。

第十条其他资产是指除上述资产以外的其他资产，包括货币资金、存款、应收及预付款项、存货、固定资产、无形资产、长期投资等。

第三章资产取得

第十一条工会资产的取得应当遵循合法、合规、效益的原则，确保资产取得的合法性和合理性。

第十二条工会通过接受捐赠、无偿划拨等方式取得的资产，应当依法办理资产登记手续，并及时纳入工会资产管理体系。

第十三条工会通过购置、建造等方式取得的资产，应当依法办理资产验收手续，并及时纳入工会资产管理体系。

第十四条工会通过投资等方式取得的资产，应当依法办理投资手续，并及时纳入工会资产管理体系。

第十五条工会取得的资产应当及时进行价值评估，确保资产价值的真实性和准确性。

第四章资产使用

第十六条工会资产的使用应当遵循节约、高效、安全的原则，确保资产使用的合理性和有效性。

第十七条工会应当建立健全资产使用制度，明确资产使用职责，加强资产使用管理，防止资产浪费和损失。

第十八条工会应当对固定资产进行定期盘点，确保固定资产的完整性和安全性。

第十九条工会应当对流动资产进行定期清查，确保流动资产的真实性和完整性。

第二十条工会应当对无形资产进行定期评估，确保无形资产的价值保值增值。

第二十一条工会应当对长期投资进行定期跟踪，确保长期投资的收益性和安全性。

第二十二条工会应当对资产使用情况进行定期分析，及时发现和解决资产使用中的问题。

第五章资产处置

第二十三条工会资产的处置应当遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置的合法性和合理性。

第二十四条工会应当建立健全资产处置制度，明确资产处置程序，加强资产处置管理，防止资产流失。

第二十五条工会处置资产应当进行可行性研究，确保资产处置的必要性和合理性。

第二十六条工会处置资产应当进行资产评估，确保资产处置价值的真实性和准确性。

第二十七条工会处置资产应当进行公开招标或者拍卖，确保资产处置的公开性和透明性。

第二十八条工会处置资产应当及时办理资产登记手续，并及时纳入工会资产管理体系。

第六章资产监督

第二十九条各级工会应当建立健全资产监督制度，加强对工会资产管理的监督，确保工会资产依法依规管理。

第三十条各级工会应当设立资产监督机构，负责对工会资产管理进行监督。资产监督机构成员应当由工会会员代表大会选举产生，并报上一级工会备案。

第三十一条各级工会应当定期向工会会员代表大会报告资产管理情况，并接受工会会员代表大会的监督。

第三十二条各级工会应当接受上级工会的资产监督，并按照规定向上级工会报告资产管理情况。

第三十三条各级工会应当建立健全资产管理制度，明确资产管理制度，加强资产管理制度执行，确保资产管理制度的有效性。

第七章法律责任

第三十四条各级工会违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定取得资产的；

（二）未按照规定使用资产的；

（三）未按照规定处置资产的；

（四）未按照规定报告资产管理情况的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第三十五条各级工会资产管理人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，依法给予处分：

（一）未按照规定履行资产管理职责的；

（二）未按照规定办理资产登记手续的；

（三）未按照规定进行资产评估的；

（四）未按照规定进行资产处置的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第三十六条各级工会对违反本制度规定的行为，应当及时调查处理，并依法给予相应处罚。

三、济南市工会会计核算制度

第一章会计核算总则

第一条为规范济南市各级工会会计核算工作，保证会计信息真实、准确、完整、及时，根据《中华人民共和国会计法》、《工会会计制度》及有关规定，结合济南市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于济南市各级工会组织，包括市总工会、区（县）总工会、基层工会及其他工会组织。

第三条工会会计核算应当遵循权责发生制原则，确保会计信息能够真实反映工会经济活动情况。

第四条各级工会应当建立健全会计核算机构，明确会计核算职责，加强会计核算队伍建设，提高会计核算水平。

第二章会计科目设置

第五条工会会计科目设置应当符合《工会会计制度》的要求，并根据工会经济活动的特点进行适当调整。

第六条工会会计科目分为资产类、负债类、所有者权益类、收入类、支出类五大类。

第七条资产类科目包括现金、银行存款、应收账款、存货、固定资产、无形资产等。

第八条负债类科目包括应付账款、其他应付款、预收账款等。

第九条所有者权益类科目包括工会经费、专用基金、资本公积等。

第十条收入类科目包括会费收入、拨缴经费收入、行政事业性收费收入、捐赠收入等。

第十一条支出类科目包括职工待遇支出、工会活动支出、基本建设支出、其他支出等。

第三章会计凭证管理

第十二条工会会计凭证是指记录经济业务事项、明确经济责任、作为记账依据的书面证明。

第十三条工会会计凭证包括原始凭证和记账凭证。

第十四条原始凭证是指在经济业务事项发生或者完成时取得或者填制的，用以记录或者证明经济业务事项已经发生的文字凭据。

第十五条原始凭证应当符合国家有关规定，内容真实、完整、准确、及时。

第十六条记账凭证是指根据审核无误的原始凭证或者汇总原始凭证，按照会计核算要求填制的，用于登记会计账簿的凭证。

第十七条记账凭证应当符合国家有关规定，内容真实、完整、准确、及时。

第十八条各级工会应当建立健全会计凭证管理制度，明确会计凭证的填制、审核、保管等职责，确保会计凭证的安全性和完整性。

第四章会计账簿登记

第十九条工会会计账簿包括总账、明细账、日记账等。

第二十条总账是指按照会计科目设置的，用于总括反映工会经济活动情况的账簿。

第二十一条明细账是指按照会计科目或者经济业务事项设置的，用于详细反映工会经济活动情况的账簿。

第二十二条日记账是指按照经济业务事项发生的时间顺序设置的，用于详细反映工会经济业务事项的账簿。

第二十三条各级工会应当建立健全会计账簿登记制度，明确会计账簿登记的职责，确保会计账簿登记的准确性和及时性。

第二十四条会计账簿登记应当符合国家有关规定，内容真实、完整、准确、及时。

第二十五条会计账簿登记应当定期进行结账，并编制会计报表。

第五章会计报表编制

第二十六条工会会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

第二十七条资产负债表是指反映工会某一特定日期财务状况的报表。

第二十八条利润表是指反映工会一定会计期间经营成果的报表。

第二十九条现金流量表是指反映工会一定会计期间现金和现金等价物流入和流出的报表。

第三十条各级工会应当建立健全会计报表编制制度，明确会计报表编制的职责，确保会计报表编制的准确性和及时性。

第三十一条会计报表编制应当符合国家有关规定，内容真实、完整、准确、及时。

第六章会计档案管理

第三十二条工会会计档案是指工会会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算资料。

第三十三条各级工会应当建立健全会计档案管理制度，明确会计档案的收集、整理、保管、利用、销毁等职责，确保会计档案的安全性和完整性。

第三十四条会计档案应当符合国家有关规定，内容真实、完整、准确、及时。

第三十五条会计档案保管期限按照国家有关规定执行。

第三十六条会计档案销毁应当符合国家有关规定，并经过严格审批程序。

第七章会计监督

第三十七条各级工会应当建立健全会计监督制度，加强对会计核算工作的监督，确保会计信息真实、准确、完整、及时。

第三十八条各级工会应当设立会计监督机构，负责对会计核算工作进行监督。会计监督机构成员应当由工会会员代表大会选举产生，并报上一级工会备案。

第三十九条各级工会应当定期向工会会员代表大会报告会计核算情况，并接受工会会员代表大会的监督。

第四十条各级工会应当接受上级工会的会计监督，并按照规定向上级工会报告会计核算情况。

第八章法律责任

第四十一条各级工会违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定设置会计科目的；

（二）未按照规定填制会计凭证的；

（三）未按照规定登记会计账簿的；

（四）未按照规定编制会计报表的；

（五）未按照规定管理会计档案的；

（六）其他违反本制度规定的行为。

第四十二条各级工会会计人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，依法给予处分：

（一）未按照规定填制会计凭证的；

（二）未按照规定登记会计账簿的；

（三）未按照规定编制会计报表的；

（四）未按照规定管理会计档案的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第四十三条各级工会对违反本制度规定的行为，应当及时调查处理，并依法给予相应处罚。

四、济南市工会财务报告制度

第一章财务报告总则

第一条为规范济南市各级工会财务报告工作，保证财务报告真实、准确、完整、及时，满足工会内外部信息需求，根据《中华人民共和国会计法》、《工会会计制度》及有关规定，结合济南市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于济南市各级工会组织，包括市总工会、区（县）总工会、基层工会及其他工会组织。

第三条工会财务报告应当遵循客观公正、真实可靠、完整准确、及时有效的原则，确保财务报告能够真实反映工会财务状况和经营成果。

第四条各级工会应当建立健全财务报告制度，明确财务报告职责，加强财务报告队伍建设，提高财务报告水平。

第二章财务报告种类

第五条工会财务报告包括年度财务报告、季度财务报告、月度财务报告等。

第六条年度财务报告是指反映工会年度财务状况和经营成果的综合性报告。

第七条季度财务报告是指反映工会季度财务状况和经营成果的简要报告。

第八条月度财务报告是指反映工会月度财务状况和经营成果的简要报告。

第九条各级工会应当根据实际情况，定期编制财务报告，并及时报送相关部门和人员。

第三章财务报告内容

第十条年度财务报告应当包括财务报表、财务报表附注、财务情况说明书等。

第十一条财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等。

第十二条财务报表附注是对财务报表中有关项目的解释说明，包括会计政策、会计估计、会计差错更正等。

第十三条财务情况说明书是对工会财务状况和经营成果的简要说明，包括收入情况、支出情况、资产负债情况等。

第十四条季度财务报告和月度财务报告的内容应当根据年度财务报告的要求进行简化，重点反映当期财务状况和经营成果的变化情况。

第四章财务报告编制

第十五条各级工会应当根据会计核算资料，按照规定的格式和要求编制财务报告。

第十六条财务报告编制应当符合国家有关规定，内容真实、完整、准确、及时。

第十七条财务报告编制应当经过严格审核，确保财务报告的质量。

第十八条财务报告编制应当及时报送相关部门和人员，确保财务报告的时效性。

第五章财务报告报送

第十九条年度财务报告应当报送上级工会、工会会员代表大会、财政部门等。

第二十条季度财务报告和月度财务报告应当报送上级工会、财务部门等。

第二十一条各级工会应当建立健全财务报告报送制度，明确财务报告报送的职责，确保财务报告及时报送。

第二十二条财务报告报送应当符合国家有关规定，确保财务报告的安全性和完整性。

第六章财务报告使用

第二十三条上级工会应当利用财务报告了解下级工会财务状况和经营成果，加强对下级工会财务工作的监督。

第二十四条工会会员代表大会应当利用财务报告了解工会财务状况和经营成果，对工会财务工作进行监督。

第二十五条财政部门应当利用财务报告了解工会财务状况和经营成果，对工会财务工作进行监管。

第二十六条各级工会应当建立健全财务报告使用制度，明确财务报告使用的职责，确保财务报告得到有效使用。

第七章财务报告监督

第二十七条各级工会应当建立健全财务报告监督制度，加强对财务报告工作的监督，确保财务报告真实、准确、完整、及时。

第二十八条各级工会应当设立财务报告监督机构，负责对财务报告工作进行监督。财务报告监督机构成员应当由工会会员代表大会选举产生，并报上一级工会备案。

第二十九条各级工会应当定期向工会会员代表大会报告财务报告情况，并接受工会会员代表大会的监督。

第三十条各级工会应当接受上级工会的财务报告监督，并按照规定向上级工会报告财务报告情况。

第八章法律责任

第三十一条各级工会违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定编制财务报告的；

（二）未按照规定报送财务报告的；

（三）未按照规定使用财务报告的；

（四）未按照规定监督财务报告工作的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第三十二条各级工会财务人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，依法给予处分：

（一）未按照规定编制财务报告的；

（二）未按照规定报送财务报告的；

（三）未按照规定使用财务报告的；

（四）未按照规定监督财务报告工作的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第三十三条各级工会对违反本制度规定的行为，应当及时调查处理，并依法给予相应处罚。

五、济南市工会财务信息公开制度

第一章信息公开总则

第一条为保障工会会员和职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进工会事务公开透明，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定，结合济南市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于济南市各级工会组织，包括市总工会、区（县）总工会、基层工会及其他工会组织。

第三条工会财务信息公开应当遵循依法依规、公开透明、及时准确、方便获取的原则，确保工会财务信息公开的真实性和有效性。

第四条各级工会应当建立健全财务信息公开机构，明确财务信息公开职责，加强财务信息公开队伍建设，提高财务信息公开水平。

第二章信息公开范围

第五条工会财务信息公开范围包括工会经费收支情况、资产管理和使用情况、财务报告等。

第六条工会经费收支情况公开包括收入情况、支出情况、资产负债情况等。

第七条工会资产管理和使用情况公开包括资产取得、使用、处置情况等。

第八条工会财务报告公开包括年度财务报告、季度财务报告、月度财务报告等。

第九条各级工会应当根据实际情况，确定财务信息公开的具体内容和范围，并及时更新。

第三章信息公开方式

第十条工会财务信息公开可以通过工会网站、工会公告栏、工会会议等多种方式进行。

第十一条工会网站是工会财务信息公开的主要渠道，应当及时更新财务信息公开内容，并确保信息的准确性和完整性。

第十二条工会公告栏是工会财务信息公开的重要渠道，应当定期更新财务信息公开内容，并确保信息的可见性和可读性。

第十三条工会会议是工会财务信息公开的重要渠道，应当定期在工会会议上公开财务信息，并确保信息的传达和理解。

第十四条各级工会应当根据实际情况，选择合适的财务信息公开方式，并确保信息的有效传达。

第四章信息公开程序

第十五条各级工会应当建立健全财务信息公开程序，明确财务信息公开的职责，确保财务信息公开的规范性和有效性。

第十六条财务信息公开应当经过审核程序，确保信息的真实性和准确性。

第十七条财务信息公开应当经过审批程序，确保信息的合法性和合规性。

第十八条财务信息公开应当经过发布程序，确保信息的及时性和有效性。

第十九条各级工会应当根据实际情况，制定财务信息公开的具体程序，并及时更新。

第五章信息公开监督

第二十条各级工会应当建立健全财务信息公开监督制度，加强对财务信息公开工作的监督，确保财务信息公开的真实性和有效性。

第二十一条各级工会应当设立财务信息公开监督机构，负责对财务信息公开工作进行监督。财务信息公开监督机构成员应当由工会会员代表大会选举产生，并报上一级工会备案。

第二十二条各级工会应当定期向工会会员代表大会报告财务信息公开情况，并接受工会会员代表大会的监督。

第二十三条规定接受上级工会的财务信息公开监督，并按照规定向上级工会报告财务信息公开情况。

第六章法律责任

第二十四条各级工会违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定公开财务信息的；

（二）未按照规定更新财务信息的；

（三）未按照规定发布财务信息的；

（四）未按照规定监督财务信息公开工作的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第二十五条各级工会财务人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级工会责令改正；情节严重的，依法给予处分：

（一）未按照规定公开财务信息的；

（二）未按照规定更新财务信息的；

（三）未按照规定发布财务信息的；

（四）未按照规定监督财务信息公开工作的；

（五）其他违反本制度规定的行为。

第二十六条各级工会对违反本制度规定的行为，应当及时调查处理，并依法给予相应处罚。

六、济南市工会财务审计监督制度

第一章审计监督总则

第一条为加强对工会财务的审计监督，维护工会经费使用的合法性、合理性和效益性，根据《中华人民共和国审计法》、《工会法》及有关规定，结合济南市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于济南市各级工会组织，包括市总工会、区（县）总工会、基层工会及其他工会组织。

第三条工会财务审计监督应当遵循依法依规、客观公正、真实准确、注重实效的原则，确保审计监督工作的质量和效果。

第四条各级工会应当建立健全审计监督机构，明确审计监督职责，加强审计监督队伍建设，提高审计监督水平。

第二章审计监督范