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文档简介
校园安全消防制度一、校园安全消防制度
(一)总则
校园安全消防制度旨在建立科学、系统、规范的管理体系,预防和减少火灾事故的发生,保障师生生命财产安全,维护校园正常教学秩序。本制度依据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》等相关法律法规制定,适用于本校所有教学、科研、生活等场所。制度遵循“预防为主、防消结合”的原则,坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”相结合的要求,明确各级管理主体职责,落实消防安全主体责任。学校成立消防安全工作领导小组,由校主要领导担任组长,分管安全、后勤、保卫工作的校领导担任副组长,各职能部门负责人为成员,全面负责校园消防安全工作的组织领导、协调监督和应急处置。领导小组下设办公室,挂靠保卫处,负责日常消防安全管理工作,制定消防安全年度计划、专项方案,组织开展消防宣传教育培训、隐患排查治理、应急演练等综合性工作。
(二)消防安全责任体系
1.学校主体责任
学校作为消防安全责任主体,对校园消防安全工作负总责。学校法定代表人是消防安全第一责任人,对本校消防安全工作全面负责;分管领导是消防安全主要责任人,具体组织落实消防安全制度、措施;职能部门负责人是本部门消防安全直接责任人,负责本部门管辖范围内的消防安全管理。学校制定消防安全责任制实施细则,明确各部门、各岗位的消防安全职责,签订消防安全责任书,确保责任落实到人。
2.职能部门职责
(1)保卫处:统筹协调全校消防安全工作,组织制定、修订消防安全制度,开展消防监督检查,督促整改火灾隐患,指导开展消防宣传教育和应急演练,管理消防设施器材,参与火灾事故调查。
(2)后勤管理处:负责消防设施器材的维护保养、更新改造,保障消防用水、用电安全,管理校园绿化、建筑工地等消防重点部位,组织实施消防应急物资储备。
(3)教务处、科研处:负责教学、科研场所的消防安全管理,督促实验室、图书馆、实验室等重点部位落实消防安全措施,开展实验教学安全培训。
(4)学生工作处、研究生院:负责学生宿舍、食堂、活动中心等场所的消防安全管理,开展学生消防安全教育,组织学生参与消防演练。
(5)总务处:负责校园公共区域的消防安全管理,清理消防通道,维护公共照明,监督食堂油烟管道清洗。
(6)各院(系)部:负责本部门教学、科研、办公场所的消防安全管理,开展师生消防安全教育,落实本部门火灾隐患整改。
3.员工个人责任
教职工应当履行消防安全义务,遵守消防安全制度,学习消防知识,掌握基本消防技能,发现火灾隐患及时报告,参与火灾应急处置。学生应当接受消防安全教育,遵守宿舍管理规定,不使用违规电器,不私拉乱接电线,保持消防通道畅通。
(三)消防安全管理制度
1.消防安全巡查制度
学校建立每日防火巡查制度,重点部位实行24小时值班巡查。巡查内容包括:用火用电情况,消防设施器材完好情况,疏散通道、安全出口是否畅通,重点部位人员在岗情况等。巡查记录由巡查人员签字存档,发现隐患及时整改,重大隐患报请领导小组研究处理。
2.火灾隐患整改制度
对消防监督检查和日常巡查发现的火灾隐患,建立隐患整改台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,制定整改方案,落实整改资金,确保按期完成整改。整改完成后,由责任部门组织复查验收,并报保卫处备案。
3.用火用电安全管理制度
(1)禁止在校园内明火作业,动火作业需办理动火审批手续,落实监护措施,作业后清理现场。
(2)禁止私拉乱接电线,禁止超负荷用电,禁止使用大功率电器,电器设备定期检查维护。
(3)食堂、实验室等重点场所落实用电安全管理制度,定期检查线路、插座、配电箱,防止电气火灾。
4.易燃易爆危险品管理制度
(1)实验室、仓库等储存易燃易爆危险品的场所,实行专人管理、专库存放、专用设备,落实防火防爆措施。
(2)易燃易爆危险品采购、使用、储存遵守相关管理规定,执行审批手续,严禁擅自操作。
(3)定期检查易燃易爆危险品储存情况,防止泄漏、火灾事故发生。
5.消防设施器材管理制度
(1)学校配备灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材,定期检查维护,确保完好有效。
(2)消防设施器材设置地点明显,不得圈占、遮挡、挪用,保持通道畅通。
(3)定期组织专业机构对消防设施器材进行检测,建立检测记录,及时维修更换不合格设施器材。
6.消防安全教育培训制度
(1)学校每年开展至少一次消防安全教育培训,内容包括消防法律法规、火灾预防、灭火逃生技能等。
(2)新入职教职工、新入学学生必须接受消防安全教育培训,考核合格后方可上岗、入住。
(3)实验室、食堂等重点岗位人员接受专门消防安全培训,考核合格方可操作。
7.疏散通道和安全出口管理制度
(1)保持疏散通道、安全出口畅通,禁止堆放杂物、锁闭门禁。
(2)定期检查疏散指示标志、应急照明,确保火灾时正常使用。
(3)举行大型活动时,制定疏散方案,明确疏散路线、方法,确保人员安全疏散。
(四)消防应急程序
1.火情发现与报警
任何人发现火情,应立即拨打校内报警电话和119火警电话,报告火灾地点、燃烧物质、火势大小等信息。同时,迅速组织初期火灾扑救,利用灭火器、消火栓等设施器材控制火势。
2.应急处置
(1)现场人员立即疏散,沿疏散路线撤离至安全区域,清点人数,并向指挥部报告。
(2)指挥部启动应急预案,组织人员疏散、灭火救援、后勤保障等工作。
(3)视火势情况,启动消防车、救援队伍,配合专业消防队灭火。
3.疏散引导
(1)疏散引导员在关键位置引导人员疏散,防止拥挤踩踏。
(2)学生宿舍、教学楼等场所实行分区域、分路线疏散,确保人员安全撤离。
(3)疏散过程中注意保护老人、学生等特殊群体,防止意外发生。
4.后期处置
(1)火灾扑灭后,保护现场,配合消防部门调查事故原因。
(2)统计人员伤亡、财产损失情况,做好善后工作。
(3)总结火灾教训,修订完善应急预案,加强消防安全管理。
(五)考核与奖惩
1.学校每年对各部门、各单位消防安全工作考核,考核结果纳入年度绩效考核。
2.消防安全工作成绩突出的部门和个人,给予表彰奖励;火灾事故责任单位和个人,依法依规追究责任。
3.对违反消防安全制度的行为,视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分等处理。
4.消防安全责任不落实、隐患整改不力的,约谈相关责任人,情节严重的依法移交纪检监察部门处理。
(六)附则
本制度自发布之日起施行,由保卫处负责解释。学校根据实际情况,适时修订完善本制度。
二、校园消防安全风险识别与管控
(一)风险识别方法
校园消防安全风险识别采用系统化、多维度方法,结合专家咨询、现场勘查、数据分析等方式,全面排查校园内各类潜在的火灾风险。首先,成立由保卫处牵头,联合后勤、医务、实验室管理等部门人员组成的风险辨识小组,组织学习消防安全知识,掌握风险辨识方法。其次,绘制校园消防安全风险分布图,标明教学楼、图书馆、实验室、学生宿舍、食堂、仓库、配电室、易燃易爆品储存区、户外广告牌、绿化带等重点场所,结合场所特点,确定风险等级。再次,采用问询法、观察法、检查法等方式,对重点部位、关键环节进行风险排查,填写风险辨识记录表,内容包括风险点描述、可能导致的后果、风险等级等。最后,建立风险数据库,动态更新风险信息,为制定管控措施提供依据。
(二)主要风险类型
1.用火用电风险
(1)学生宿舍违规用电风险。部分学生使用违规电器,如电热毯、电饭锅、热得快等,私拉乱接电线,导致线路过载、短路,引发火灾。
(2)实验室用电风险。实验室仪器设备种类繁多,用电负荷大,部分实验需要使用大功率设备,存在电气火灾风险。
(3)食堂厨房用火风险。食堂厨房用火量大,油烟管道积油严重,操作人员操作不当,可能引发火灾。
(4)配电室用电风险。配电室是校园供电枢纽,存在设备老化、维护不及时等风险,可能导致停电或短路事故。
2.易燃易爆品风险
(1)实验室易燃易爆品管理风险。部分实验室储存易燃易爆化学试剂,如酒精、丙酮、乙醚等,储存条件不当或使用操作不规范,可能引发火灾、爆炸事故。
(2)仓库易燃易爆品管理风险。部分仓库储存油漆、稀释剂等易燃易爆物品,储存环境不符合安全要求,可能引发火灾。
(3)校园周边易燃易爆品经营风险。校园周边存在加油站、加气站、烟花爆竹零售店等易燃易爆品经营场所,存在泄漏、爆炸等风险,可能波及校园。
3.建筑与设施风险
(1)老旧建筑消防设施老化风险。部分教学楼、宿舍楼建设年代久远,消防设施老化、损坏,难以满足现代消防需求。
(2)疏散通道堵塞风险。部分教学楼、宿舍楼存在疏散通道堵塞、安全出口锁闭等问题,火灾时影响人员疏散。
(3)消防设施维护不到位风险。部分消防设施维护保养不及时,无法正常使用,影响火灾扑救效果。
4.防火分隔风险
(1)建筑防火分隔不到位风险。部分建筑内防火分区划分不合理,防火门、防火卷帘等设施损坏,火灾时容易蔓延。
(2)室外防火分隔不到位风险。部分户外广告牌、绿化带与建筑物距离过近,火灾时容易引燃建筑物。
(三)风险管控措施
1.用火用电风险管控
(1)加强学生宿舍用电管理。严禁使用违规电器,定期检查线路,禁止私拉乱接电线,对违规行为进行处罚。
(2)加强实验室用电管理。规范仪器设备用电,定期检查线路,实验结束后切断电源,对违规操作进行处罚。
(3)加强食堂厨房用火管理。定期清洗油烟管道,规范操作流程,配备灭火器材,对违规行为进行处罚。
(4)加强配电室用电管理。定期检查设备,及时维护更换老化线路,落实操作规程,对违规行为进行处罚。
2.易燃易爆品风险管控
(1)加强实验室易燃易爆品管理。规范储存条件,落实双人双锁管理,严格执行领用制度,对违规行为进行处罚。
(2)加强仓库易燃易爆品管理。规范储存环境,落实防火防爆措施,定期检查,对违规行为进行处罚。
(3)加强校园周边易燃易爆品经营场所管理。与周边单位建立联防联控机制,定期检查,及时消除风险隐患。
3.建筑与设施风险管控
(1)加强老旧建筑消防设施改造。逐步更换老旧消防设施,提升消防设施完好率。
(2)加强疏散通道管理。禁止堵塞疏散通道,锁闭安全出口,定期检查,对违规行为进行处罚。
(3)加强消防设施维护保养。制定消防设施维护保养计划,定期检查维护,确保设施正常使用。
4.防火分隔风险管控
(1)加强建筑防火分隔。规范建筑防火设计,定期检查防火门、防火卷帘等设施,确保完好有效。
(2)加强室外防火分隔。规范户外广告牌设置,清理绿化带可燃物,定期检查,及时消除风险隐患。
(四)风险管控责任
1.学校主体责任
学校对校园消防安全风险管控负总责,制定风险管控方案,明确责任分工,落实管控措施,定期评估风险管控效果,持续改进消防安全管理水平。
2.职能部门责任
(1)保卫处:负责统筹协调校园消防安全风险管控工作,制定风险管控方案,督促各部门落实管控措施,定期组织风险排查。
(2)后勤管理处:负责消防设施维护保养、老旧建筑改造、疏散通道管理等,落实相关管控措施。
(3)教务处、科研处:负责教学、科研场所消防安全风险管控,落实实验室、图书馆等重点部位管控措施。
(4)学生工作处、研究生院:负责学生宿舍、食堂等场所消防安全风险管控,落实相关管控措施。
(5)总务处:负责校园公共区域消防安全风险管控,落实相关管控措施。
(6)各院(系)部:负责本部门管辖范围内的消防安全风险管控,落实相关管控措施。
3.员工个人责任
教职工应当履行消防安全义务,遵守消防安全制度,学习消防知识,掌握基本消防技能,发现火灾隐患及时报告,参与火灾应急处置。学生应当接受消防安全教育,遵守宿舍管理规定,不使用违规电器,不私拉乱接电线,保持消防通道畅通。
(五)风险管控评估
学校每年对消防安全风险管控效果进行评估,评估内容包括风险管控措施落实情况、火灾隐患整改情况、火灾事故发生情况等。评估结果作为改进消防安全管理的重要依据。对评估中发现的问题,及时调整风险管控措施,确保风险得到有效控制。
三、校园消防安全设施设备维护与管理
(一)消防设施设备配置标准
校园消防设施设备的配置应当符合国家相关标准,满足火灾预防、初期扑救和人员疏散的需求。主要消防设施设备包括灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防水系统等。
1.灭火器配置
灭火器应当配置在公共区域、重点部位,数量充足,类型适宜。教学楼、图书馆、实验室、宿舍楼、食堂等场所应当根据面积、危险等级配置不同类型的灭火器,如干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。灭火器应当定期检查,确保压力正常、有效期内,损坏的及时维修或更换。
2.消火栓配置
消火栓应当配置在室外公共区域,布局合理,方便使用。教学楼、宿舍楼、图书馆等室内场所应当设置室内消火栓,确保水压充足,接口完好。消火栓应当定期检查,确保水压正常,阀门开启灵活,损坏的及时维修或更换。
3.应急照明和疏散指示标志配置
公共区域、重点部位应当配置应急照明和疏散指示标志,确保火灾时人员能够安全疏散。应急照明应当能够自动启动,持续时间满足疏散需求。疏散指示标志应当清晰可见,指向正确,损坏的及时维修或更换。
4.火灾自动报警系统配置
教学楼、宿舍楼、图书馆、实验室、食堂等场所应当配置火灾自动报警系统,及时探测火灾,发出警报。火灾自动报警系统应当定期检查,确保探测器、报警器、控制器等设备完好,能够正常工作。
5.自动灭火系统配置
实验室、档案室、计算机房等场所可以配置自动灭火系统,如气体灭火系统、泡沫灭火系统等,及时扑灭初期火灾。自动灭火系统应当定期检查,确保设备完好,能够正常工作。
6.消防水系统配置
校园应当配置消防水系统,确保火灾时能够提供充足的消防用水。消防水系统应当定期检查,确保管道畅通,水压充足,消防水泵能够正常启动。
(二)消防设施设备维护保养
1.维护保养制度
学校建立消防设施设备维护保养制度,明确维护保养责任部门、人员、周期、内容、标准等。保卫处负责统筹协调消防设施设备维护保养工作,后勤管理处负责具体实施。制定消防设施设备维护保养计划,定期进行检查维护,确保设施设备完好有效。
2.维护保养内容
(1)灭火器维护保养。定期检查灭火器压力、有效期,清洁灭火器,检查喷嘴、软管等是否完好,损坏的及时维修或更换。
(2)消火栓维护保养。定期检查消火栓水压、阀门、接口,清洁消火栓,检查水带、水枪等是否完好,损坏的及时维修或更换。
(3)应急照明和疏散指示标志维护保养。定期检查应急照明和疏散指示标志是否完好,电池是否正常,损坏的及时维修或更换。
(4)火灾自动报警系统维护保养。定期检查探测器、报警器、控制器等设备,清洁设备,测试系统是否正常工作,损坏的及时维修或更换。
(5)自动灭火系统维护保养。定期检查自动灭火系统,测试系统是否正常工作,损坏的及时维修或更换。
(6)消防水系统维护保养。定期检查消防水泵、管道、阀门等设备,测试消防水泵是否正常启动,损坏的及时维修或更换。
3.维护保养记录
对每次维护保养进行记录,包括维护保养时间、内容、人员、结果等,确保维护保养工作可追溯。维护保养记录由责任部门存档,定期检查,作为评估维护保养工作的重要依据。
(三)消防设施设备检查验收
1.检查验收制度
新建、改建、扩建工程竣工后,应当进行消防设施设备检查验收,确保符合消防安全要求。学校建立消防设施设备检查验收制度,明确检查验收责任部门、人员、标准、程序等。保卫处负责统筹协调消防设施设备检查验收工作,后勤管理处负责具体实施。制定消防设施设备检查验收方案,对新建、改建、扩建工程进行严格检查,确保消防设施设备符合标准。
2.检查验收内容
(1)检查消防设施设备配置是否符合国家相关标准,数量是否充足,类型是否适宜。
(2)检查消防设施设备安装是否规范,位置是否合理,是否便于使用。
(3)检查消防设施设备是否完好,能够正常工作。
(4)检查消防设施设备维护保养是否到位,记录是否完整。
3.检查验收程序
新建、改建、扩建工程竣工后,施工单位应当向学校提交消防设施设备检查验收申请,学校组织相关部门进行检查验收。检查验收合格后,方可投入使用。对检查验收中发现的问题,责令施工单位限期整改,整改合格后再次进行检查验收。
(四)消防设施设备档案管理
1.档案管理制度
学校建立消防设施设备档案管理制度,明确档案管理责任部门、人员、内容、要求等。保卫处负责统筹协调消防设施设备档案管理工作,后勤管理处负责具体实施。制定消防设施设备档案管理方案,对消防设施设备档案进行统一管理,确保档案完整、准确、安全。
2.档案管理内容
(1)消防设施设备配置清单。包括设备名称、型号、数量、位置、安装时间等信息。
(2)消防设施设备维护保养记录。包括维护保养时间、内容、人员、结果等信息。
(3)消防设施设备检查验收记录。包括检查验收时间、内容、人员、结果等信息。
(4)消防设施设备损坏维修记录。包括损坏时间、原因、维修时间、费用等信息。
3.档案管理要求
消防设施设备档案应当完整、准确、安全,便于查阅。档案管理人员应当定期检查档案,确保档案完整、准确、安全。对档案进行分类、排序、编号,方便查阅。对档案进行数字化管理,提高档案管理效率。
(五)消防设施设备应急维修
1.应急维修制度
学校建立消防设施设备应急维修制度,明确应急维修责任部门、人员、程序、要求等。保卫处负责统筹协调消防设施设备应急维修工作,后勤管理处负责具体实施。制定消防设施设备应急维修方案,对消防设施设备进行定期检查,及时发现并解决故障。
2.应急维修程序
消防设施设备发生故障时,责任部门应当立即组织人员进行维修,确保设施设备能够正常工作。对无法及时修复的故障,应当采取临时措施,防止火灾事故发生。应急维修完成后,应当对维修情况进行记录,并通知相关部门进行复查。
3.应急维修要求
消防设施设备应急维修应当及时、有效,确保设施设备能够正常工作。维修人员应当具备相应的技能和资质,能够及时解决故障。对维修人员进行培训,提高维修人员的技能水平。对维修材料进行严格管理,确保维修质量。
四、校园消防安全宣传教育与培训
(一)宣传教育目标与内容
校园消防安全宣传教育旨在提高师生员工的消防安全意识,普及消防安全知识,掌握基本消防技能,养成良好的消防安全习惯,形成“人人关注消防、人人参与消防”的良好氛围。宣传教育内容应当贴近实际、贴近生活、贴近师生,主要包括:
1.法律法规知识。普及《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》等法律法规,使师生员工了解自身的消防安全权利和义务,知道如何依法维护消防安全。
2.消防安全常识。讲解火灾的成因、危害,常见火灾的预防措施,如正确用电用火用气,不乱扔烟头,保持疏散通道畅通等。
3.初期火灾扑救知识。教授如何使用灭火器、消火栓等消防设施器材扑灭初期火灾,强调发现火灾及时报警、初期扑救与安全疏散相结合的原则。
4.疏散逃生技能。讲解火灾时如何正确逃生,如低姿匍匐、湿毛巾捂口鼻、沿疏散指示标志逃生等,强调不乘坐电梯、不贪恋财物、不盲目跳楼等注意事项。
5.消防安全标志识别。讲解常见消防安全标志的含义和作用,如禁止烟火标志、安全出口标志、消防通道标志等,使师生员工能够识别并遵守。
6.特殊场所消防安全知识。针对实验室、食堂、仓库等特殊场所,讲解其特定的火灾风险和预防措施,如实验室不使用明火,食堂定期清洗油烟管道,仓库分类储存物品等。
(二)宣传教育形式与方法
1.多种形式宣传教育。学校采用多种形式开展消防安全宣传教育,如课堂教育、专题讲座、宣传展览、消防演练、新媒体宣传等,增强宣传教育的针对性和实效性。
2.课堂教育。将消防安全知识纳入新生入学教育、教职工培训内容,由保卫处或消防专业人员讲解消防安全知识,提高师生的消防安全意识。
3.专题讲座。定期举办消防安全专题讲座,邀请消防专业人员讲解火灾案例、火灾预防、灭火逃生等知识,增强师生的消防安全知识储备。
4.宣传展览。在校园内设立消防安全宣传栏、展览,展示火灾案例、消防安全知识、消防设施器材等,营造浓厚的消防安全氛围。
5.消防演练。定期组织消防演练,模拟火灾场景,让师生员工掌握灭火逃生技能,提高应对火灾的能力。
6.新媒体宣传。利用校园网站、微信公众号、微博等新媒体平台,发布消防安全知识、火灾案例、消防提示等,扩大消防安全宣传教育的覆盖面。
7.家校联动宣传。通过家长会、家访等形式,向学生家长宣传消防安全知识,提醒家长关注家庭消防安全,共同做好学生消防安全教育。
8.社区联动宣传。与周边社区建立消防安全联动机制,共同开展消防安全宣传教育活动,提高社区居民的消防安全意识。
(三)宣传教育组织实施
1.组织领导。学校成立消防安全宣传教育工作领导小组,由校主要领导担任组长,分管安全、宣传、学生工作的校领导担任副组长,各职能部门负责人为成员,全面负责消防安全宣传教育工作。领导小组下设办公室,挂靠保卫处,负责日常消防安全宣传教育工作,制定宣传教育计划,组织开展宣传教育活动。
2.职责分工。保卫处负责统筹协调全校消防安全宣传教育工作,制定宣传教育计划,组织开展消防安全教育培训、宣传展览、消防演练等活动。宣传部负责利用校园媒体平台开展消防安全宣传教育,营造良好的消防安全氛围。学生工作处、研究生院负责对学生进行消防安全教育,组织开展学生宿舍消防安全检查、消防演练等活动。后勤管理处负责对职工进行消防安全教育,组织开展职工消防安全培训、消防演练等活动。教务处、科研处负责对教师进行消防安全教育,组织开展教师消防安全培训、消防演练等活动。各院(系)部负责本部门师生的消防安全教育,组织开展本部门的消防安全宣传教育活动。
3.工作计划。学校每年制定消防安全宣传教育工作计划,明确宣传教育目标、内容、形式、时间、地点、责任人等,确保宣传教育工作有序开展。工作计划应当根据实际情况进行调整,确保宣传教育工作的针对性和实效性。
4.工作总结。学校每年对消防安全宣传教育工作进行全面总结,评估宣传教育效果,查找存在的问题,提出改进措施,不断提高消防安全宣传教育工作水平。
(四)消防安全教育培训
1.教育培训对象。学校对全体师生员工进行消防安全教育培训,包括教职工、学生、职工等,确保人人具备基本的消防安全知识和技能。
2.教育培训内容。消防安全教育培训内容包括消防安全法律法规、火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生技能、消防设施器材使用方法等,根据不同对象的实际情况,设置不同的培训内容。
3.教育培训方式。学校采用多种方式开展消防安全教育培训,如课堂教育、专题讲座、消防演练、在线学习等,提高培训的针对性和实效性。
4.教育培训考核。学校对消防安全教育培训进行考核,考核内容包括消防安全知识、消防技能等,考核结果作为评估培训效果的重要依据。对考核不合格的人员,进行补训,确保人人掌握基本的消防安全知识和技能。
5.新入职、新入学人员培训。新入职教职工、新入学学生必须接受消防安全教育培训,考核合格后方可上岗、入住。学校在新生入学教育、教职工入职培训中,安排消防安全教育培训内容,提高新入职、新入学人员的消防安全意识。
6.重点岗位人员培训。实验室、食堂、仓库等重点岗位人员接受专门消防安全培训,学习本岗位的火灾风险和预防措施,掌握本岗位的消防技能,考核合格后方可上岗。学校定期组织重点岗位人员进行消防安全培训,提高其消防安全意识和技能。
(五)消防安全宣传标识
1.宣传标识设置。学校在校园内设置消防安全宣传标识,如消防安全标志、宣传栏、横幅、标语等,营造浓厚的消防安全氛围。消防安全标志设置在公共区域、重点部位,清晰可见,便于师生员工识别。宣传栏设置在教学楼、宿舍楼、食堂等场所,定期更新消防安全知识、火灾案例等。横幅、标语设置在校园内醒目位置,提醒师生员工注意消防安全。
2.宣传标识内容。消防安全宣传标识内容包括消防安全法律法规、火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生技能、消防设施器材使用方法等,内容简洁明了,便于师生员工理解。
3.宣传标识维护。学校定期检查维护消防安全宣传标识,确保标识完好、清晰,能够发挥宣传教育作用。对损坏的标识,及时维修或更换。
4.宣传标识更新。学校定期更新消防安全宣传标识内容,及时发布最新的消防安全知识、火灾案例等,保持宣传教育的时效性。
五、校园消防安全检查与隐患整改
(一)检查组织与职责
校园消防安全检查由学校消防安全工作领导小组统一领导,保卫处具体组织实施,各职能部门按照职责分工负责本部门管辖范围内的消防安全检查。学校定期组织开展全面消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患。
1.领导小组职责
消防安全工作领导小组负责制定消防安全检查计划,组织开展全面消防安全检查,督促各部门落实消防安全责任,协调解决消防安全工作中的重大问题。领导小组下设检查组,负责具体实施消防安全检查工作。
2.保卫处职责
保卫处负责统筹协调全校消防安全检查工作,制定消防安全检查计划,组织开展全面消防安全检查,督促各部门落实消防安全责任,对检查发现的火灾隐患进行登记、整改、复查,建立火灾隐患整改台账。
3.职能部门职责
各职能部门按照职责分工负责本部门管辖范围内的消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患。例如,后勤管理处负责对消防设施器材、电气线路、厨房用火用电等进行检查;学生工作处、研究生院负责对学生宿舍、食堂、活动中心等进行检查;教务处、科研处负责对实验室、图书馆等进行检查;总务处负责对校园公共区域进行检查;各院(系)部负责对本部门的教学、科研、办公场所进行检查。
(二)检查内容与标准
消防安全检查内容主要包括用火用电安全、易燃易爆品管理、消防设施器材完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、重点部位人员值班情况等。检查标准依据国家相关法律法规和标准执行,确保检查结果客观公正。
1.用火用电安全检查
检查内容包括是否违规使用电器设备、是否私拉乱接电线、是否超负荷用电、是否使用大功率电器、是否在宿舍内使用明火等。检查标准依据《高层民用建筑消防安全管理规定》《宿舍安全管理制度》等执行。
2.易燃易爆品管理检查
检查内容包括是否规范储存易燃易爆化学试剂、是否落实双人双锁管理、是否执行领用制度、是否定期检查储存环境等。检查标准依据《易制毒化学品管理条例》《危险化学品安全管理条例》等执行。
3.消防设施器材完好情况检查
检查内容包括灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施器材是否完好有效,是否定期检查维护。检查标准依据《消防设施维护保养规定》等执行。
4.疏散通道和安全出口畅通情况检查
检查内容包括疏散通道、安全出口是否畅通,是否堆放杂物、锁闭门禁,疏散指示标志、应急照明是否完好。检查标准依据《建筑设计防火规范》等执行。
5.重点部位人员值班情况检查
检查内容包括实验室、食堂、配电室、仓库等重点部位是否落实人员值班制度,值班人员是否在岗,是否熟悉本岗位的消防安全职责。检查标准依据《重点部位安全管理规定》等执行。
(三)检查方法与频次
消防安全检查采用日常检查、专项检查、综合检查等多种方法,结合不同季节、不同时段的特点,制定检查计划,确保检查工作覆盖全校所有场所和环节。
1.日常检查
各职能部门每日对所管辖范围内的消防安全情况进行巡查,及时发现和消除火灾隐患。例如,后勤管理处每日巡查消防设施器材、电气线路、厨房用火用电等;学生工作处、研究生院每日巡查学生宿舍、食堂、活动中心等;教务处、科研处每日巡查实验室、图书馆等。
2.专项检查
学校根据季节特点、火灾风险等因素,定期组织开展专项消防安全检查,例如,在冬季开展电气线路专项检查,在夏季开展易燃易爆品专项检查,在节假日开展安全保卫专项检查等。专项检查由保卫处牵头,组织相关部门人员组成检查组,对重点部位、重点环节进行深入检查。
3.综合检查
学校每年至少组织开展一次全面消防安全检查,对全校所有场所和环节进行拉网式排查,确保不留死角、不留盲区。综合检查由消防安全工作领导小组组织,邀请相关部门人员参加,对检查结果进行汇总、分析,提出改进措施。
检查频次根据场所性质和火灾风险确定,一般场所每月至少检查一次,重点部位每周至少检查一次,易燃易爆品储存区每日至少检查一次。学校根据实际情况调整检查频次,确保火灾隐患及时发现和消除。
(四)隐患整改与跟踪
对检查发现的火灾隐患,学校建立隐患整改台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,并督促整改落实。整改完成后,由责任部门组织复查验收,确保隐患彻底消除。
1.隐患整改程序
(1)登记隐患。检查组对检查发现的火灾隐患进行登记,记录隐患内容、部位、责任人、整改要求等信息,形成隐患整改台账。
(2)下发整改通知书。检查组向责任部门下发整改通知书,明确整改责任人、整改措施、整改时限,并要求责任部门限期整改。
(3)督促整改。保卫处督促责任部门落实整改措施,定期跟踪整改进度,确保按时完成整改。
(4)复查验收。整改完成后,责任部门组织复查验收,形成复查验收记录,报保卫处备案。
(5)销案。复查验收合格后,保卫处将隐患整改台账销案,并纳入年度消防安全工作总结。
2.隐患整改责任
(1)学校主体责任。学校对火灾隐患整改负总责,制定隐患整改方案,明确责任分工,落实整改措施,确保隐患彻底消除。
(2)责任部门责任。责任部门对所管辖范围内的火灾隐患整改负直接责任,落实整改措施,确保按时完成整改。
(3)责任人责任。责任人对所负责的火灾隐患整改负直接责任,落实整改措施,确保隐患彻底消除。
3.隐患整改资金
学校安排专项资金用于火灾隐患整改,确保隐患整改资金及时到位。责任部门根据隐患整改需要,编制整改方案,报学校审批后,由后勤管理处落实整改资金。
4.隐患整改跟踪
保卫处建立火灾隐患整改跟踪制度,定期跟踪整改进度,对整改不力的部门和个人进行约谈,必要时进行通报批评。对重大火灾隐患,学校组织专家进行论证,制定整改方案,确保隐患彻底消除。
(五)隐患整改评估
学校对火灾隐患整改效果进行评估,评估内容包括隐患整改完成情况、整改措施落实情况、火灾风险降低情况等。评估结果作为改进消防安全管理的重要依据。
1.评估方法
学校采用多种方法对火灾隐患整改效果进行评估,如现场检查、资料查阅、数据分析等,确保评估结果客观公正。
2.评估内容
评估内容包括隐患整改完成情况、整改措施落实情况、火灾风险降低情况等。
3.评估结果运用
评估结果作为改进消防安全管理的重要依据。对评估中发现的问题,及时调整整改措施,确保火灾隐患彻底消除。对整改效果显著的部门和个人,给予表彰奖励;对整改不力的部门和个人,依法依规追究责任。
六、校园消防应急响应与处置
(一)应急组织与职责
校园消防应急响应坚持“统一指挥、分级负责、快速反应、协同作战”的原则,建立健全应急组织体系,明确各级职责,确保火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。
1.应急指挥部
学校成立消防应急指挥部,由校主要领导担任总指挥,分管安全、后勤、保卫工作的校领导担任副总指挥,各职能部门负责人为成员。指挥部下设办公室,挂靠保卫处,负责日常消防应急准备和现场应急处置协调工作。总指挥负责统一指挥、决策火灾应急处置工作;副总指挥协助总指挥工作,负责具体指挥协调;成员单位按照指挥部指令,负责各自职责范围内的应急处置工作。
2.应急队伍
学校组建多支消防应急队伍,包括义务消防队、专职消防队、学生消防队伍等,定期开展培训演练,提高应急处置能力。义务消防队由教职工组成,负责初期火灾扑救和人员疏散;专职消防队由保卫处人员组成,负责火灾扑救和抢险救援;学生消防队伍由学生组成,负责协助进行人员疏散和初期火灾扑救。
3.应急职责
保卫处负责消防应急指挥部的日常工作,制定消防应急预案,组织消防应急演练,协调消防应急救援工作。后勤管理处负责消防应急救援物资的储备和管理,保障火灾扑救所需的水、电、气等资源。学生工作处、研究生院负责学生宿舍、食堂等场所的消防应急工作,组织学生进行疏散逃生。教务处、科研处负责实验室、图书馆等场所的消防应急工作,组织师生进行疏散逃生。总务处负责校园公共区域的消防应急工作,组织人员疏散和火灾扑救。各院(系)部
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