法院落实安全检查制度

法院落实安全检查制度一、

为规范本院安全检查工作，确保审判执行工作安全有序进行，维护法院工作秩序和人员财产安全，根据国家有关法律法规及最高人民法院相关规定，结合本院实际情况，制定本制度。

本制度适用于本院所有工作人员、审判辅助人员、服务人员及进入法院办公区域的外来人员。安全检查工作应遵循预防为主、突出重点、全面覆盖、依法依规的原则，确保法院办公区域、审判法庭、执行场所及附属设施的安全。

安全检查工作由本院安全保卫部门统一负责组织实施，并接受上级法院及相关部门的监督指导。安全保卫部门应建立健全安全检查工作制度，明确检查职责、检查范围、检查流程及应急处置措施，确保安全检查工作规范化、制度化。

本院各业务部门、审判庭及执行局应积极配合安全保卫部门开展安全检查工作，落实安全责任，加强日常安全管理，发现安全隐患及时报告并采取措施整改。

安全检查内容包括但不限于以下方面：

1.人员身份查验。进入法院办公区域的人员应主动出示有效证件，配合安全检查人员进行身份核验。对身份不明或证件不符的人员，安全检查人员有权拒绝其进入，并及时报告相关部门处理。

2.物品安全检查。对进入法院办公区域的物品进行安全检查，严禁携带易燃易爆、管制刀具、放射性物质、有毒有害及违禁品等危险物品。对可能危害法院安全的物品，安全检查人员有权予以没收或暂扣，并移交相关部门处理。

3.电子设备安全检查。对进入法院办公区域的电子设备进行安全检查，防止携带病毒或恶意软件的设备进入，确保法院信息系统的安全稳定运行。安全检查人员应定期对法院办公区域的电子设备进行病毒扫描和系统维护，及时发现并消除安全风险。

4.审判法庭及执行场所安全检查。对审判法庭、执行场所进行安全检查，确保庭审活动、执行活动安全有序进行。安全检查人员应加强对庭审活动、执行活动的现场管理，及时发现并处置突发安全事件。

5.附属设施安全检查。对法院办公区域的附属设施，如消防设施、监控系统、门禁系统等进行定期检查，确保其正常运行，及时发现并消除安全隐患。

安全检查工作应遵循以下流程：

1.制定检查计划。安全保卫部门应根据法院工作实际，制定年度、季度、月度安全检查计划，明确检查时间、检查地点、检查内容及检查人员。

2.开展检查工作。安全检查人员按照检查计划开展安全检查工作，对发现的安全隐患及时记录并报告相关部门。

3.督促整改。安全保卫部门对发现的安全隐患，应督促相关部门及时整改，并跟踪整改情况，确保安全隐患得到有效处理。

4.建立台账。安全保卫部门应建立安全检查工作台账，详细记录每次安全检查的时间、地点、检查内容、检查人员及发现的安全隐患等信息，确保安全检查工作有据可查。

安全检查人员应具备以下素质：

1.政治素质过硬。安全检查人员应具有坚定的政治立场，拥护党的领导，遵守国家法律法规及法院规章制度，具有良好的职业道德和责任意识。

2.业务能力突出。安全检查人员应熟悉安全检查工作业务，掌握安全检查知识和技能，能够及时发现并处置安全隐患。

3.作风严谨。安全检查人员应严格遵守工作纪律，文明执法，公正无私，不得利用职务之便谋取私利。

本院应加强对安全检查工作的监督考核，定期对安全检查工作进行评估，对工作表现突出的安全检查人员给予表彰奖励，对工作不力的安全检查人员给予批评教育或处理。

安全检查工作涉及的国家秘密、工作秘密及个人隐私，安全检查人员应严格保密，不得泄露相关信息。对违反保密规定的安全检查人员，依法依规给予处理。

本制度由本院安全保卫部门负责解释，自发布之日起施行。

二、

安全检查工作实施的具体要求与细则。

为确保安全检查工作有效落实，本院各相关单位及人员应严格遵守本制度规定，结合工作实际，细化安全检查措施，明确责任分工，确保安全检查工作无死角、无盲区。

一、人员安全检查的具体执行。

1.日常入口查验。法院主要入口设立安全检查点，由专职安全检查人员负责日常人员出入管理。对进入法院办公区域的人员，无论身份职务，均需主动配合接受安全检查。检查人员应使用标准用语，礼貌引导，耐心询问，确保查验过程顺畅有序。查验内容包括核对身份证明文件，如身份证、工作证等，并配合系统进行人脸识别或信息核验。对确需进入法院处理事务但未携带有效证件的人员，引导其至指定窗口说明情况，由相关部门核实后报安全保卫部门批准，方可进入。

2.特殊情况处置。遇有群体性事件、突发事件或重要人物来访等情况，安全保卫部门应提前制定专项安保方案，增加检查力量，必要时启动应急响应机制。对可能携带危险物品的人员，检查人员应提高警惕，在确保自身安全的前提下，依法依规进行开包检查。如发现疑似违禁品，应立即控制相关人员，并报告公安机关或相关部门处理，同时做好现场保护及情况记录。

二、物品安全检查的操作规范。

1.检查设备配置。在主要入口及重点区域设置防爆安检设备，包括X光机、金属探测门、防爆罐等，并配备必要的手持金属探测器、炸药探测器等辅助检查工具。安全检查人员应定期对安检设备进行检查维护，确保设备正常运行，定期校准，保证检查结果的准确性。

2.检查流程执行。进入法院的人员及其携带物品需通过安检设备检查。对通过X光机的行李包裹，检查人员应根据图像特征进行人工开包检查，重点关注管制刀具、易燃易爆、强腐蚀性、放射性等危险物品。对人员通过金属探测门时报警的，应引导其进入侧通道，进行细致的身体检查，排除携带金属物品的可能性。检查过程中，应尊重被检查人员，避免过度搜查，保护个人隐私。对拒绝接受检查的人员，应耐心劝导，如仍拒绝，可拒绝其进入法院，并视情况报警处理。

3.重点物品管理。对进入法院的重点物品，如送达的涉密文件、执行过程中涉及的贵重物品等，应由专人负责，配合安全检查人员进行额外检查，并建立台账，确保物品安全。

三、电子设备安全检查的注意事项。

1.设备带入管理。本院信息系统安全部门负责制定电子设备带入法院的管理规定，明确允许带入的设备类型及限制条件。一般情况下，禁止携带个人非工作所需的电子设备进入法院办公区域，特别是可能存在病毒或木马程序的设备。对确需带入的工作设备，如笔记本电脑、平板电脑等，需经信息部门检测合格，并登记备案。

2.日常病毒防护。各业务部门应配置防病毒软件，并定期更新病毒库，确保计算机系统安全。信息部门应定期对法院网络进行安全扫描，及时发现并清除病毒，防止病毒传播。对服务器、存储设备等关键信息基础设施，应加强访问控制，设置防火墙，限制不必要的网络端口，防止外部攻击。

3.数据安全保密。审判人员、执行人员应严格遵守案件信息保密规定，不得将案件信息存储在个人电子设备上，不得通过非安全渠道传输案件信息。对涉密计算机设备，应设置物理隔离，并采取加密、脱敏等措施，确保案件信息安全。

四、审判法庭及执行场所的安全保障。

1.庭审安全巡查。在庭审活动开始前，由法警和安检人员对法庭进行安全检查，清理法庭内无关物品，检查消防设施、电源线路、视频监控等设备是否正常运行。庭审过程中，法警负责维护法庭秩序，制止不当行为，安检人员可在旁协助，对进入法庭的人员进行二次查验，确保庭审活动安全有序。

2.执行现场管控。在执行现场，执行人员应提前了解被执行人情况，制定安全预案。安检人员应配合执行人员，对进入执行现场的人员进行身份核验和物品检查，防止被执行人携带危险物品或采取暴力手段对抗执行。对可能引发冲突的执行现场，应增派警力，做好现场警戒，确保执行活动顺利进行。

3.突发事件应对。遇有扰乱法庭秩序、暴力抗法等突发事件，法警应立即采取措施控制现场，保护审判人员、执行人员及当事人安全，并迅速报告安全保卫部门及公安机关。安全保卫部门应启动应急预案，调集应急力量，配合相关部门处置突发事件，最大限度减少损失。

五、附属设施的安全维护与管理。

1.消防安全检查。法院应建立消防安全责任制，定期对消防设施进行检查维护，包括消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等，确保其完好有效。定期组织消防演练，提高全体人员的消防安全意识和应急处置能力。对发现消防隐患的，应立即整改，并追究相关责任人的责任。

2.监控系统管理。法院应建立覆盖主要出入口、审判法庭、执行场所、通道等区域的视频监控系统，确保监控无死角、无盲区。监控系统应全天候运行，录像资料应妥善保存，保存期限符合相关规定。安全保卫部门应定期对监控系统进行检查，确保其正常运行，对损坏的设备及时修复或更换。

3.门禁系统使用。法院办公区域应安装门禁系统，对主要通道和重点部位实行分级管理，不同身份的人员凭不同权限进入相应区域。门禁系统应与视频监控系统联动，记录人员进出时间及异常情况。安全保卫部门应定期对门禁系统进行维护，确保其正常运行，对门禁卡等身份识别介质实行严格管理。

六、安全检查工作的记录与报告。

1.检查记录规范。安全检查人员应使用统一的检查记录表，详细记录每次安全检查的时间、地点、检查人员、被检查人员、检查物品、检查结果等信息。检查记录表应字迹清晰、信息完整，并由检查人员和被检查人员签字确认。对发现的安全隐患，应记录清楚隐患内容、整改要求及整改期限。

2.报告制度执行。安全检查人员发现重大安全隐患或突发事件时，应立即向安全保卫部门报告，安全保卫部门应立即向法院主要领导及上级法院报告。报告内容应包括事件发生时间、地点、情况描述、已采取措施及下一步工作计划等。对一般安全隐患，应定期汇总报告，并向相关部门通报。

3.台账建立完善。安全保卫部门应建立安全检查工作台账，详细记录每次安全检查的情况，包括检查人员、检查时间、检查内容、检查结果、隐患整改情况等。台账应定期整理归档，作为安全检查工作考核的依据。

通过上述具体措施的落实，本院安全检查工作将更加规范化、制度化，为法院各项工作提供坚实的安全保障。

三、

安全检查人员的职责与行为规范。

安全检查工作涉及法院公共安全，安全检查人员肩负重要职责。为保障安全检查工作有效、公正、文明地进行，本院对安全检查人员的职责、权利、行为举止及考核管理作出如下规定。

一、安全检查人员的核心职责。

1.维护入口秩序。安全检查人员负责法院主要入口的日常安全管理工作，确保人员出入有序，维护法院良好形象。应主动引导进入法院的人员遵守安全检查规定，对排队拥挤、插队等行为进行劝导，保持入口通道畅通。遇有情绪激动或不配合检查的人员，应耐心沟通，解释检查原因，争取理解与配合，必要时请示上级或寻求同事协助。

2.执行查验任务。安全检查人员依法对进入法院的人员及其携带物品进行安全检查，核对身份信息，探测危险物品。检查过程中应熟悉各类物品的识别特征及危险物品的种类，准确判断风险。对发现的可疑情况，应提高警惕，谨慎处理，必要时进行开包检查或进一步询问。检查结果应如实记录，并由检查人员与被检查人员确认。

3.配合应急处置。遇有突发事件或治安事件，安全检查人员应立即启动应急程序，根据预案要求采取相应措施，如控制现场、疏散人员、保护证据、报警求助等。应迅速报告安全保卫部门及相关部门，协助开展应急处置工作，维护现场秩序，保护人员安全。

二、安全检查人员的行为规范。

1.文明礼貌执勤。安全检查人员应着装整洁，佩戴工作证件，举止文明，态度和蔼。使用规范用语，如“您好，请配合检查”、“请将物品放在传送带上”等，避免使用粗鲁或带有歧视性的语言。对待所有被检查人员一视同仁，不因身份、地位差异而区别对待。

2.尊重个人隐私。在进行人身检查时，应选择适当场所，避免在公共区域进行。检查女性时，应有其他女性工作人员在场。对被检查人员随身携带的私人物品，除检查出的违禁品外，不得随意翻动或拿取，确需检查时应告知物品主人。检查过程应尽量快速、高效，减少对被检查人员的影响。

3.严守工作纪律。安全检查人员应严格遵守工作时间和请假制度，不得擅自离岗、脱岗。工作时间应专注于安全检查工作，不得从事与工作无关的活动，如玩手机、闲聊、吃东西等。应保守工作秘密，不得泄露检查过程中了解到的敏感信息或案件信息。

三、安全检查人员的权利与保障。

1.使用必要手段。在执行安全检查任务时，安全检查人员有权要求进入法院的人员配合检查，对拒绝配合或暴力抗拒检查的人员，有权制止，并在必要时使用约束性措施，如警绳、约束带等，但使用力度应适度，并立即报告上级。

2.受理投诉建议。本院设立安全检查工作投诉渠道，接受社会各界对安全检查工作的监督。安全检查人员有权对违反规定、扰乱秩序的行为进行制止和报告。同时，安全检查人员在工作中也享有获得尊重和保护的权利，不得遭受侮辱、威胁或人身攻击。对侵害安全检查人员合法权益的行为，法院将依法依规严肃处理。

3.参加业务培训。为提高安全检查人员的业务素质和执法水平，本院应定期组织安全检查人员进行法律法规、检查技能、应急处置等方面的培训。培训内容应贴近实际工作，注重实操演练，确保安全检查人员掌握必要的知识和技能，能够胜任工作要求。

四、安全检查人员的考核与奖惩。

1.考核内容明确。对安全检查人员的考核应包括工作态度、业务能力、纪律遵守、应急处置等方面。考核结果作为评优评先、职务晋升的重要依据。考核应客观公正，注重实绩，避免主观臆断。

2.奖惩措施到位。对工作表现突出、成绩显著的安全检查人员，应给予表彰奖励，如通报表扬、奖金奖励等。对违反工作纪律、失职渎职、造成不良后果的安全检查人员，应视情节轻重给予批评教育、经济处罚、调离岗位甚至纪律处分。对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

通过明确职责、规范行为、强化保障、严格考核，不断提升安全检查队伍的整体素质，确保安全检查工作高质量完成，为法院创造安全稳定的工作环境。

四、

安全检查工作的监督与应急处置机制。

安全检查工作事关法院整体安全，为确保工作规范化、制度化，并能在突发情况下有效应对，本院建立完善的监督机制和应急处置预案。

一、安全检查工作的内部监督。

1.职能部门监督。安全保卫部门作为安全检查工作的主管部门，负责对全院安全检查工作的日常监督和指导。应定期对各部门安全检查制度的落实情况进行检查，发现问题和不足及时纠正。同时，安全保卫部门应加强对安全检查人员的教育培训，提升其业务能力和责任意识。

2.群众监督机制。本院设立监督举报电话和信箱，接受本院工作人员及社会各界对安全检查工作的监督。任何人对安全检查工作提出意见和建议，或发现安全检查人员有违法违纪行为，均可通过监督渠道反映。安全保卫部门应对收到的监督意见及时调查核实，并将处理结果反馈举报人。对查证属实的违规行为，应依法依规严肃处理。

3.交叉检查制度。为防止监督检查流于形式，安全保卫部门可定期组织不同岗位、不同部门的安全检查人员进行交叉检查，互相学习，取长补短。交叉检查内容应包括检查流程执行、设备使用情况、工作记录完整性等。交叉检查结果应作为考核评价安全检查人员的重要参考。

二、安全检查工作的外部监督。

1.接受上级指导。本院安全保卫工作接受上级法院和地方公安机关的监督指导。应定期向上级部门汇报安全检查工作情况，积极配合开展专项检查和督导。对上级部门提出的问题和建议，应认真研究，及时整改。

2.社会公开透明。在遵守保密规定的前提下，本院可通过法院网站、公告栏等途径，适度公开安全检查制度、工作流程等信息，增进社会各界对法院安全工作的了解和信任。重要安全检查措施的实施，可邀请人大代表、政协委员或社会人士进行监督，提升安全检查工作的透明度。

三、突发事件的分类与应急响应。

1.突发事件分类。本院根据突发事件性质、影响范围和紧急程度，将突发事件分为一般事件、较大事件和重大事件。一般事件主要包括个别人员冲突、轻微物品违规等；较大事件主要包括群体性事件、重要物品失窃等；重大事件主要包括爆炸、火灾、严重暴力事件等。不同级别的突发事件，启动不同的应急响应程序。

2.应急预案制定。针对不同类型的突发事件，本院制定相应的应急预案，明确应急组织架构、职责分工、处置流程、通讯联络、信息报告、后期处置等内容。应急预案应定期组织演练，检验预案的可行性和有效性，并根据演练情况及时修订完善。

3.应急组织架构。成立由法院主要领导担任总指挥的突发事件应急指挥小组，下设现场处置组、信息报告组、后勤保障组、舆情控制组等。应急指挥小组负责统一指挥、协调调度全院应急资源，确保应急处置工作高效有序进行。

四、突发事件的现场处置流程。

1.先期处置。突发事件发生后，现场人员应立即采取措施控制事态，保护人员安全，并迅速报告安全保卫部门。安全保卫部门接到报告后，应立即启动应急预案，调集应急力量赶赴现场，开展先期处置工作。先期处置应遵循“先控制、后处置、救人第一”的原则，尽快恢复现场秩序。

2.逐级报告。现场处置的同时，安全保卫部门应将事件情况逐级向上级法院和公安机关报告。报告内容应包括事件发生时间、地点、性质、影响、已采取措施和下一步工作计划等。信息报告应及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。

3.协同配合。突发事件处置过程中，应急指挥小组应统筹协调各部门力量，形成处置合力。现场处置组负责现场警戒、人员疏散、秩序维护、伤员救治等工作；信息报告组负责收集信息、撰写报告、发布信息等工作；后勤保障组负责提供应急物资、交通工具、通讯设备等保障；舆情控制组负责监测舆情动态，及时发布权威信息，回应社会关切。各部门应密切配合，协同作战，确保突发事件得到有效处置。

五、突发事件后的善后处置。

1.善后处理。突发事件得到控制后，应做好善后处理工作，包括现场清理、人员安抚、调查处理、责任追究等。对受伤人员，应积极救治，做好医疗费用结算工作；对受损财产，应进行评估登记，并依法依规进行处理；对事件责任人，应依法依规严肃处理，并进行通报批评。

2.总结评估。突发事件处置完毕后，应急指挥小组应组织相关部门对事件发生原因、处置过程、工作经验教训等进行总结评估，形成书面报告，并提交院领导审阅。总结评估结果应作为完善应急预案、改进安全检查工作的重要依据。

3.恢复重建。根据事件损害情况，制定恢复重建计划，尽快修复受损设施，恢复正常工作秩序。同时，加强安全防范措施，防止类似事件再次发生。通过科学有效的应急处置和善后处置，最大限度地减少突发事件造成的损失，维护法院形象和声誉。

五、

安全检查所需资源的保障与管理。

安全检查工作的有效开展，离不开充足的资源支持。本院应建立完善的资源保障机制，确保安全检查所需的人员、设备、经费、场地等得到及时、足额的配备和保障，并加强日常管理，提高资源使用效率。

一、人员配备与培训管理。

1.人员配置标准。根据法院规模、业务量、区域特点等因素，合理配置安全检查岗位，确定所需人员数量。安全检查人员应具备良好的政治素质、身体素质和责任心，经过专业培训，掌握必要的检查技能和应急处置知识。安全检查队伍应保持相对稳定，避免频繁变动影响工作连续性。

2.招聘与选拔。安全检查人员的招聘应坚持公平、公正、公开的原则，通过公开招聘、考试考核等方式，选拔政治可靠、业务精通、作风优良的人员加入安全检查队伍。新入职人员需经过岗前培训，考核合格后方可上岗。

3.培训内容与方式。定期组织安全检查人员进行法律法规、检查流程、设备操作、应急处置、沟通技巧等方面的培训。培训内容应结合工作实际，注重实践操作，可采用集中授课、案例分析、模拟演练、现场观摩等多种方式，提升培训效果。培训结束后应进行考核，确保培训质量。

4.考核与晋升。建立安全检查人员考核评价机制，定期对安全检查人员的业务能力、工作态度、纪律遵守等进行考核。考核结果作为人员调配、职务晋升、奖惩的重要依据。对表现优秀、确有培养潜力的安全检查人员，应提供晋升通道，激发工作积极性。

二、设备设施配置与维护管理。

1.设备配置标准。根据安全检查工作需要，配置必要的安检设备，包括但不限于X光机、金属探测门、防爆罐、手持探测器、监控系统、门禁系统等。设备选型应考虑技术先进性、安全性、可靠性、易维护性等因素，确保设备能够满足安全检查工作要求。

2.设备采购与管理。安全检查设备的采购应遵循政府采购相关规定，通过公开招标、竞争性谈判等方式，选择技术可靠、服务优质的供应商。建立设备台账，详细记录设备名称、型号、数量、购置时间、保修期限等信息。指定专人负责设备日常管理，确保设备处于良好状态。

3.设备维护保养。制定设备维护保养计划，定期对安检设备进行检查、清洁、校准和维修，确保设备性能稳定，检测准确。建立设备维护保养记录，详细记录每次维护保养的时间、内容、人员、结果等信息。与设备供应商签订维护保养协议，确保及时获得技术支持和维修服务。

4.设备更新换代。根据技术发展和实际工作需要，及时淘汰老旧设备，更新换代为性能更先进、功能更完善的设备，不断提升安全检查技术水平。设备更新换代应进行科学论证，避免盲目跟风，确保投资效益。

三、经费保障与使用管理。

1.经费预算编制。将安全检查工作经费纳入法院年度预算，并根据工作实际需要，合理安排经费预算。经费预算应包括人员经费、设备购置费、设备维护费、培训费、应急费用等。

2.经费使用管理。严格执行财务管理制度，规范经费使用，确保经费专款专用，主要用于保障安全检查工作的正常开展。建立经费使用审批制度，大额支出应经院领导审批。定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合规、高效。

3.经费保障机制。院领导应高度重视安全检查工作，加大对安全检查工作的经费投入，建立稳定的经费保障机制。在财政经费紧张时，应积极争取上级支持，确保安全检查工作所需的经费得到落实。

四、场地保障与设施维护。

1.检查场地设置。在法院主要入口设置安全检查点，并配备必要的检查设施，如检查通道、等候区、开包区、临时隔离区等。检查场地布局应合理，流程应顺畅，便于人员流动和物品检查。检查场地应设置明显的指示标志，引导人员有序进行安全检查。

2.场地环境维护。保持安全检查场地环境整洁、有序，定期进行清洁消毒，确保场地卫生安全。检查设施应保持完好，损坏的设施应及时维修或更换。

3.场地安全防护。加强安全检查场地的安全防护，设置必要的监控设备，防止无关人员进入或发生其他安全事故。制定安全检查场地应急预案，遇有突发事件时，能够迅速采取措施，确保人员安全。

通过对人员、设备、经费、场地等资源的有效保障和科学管理，为安全检查工作的顺利开展提供坚实支撑，确保法院安全形势持续稳定。

六、

安全检查制度的评估与持续改进。

安全检查制度的有效性并非一成不变，需要根据实际情况进行动态评估和持续改进，以确保制度始终能够适应新形势、新任务的要求，不断提升安全检查工作的质量和效率。

一、定期评估机制的建立。

1.评估周期与主体。本院每年应至