关于加强冬季施工安全生产工作的通知

关于加强冬季施工安全生产工作的通知各施工单位、监理单位及相关部门：冬季气温低、气候干燥、多风雪等恶劣天气频发，给施工安全生产带来诸多不利影响，是各类施工安全事故的高发期。为切实加强冬季施工安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保冬季施工安全，现将有关事项通知如下：总体要求各单位要充分认识冬季施工安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产主体责任，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合冬季施工特点，全面排查治理安全隐患，加强施工现场安全管理，采取切实有效的防范措施，确保冬季施工安全生产形势稳定。全面落实安全生产责任建设单位责任建设单位要严格履行安全生产首要责任，在工程发包时，要选择具有相应资质和安全生产许可证的施工、监理单位。要按照合同约定及时支付安全生产费用，为施工单位开展冬季施工安全生产工作提供必要的资金保障。要组织施工、监理等单位制定冬季施工安全生产专项方案，协调解决冬季施工安全生产中的重大问题。施工单位责任施工单位是冬季施工安全生产的责任主体，要建立健全安全生产管理体系，严格落实各级安全生产责任制。要制定详细的冬季施工安全生产专项方案，针对冬季施工特点，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程，以及消防安全、防滑防冻、防风防雪等方面制定专项安全技术措施，并严格按照方案组织施工。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。要定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。监理单位责任监理单位要严格履行安全监理职责，审查施工单位编制的冬季施工安全生产专项方案和安全技术措施，对不符合要求的要及时督促施工单位进行整改。要加强对施工现场的安全巡查和旁站监理，对发现的安全问题和隐患要及时下达监理指令，督促施工单位限期整改；对拒不整改或整改不力的，要及时向建设单位和有关主管部门报告。冬季施工安全技术措施深基坑工程1.加强对深基坑边坡的监测，在冬季施工期间，要增加监测频率，密切关注边坡的位移、沉降等情况。当监测数据出现异常时，要及时分析原因，并采取相应的处理措施。2.做好深基坑的排水工作，防止基坑内积水结冰。在基坑周边设置排水明沟和集水井，及时排除雨水和雪水。3.对深基坑的支护结构进行检查和维护，确保支护结构的稳定性。如发现支护结构有松动、变形等情况，要及时进行加固处理。4.在基坑周边设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入基坑作业区域。高支模工程1.对高支模架体进行全面检查，重点检查架体的基础是否牢固、立杆是否垂直、水平杆和剪刀撑是否按要求设置等。对存在的问题要及时进行整改，确保架体的稳定性。2.在冬季施工时，要采取有效的防滑措施，如在架体上铺设防滑垫等，防止作业人员滑倒坠落。3.严格控制高支模上的荷载，严禁超载作业。在高支模上堆放材料时，要均匀分布，不得集中堆放。4.加强对高支模的监测，在混凝土浇筑过程中，要安排专人对架体的变形情况进行实时监测，如发现异常情况，要立即停止浇筑，并采取相应的措施。脚手架工程1.对脚手架进行全面检查和维护，重点检查脚手架的基础是否牢固、连墙件是否松动、杆件是否变形等。对存在的问题要及时进行整改，确保脚手架的安全性。2.在冬季施工时，要对脚手架进行防滑处理，如在脚手板上铺设防滑砂等。3.加强对脚手架的日常巡查，严禁在脚手架上堆放杂物和超载作业。4.遇有大风、大雪等恶劣天气时，要停止脚手架上的作业，并对脚手架进行加固处理。建筑起重机械1.对建筑起重机械进行全面检查和维护，重点检查设备的钢结构、安全装置、电气系统等是否完好。对存在的问题要及时进行维修和保养，确保设备的正常运行。2.在冬季施工时，要根据气温变化及时更换适合的润滑油和防冻液，确保设备的液压系统和发动机正常工作。3.加强对建筑起重机械的日常检查和维护，严格执行设备的操作规程和安全管理制度。在设备使用前，要对设备进行试运行检查，确保设备安全可靠。4.遇有大风、大雪等恶劣天气时，要停止建筑起重机械的作业，并将设备停放在安全位置，采取可靠的防风、防滑措施。消防安全1.制定冬季消防安全专项方案，明确消防安全责任，加强对施工现场消防安全的管理。2.在施工现场设置明显的消防安全标志，配备足够的消防器材和设施，并定期进行检查和维护，确保消防器材和设施完好有效。3.加强对施工现场动火作业的管理，严格执行动火审批制度。在动火作业前，要清理动火现场周围的易燃物品，并配备灭火器材，设专人监护。4.对施工现场的临时用房、仓库等重点部位，要采取有效的防火措施，如设置防火墙、防火分隔等。严禁在临时用房内使用明火取暖和做饭。5.加强对从业人员的消防安全教育，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。定期组织开展消防演练，使从业人员熟悉火灾事故的应急处置程序和方法。防滑防冻1.对施工现场的道路、通道、作业平台等进行防滑处理，如铺设防滑垫、撒防滑砂等。及时清除道路和作业平台上的积雪和结冰，确保人员和车辆的通行安全。2.对施工现场的机械设备、水管等进行保温防冻处理，如包裹保温材料、放空水箱等。防止设备和水管冻裂损坏。3.为从业人员配备必要的防滑、防寒用品，如防滑鞋、防寒服等。在寒冷天气下，要合理安排作业时间，避免从业人员长时间在室外作业。防风防雪1.密切关注天气预报，提前做好防风防雪的准备工作。在大风、大雪来临前，要对施工现场的临时设施、脚手架、建筑起重机械等进行加固处理，确保其稳定性。2.对施工现场的广告牌、标语牌等易被风吹倒的物体进行检查和固定，防止其在大风天气下倒塌伤人。3.及时清除建筑物屋顶和施工现场的积雪，防止积雪过多导致屋顶坍塌。在清除积雪时，要采取必要的安全措施，防止人员坠落。安全教育培训培训内容1.冬季施工安全生产法律法规和标准规范。2.冬季施工安全技术措施和操作规程。3.冬季施工安全事故案例分析。4.消防安全知识和自防自救技能。5.防滑防冻、防风防雪等安全知识。培训方式1.集中授课：组织从业人员进行集中培训，由专业人员进行授课，系统讲解冬季施工安全生产知识。2.现场演示：在施工现场进行实际操作演示，让从业人员直观地了解冬季施工安全技术措施和操作规程。3.视频教育：播放冬季施工安全事故案例视频，通过真实的案例让从业人员深刻认识到安全事故的危害性。4.发放宣传资料：为从业人员发放冬季施工安全生产宣传资料，让从业人员随时学习和了解相关知识。培训要求1.各单位要制定详细的冬季施工安全教育培训计划，明确培训时间、培训内容、培训人员等。2.要确保所有从业人员都参加冬季施工安全教育培训，未经培训或培训不合格的人员不得上岗作业。3.要建立健全安全教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员等信息，以备查验。安全检查和隐患排查治理检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.冬季施工安全生产专项方案和安全技术措施的制定和执行情况。3.危险性较大的分部分项工程安全管理情况。4.消防安全管理情况。5.防滑防冻、防风防雪等措施落实情况。6.从业人员安全教育培训情况。7.安全检查和隐患排查治理情况。检查方式1.施工单位要定期组织开展自查自纠工作，每天对施工现场进行安全巡查，每周进行一次全面的安全检查。2.监理单位要加强对施工现场的安全巡查和旁站监理，对发现的安全问题和隐患要及时下达监理指令，督促施工单位限期整改。3.建设单位要定期组织施工、监理等单位对施工现场进行联合检查，协调解决冬季施工安全生产中的重大问题。4.各级建设主管部门要加强对冬季施工安全生产工作的监督检查，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对各单位的冬季施工安全生产工作进行全面检查。隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立隐患排查治理台账，明确隐患整改责任人、整改措施、整改期限等。2.对一般安全隐患，要立即进行整改；对重大安全隐患，要责令施工单位立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全，并限期整改。在隐患整改期间，要加强对施工现场的安全监管，防止事故发生。3.隐患整改完成后，要进行复查验收，经复查验收合格后方可恢复施工。对整改不力或拒不整改的单位，要依法依规进行严肃处理。应急管理应急预案制定各单位要结合冬季施工特点，制定完善的生产安全事故应急预案，包括深基坑坍塌、高支模垮塌、建筑起重机械事故、火灾事故、触电事故等专项应急预案。应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资和设备等内容，具有针对性和可操作性。应急演练各单位要定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。冬季施工期间，至少要组织一次综合应急演练和一次专项应急演练。演练结束后，要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订和完善。应急物资和设备储备各单位要储备必要的应急物资和设备，如消防器材、急救药品、防滑材料、保暖物资等。要定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保其完好有效。应急值班制度各单位要建立健全应急值班制度，安排专人24小时值班。值班人员要坚守岗位，保持通讯畅通，及时掌握施工现场的安全生产情况。一旦发生生产安全事故，要立即启动应急预案，及时报告事故情况，并组织开展应急救援工作。监督管理各级建设主管部门要加强对冬季施工安全生产工作的监督检查，加大执法力度，严厉查处各类违法违规行为。对不落实冬季施工安全生产责任、不执行冬季施工安全生产专项方案和安全技术措施、存在重大安全隐患且拒不整改的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，直至吊销其资质证书和安全生产许可证。