2023年市政道路铺设工程监理细则

2023年市政道路铺设工程监理细则一、总则市政道路作为城市基础设施的重要组成部分，其工程质量直接关系到城市交通的顺畅、市民出行的安全以及城市整体功能的发挥。为确保本年度市政道路铺设工程的施工质量、进度、安全及投资控制均达到预期目标，明确监理工作的职责、内容和方法，特制定本监理细则。本细则旨在规范监理行为，提高监理工作效率与水平，为工程建设提供有力的技术支持和质量保障。本细则适用于2023年度辖区内新建、改建、扩建的市政道路铺设工程的监理工作。监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，以合同为依据，以规范为准绳，对工程实施全过程、全方位的监督与管理。二、监理依据1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、政策和规定。2.经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关的技术资料。3.业主与承包单位签订的施工合同文件及附件。4.业主与监理单位签订的监理合同文件及附件。5.经审批的施工组织设计、专项施工方案。6.国家及行业现行的市政道路工程施工质量验收规范、技术标准、操作规程及图集。7.业主的书面指令及会议纪要等。三、监理工作范围与目标（一）监理工作范围本细则所指监理范围包括市政道路铺设工程从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及缺陷责任期内的所有相关工作。具体涵盖道路路基、基层、面层（沥青混凝土面层、水泥混凝土面层等）、人行道、路缘石、排水设施（雨水口、检查井等）、交通设施基础等部位的施工监理。（二）监理工作目标1.质量目标：严格控制工程质量，确保各分项、分部工程质量全部合格，单位工程质量达到合同约定标准，符合设计及规范要求，杜绝重大质量事故。2.进度目标：依据施工合同约定的工期，通过有效的监理措施，督促承包单位合理组织施工，确保工程按期竣工。3.投资目标：严格控制工程变更及现场签证，核实已完工程量，确保工程投资控制在批准的概算及合同价款范围内。4.安全目标：监督承包单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，创建安全文明施工现场。四、监理组织机构及职责（一）监理组织机构根据工程规模和特点，监理单位将组建相应的项目监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员。总监理工程师为项目监理机构负责人，全面负责监理工作。（二）监理人员职责1.总监理工程师：负责履行监理合同约定的监理单位职责，确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。五、施工准备阶段的监理施工准备阶段的监理是确保工程顺利开工和后续施工质量的基础，监理工程师应重点做好以下工作：1.图纸会审与设计交底：协助业主组织图纸会审和设计交底会议。监理工程师应熟悉设计图纸，对图纸中存在的疑问、错误或不合理之处，应在会审前汇总并提交设计单位。设计交底后，督促施工单位整理会议纪要，并经各方签认。2.施工组织设计审查：审查施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）。重点审查其施工部署、施工方法、施工进度计划、资源投入计划、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行，是否符合工程实际。3.施工现场核查：会同业主、施工单位对施工现场进行实地核查，包括场地平整、临时设施搭设、施工便道、水电接入、地下管线探测与保护措施等是否满足施工要求。4.施工单位资质及人员审查：审查施工单位的企业资质、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员的资格证书及到岗情况。5.原材料、半成品及构配件控制：*审查施工单位报送的原材料、半成品及构配件的出厂合格证、质量检验报告等质量证明文件。*对进场的主要材料（如水泥、沥青、砂石料、钢材、外加剂、防水材料等），监理工程师应按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。*严禁使用不合格材料或未经检验的材料。6.施工机械设备检查：检查施工单位投入的施工机械设备的数量、型号、性能是否满足施工组织设计要求，是否处于良好运行状态，特种设备是否有合格证及年检证明。7.测量放线成果复核：对施工单位报送的测量控制网、导线点、水准点及道路中线、边线等放线成果进行复核，确保其准确性。8.开工条件审查：当上述各项准备工作均已完成并符合要求后，施工单位提交工程开工报审表，总监理工程师审核无误后，签发开工令。六、施工过程监理（一）路基工程监理1.清表与场地平整：检查施工单位对路基范围内的杂草、树根、垃圾等杂物的清除情况，以及场地平整、压实度是否符合设计要求。2.土方开挖与填筑：*开挖前检查边坡坡率是否符合设计要求，开挖过程中控制开挖深度和范围，严禁超挖。*填筑前检查填料的种类、粒径、含水量是否符合要求。分层填筑、分层碾压，控制每层填筑厚度、压实遍数、碾压速度。*监理工程师对每层填筑的压实度进行抽检，合格后方可进行下一层施工。3.特殊路基处理：对软土路基、高填方路基等特殊路基，严格按照批准的专项施工方案进行监理，确保处理效果。4.路基排水：检查路基边沟、截水沟、排水沟等排水设施的施工质量，确保排水畅通，避免路基受水浸泡。5.路基验收：路基施工完成后，监理工程师组织对路基的标高、平整度、压实度、宽度、边坡等进行验收，合格后方可进入下道工序。（二）基层工程监理1.材料控制：严格控制基层混合料（如水泥稳定土、石灰稳定土、级配碎石等）的配合比、原材料质量。2.拌合与运输：检查混合料的拌合均匀性、含水量、拌合时间。运输过程中防止离析和水分损失。3.摊铺与碾压：*检查摊铺厚度、宽度、平整度。*控制碾压机械、碾压顺序、碾压速度、压实遍数，确保基层压实度达到设计要求。*碾压过程中注意混合料的含水量，必要时进行洒水或晾晒调整。4.养护：基层施工完成后，督促施工单位及时进行覆盖洒水养护，养护期应符合规范要求，养护期间禁止车辆通行。5.基层验收：检查基层的厚度、压实度、平整度、高程、宽度、强度等指标，合格后方可进行面层施工。（三）面层工程监理1.沥青混凝土面层：*材料控制：检查沥青、粗集料、细集料、矿粉等原材料的质量，以及沥青混合料的配合比设计报告。*拌合与运输：控制沥青混合料的拌合温度、油石比、拌合均匀性。运输车辆应覆盖篷布，防止温度下降和污染。*摊铺：检查摊铺机的摊铺速度、摊铺厚度、宽度、平整度。控制摊铺温度，低于规定温度不得摊铺。*碾压：控制压路机类型、碾压温度（初压、复压、终压）、碾压速度、碾压遍数、碾压方向，确保压实度和平整度。*接缝处理：纵向接缝和横向接缝的处理应符合规范要求，确保平顺、紧密。*开放交通：沥青混合料面层完全自然冷却，强度达到要求后方可开放交通。2.水泥混凝土面层：*材料控制：检查水泥、砂、石、外加剂、水等原材料质量，审核混凝土配合比。*模板安装：检查模板的刚度、稳定性、几何尺寸、标高、接缝严密性。*钢筋制作与安装：检查钢筋的规格、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量。*混凝土拌合与运输：控制混凝土的坍落度、拌合时间，运输过程中防止离析。*摊铺与振捣：确保混凝土摊铺均匀，振捣密实，防止漏振、过振。*表面处理：抹平、压纹（防滑处理）应符合设计要求。*养护：及时覆盖洒水养护，确保养护期内混凝土表面湿润，养护时间应符合规范要求。*切缝与填缝：按设计要求及时进行缩缝、胀缝的切割和填缝处理。*开放交通：混凝土强度达到设计强度的一定比例后方可开放交通。（四）附属工程监理1.人行道：检查基层、面层材料质量，铺设平整、牢固，缝宽均匀，与路缘石及其他构筑物衔接平顺。2.路缘石、平石：检查预制或现浇路缘石、平石的强度、规格、外观质量，安装时控制标高、直顺度、缝宽，确保稳固。3.雨水口及检查井：*检查井位、井底标高是否符合设计要求。*检查井筒、井室砌筑或预制安装质量，抹面是否平整、光滑、不渗漏。*检查井盖、井座的规格、质量及安装是否平稳、牢固。*雨水口与路面的衔接应平顺，确保排水畅通。4.交通设施基础：检查交通标志、标线、护栏等设施基础的位置、尺寸、混凝土强度是否符合设计要求。七、质量控制质量控制是监理工作的核心，应贯穿于工程建设的全过程。1.事前控制：重点做好施工准备阶段的各项审查、审批和检查工作，防患于未然。2.事中控制：*巡视与旁站：监理工程师应加强施工现场的巡视检查，对关键部位、关键工序（如沥青混合料摊铺与碾压、混凝土浇筑、路基压实等）实行旁站监理。*检验批及分项工程验收：严格按照规范要求对检验批、分项工程进行验收，合格后方可进入下道工序。*见证取样与送检：对涉及结构安全和使用功能的原材料、构配件及试块，监理人员必须进行见证取样送检。*不合格项处理：发现质量问题或不合格项，及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪复查，直至合格。对严重质量问题，可签发工程暂停令。3.事后控制：*分部分项工程完工后，组织进行验收。*参与单位工程竣工预验收和竣工验收。*审查施工单位提交的质量评定资料和竣工资料。八、进度控制1.进度计划审查：审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划的合理性和可行性。2.进度跟踪与检查：定期检查施工进度计划的执行情况，与计划进行对比分析，找出偏差原因。3.进度调整：当实际进度与计划进度发生偏差时，及时要求施工单位分析原因，采取纠偏措施，调整施工计划。必要时，报业主协调解决影响进度的外部因素。4.工期索赔处理：对于非施工单位原因造成的工期延误，依据合同约定处理工期索赔。九、投资控制1.工程量计量：严格按照合同约定和工程量清单计价规范，对施工单位已完成的合格工程量进行准确计量。2.工程款支付审核：审核施工单位提交的工程款支付申请，签署支付证书，报业主审批。3.工程变更控制：严格控制工程变更，对确需变更的项目，应履行变更审批手续，审核变更工程量和费用。4.现场签证管理：对于施工现场发生的、合同外的工作内容，严格审核签证的真实性、必要性和合理性。5.竣工结算审核：工程竣工验收合格后，审核施工单位提交的竣工结算报告及结算资料，提出审核意见。十、安全监理1.安全责任制审查：审查施工单位安全生产责任制的建立和落实情况，以及专职安全员的配备。2.安全专项方案审查：对危险性较大的分部分项工程（如基坑开挖、高处作业等）的专项施工方案进行审查，必要时组织专家论证。3.安全教育与交底检查：检查施工单位对作业人员的安全教育培训和安全技术交底情况。4.安全设施与防护检查：检查施工现场的安全防护设施（如安全帽、安全带、安全网、临边防护等）是否到位、有效。5.施工用电安全检查：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零是否规范。6.机械设备安全检查：检查施工机械设备的安全防护装置是否齐全有效，操作人员是否持证上岗。7.安全隐患处理：发现安全事故隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，签发工程暂停令，并及时报告业主。对拒不整改或整改不力的，应向有关主管部门报告。十一、合同管理与信息管理1.合同管理：熟悉合同条款，监督合同双方履行合同义务。处理合同争议和索赔事宜，维护合同双方的合法权益。2.信息管理：建立健全监理信息管理制度，及时收集、整理、传递、归档各类工程信息（如监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检测报告、工程照片等）。十二、协调工作1.内部协调：协调项目监理机构内部各专业监理工程师之间的工作，确保监理工作高效有序进行。2.外部协调：*协调业主与施工单位之间的关系。*协调施工单位与设计单位、勘察单位之间的关系。*协调施工单位与工程所在地政府有关部门及周边社区的关系。十三、监理工作方法与措施1.旁站：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行全过程监督。2.巡视：监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。3.平行检验：监理