雨污分流扬尘治理监理实施细则

雨污分流扬尘治理监理实施细则第一章编制依据与适用范围1.1编制依据（1）《中华人民共和国建筑法》第五十三条、第五十四条；（2）《城镇排水与污水处理条例》国务院令第641号；（3）《大气污染防治法》第六十九条、第七十条；（4）《建设工程监理规范》GB/T503192013；（5）《建筑工程施工扬尘排放标准》GB/T504052017；（6）《南京市雨污分流工程质量监督检查要点》（宁建质字〔2022〕18号）；（7）《施工场地扬尘污染防治技术规范》DGJ32/J2082020；（8）本项目《监理合同》《施工合同》《经审查合格的设计文件》及补充答疑。1.2适用范围本细则适用于××市××片区雨污分流及配套道路扬尘治理施工阶段的全过程监理，包括排口溯源、管网改造、道路铣刨、沟槽开挖、检查井提升、路面恢复、绿化迁移与恢复、渣土运输、夜间施工、应急天气响应等全部作业环节。第二章监理目标与量化指标2.1质量目标（1）雨污分流改造后，片区雨污混接点清零，旱天污水不入河；（2）管网闭水试验一次合格率100%，CCTV检测缺陷等级≤Ⅱ级；（3）路面恢复后平整度σ≤1.2mm，高程偏差±5mm以内。2.2安全文明目标（1）施工零死亡、零重伤、零火灾；（2）扬尘在线监测PM10小时均值≤75μg/m³，日均值≤100μg/m³；（3）市民投诉率≤1件/月，整改闭合率100%。2.3环保与工期目标（1）渣土100%密闭运输，车辆冲洗率100%，不带泥上路；（2）重污染天气应急响应启动后2小时内落实“一停二冲三覆盖”；（3）关键节点工期延误≤3日历天，且须取得建设单位书面确认。第三章监理组织机构与职责3.1组织架构总监理工程师（1人）→副总监（1人）→专业监理工程师（4人：排水、道路、扬尘、测量）→监理员（6人）→资料员（1人）。3.2岗位职责（1）扬尘专业监理工程师①每日08:30前核查PM10在线数据，超标30min内发《监理通知单》；②每周三组织“扬尘夜查”，重点抽查夜间渣土车队冲洗台账；③建立“扬尘问题红黄蓝”台账，红色问题立即上报监督站。（2）排水专业监理工程师①对每段管道实施“三检制”：材料进场检、安装过程检、闭水试验检；②对CCTV检测录像进行100%复查，发现Ⅲ级缺陷立即签发《停工令》。（3）测量监理工程师①独立复测路面高程，每200m一个断面，每断面3点；②高程偏差>5mm时，要求施工单位重新铣刨加铺，费用自理。第四章雨污分流监理控制要点4.1前期溯源（1）监理见证测绘单位采用QV潜望镜+染色追踪法，雨天、旱天各完成一轮；（2）对每处混接点拍照、定位、编号，形成“一点一档”，经纬度精确到0.1″；（3）溯源成果经监理、设计、建设、街道四方会签后方可出具施工图变更。4.2沟槽开挖（1）开挖前核验《地下管线交底卡》，无交底单严禁动土；（2）槽底预留20cm人工清底，监理旁站，严禁超挖；（3）槽边设置1.2m高定型护栏+0.5m挡水埂，夜间安装LED警示条。4.3管道安装（1）HDPE双壁波纹管进场查验《出厂检测报告》《合格证》《信用承诺书》，缺一拒收；（2）承插口胶圈采用“O”型三元乙丙，现场随机抽2%做硬度、拉伸永久变形试验；（3）安装完成后进行快速闭水：试验水头2m，30min渗水量≤0.0046m³/km·h，监理全程旁站。4.4检查井砌筑（1）井基混凝土强度≥C30，监理见证取样1组/50m³；（2）井筒内壁采用1∶2防水砂浆抹面，厚20mm，平整度4mm/2m；（3）防坠网承载力≥200kg，现场随机抽3%做冲击试验，不合格全部返工。4.5路面恢复（1）基层水泥稳定碎石7d无侧限抗压强度≥3.5MPa，每1000m²取1组芯样；（2）沥青面层采用SBS改性沥青，4cmSMA13+8cmAC25，监理抽查马歇尔稳定度≥8kN；（3）路面养护≥72h，期间禁止车辆通行，监理每日巡查并拍照存档。第五章扬尘治理监理控制要点5.1围挡与硬化（1）围挡高度≥2.5m，底部0.3m混凝土防溢座，外侧张贴公益广告≥30%；（2）场内主干道硬化厚度≥20cmC25混凝土，车辆出入口设置“凹”型冲洗槽，长度≥8m；（3）未硬化区域使用0.8mm厚钢板或1.5cm厚预制板临时铺设，钢板搭接≥20cm。5.2物料堆放（1）砂石、灰土等易扬尘物料100%入仓，临时堆放≤24h须使用≥800目防尘网覆盖；（2）防尘网搭接长度≥15cm，压固采用Φ16mm钢筋，间距≤1m；（3）水泥、石灰采用罐装，罐顶呼吸口加装布袋除尘器，滤芯更换周期≤3个月。5.3湿法作业（1）土方作业前30min开启雾炮，雾炮射程≥30m，水量≥48L/min；（2）铣刨机安装侧吸+喷雾一体化装置，喷雾压力≥0.4MPa；（3）风力≥4级或PM10>150μg/m³时，立即停止土方作业并覆盖，监理现场签认《停工确认表》。5.4车辆冲洗（1）冲洗平台设置“三级沉淀+循环用水”，水池容积≥9m³，循环率≥80%；（2）冲洗时间≥90s，侧壁+底盘喷嘴数量≥36个，水压≥0.6MPa；（3）建立《车辆冲洗台账》，每车拍照（车牌+冲洗后车身），台账保存≥2年。5.5在线监测与喷淋联动（1）安装β射线法扬尘在线监测设备2套，高度3.5m，采样口距围挡≥0.5m；（2）PM10小时均值>100μg/m³时，自动触发围挡顶部喷淋，喷淋雾化颗粒80150μm；（3）监测数据实时上传市监管平台，掉线率≤1%，监理每日08:00前导出数据并签字。5.6重污染天气应急预案（1）预警分级：黄色（PM10>150μg/m³持续12h）、橙色（>200μg/m³）、红色（>300μg/m³）；（2）黄色预警：停止土方、铣刨、拆除作业，增加洒水频次至每2h一次；（3）橙色预警：停止一切室外作业，车辆冲洗后封存，监理留守2人值守；（4）红色预警：全面停工，现场裸露地面100%覆盖+洒水保湿，监理每小时巡查一次并上传照片。第六章监理工作程序与流程6.1前期准备阶段（1）合同交底：总监组织，15日内完成合同风险清单，重点明确扬尘违约条款（1万元/次）；（2）图纸会审：监理提前7日发《预审意见》，对管材等级、路面结构、排口标高提出7条优化；（3）细则交底：监理向施工单位项目班子、分包负责人进行PPT交底，留存签到表、影像资料。6.2施工阶段（1）材料报验流程施工单位提前24h提交《材料报审表》→监理2h内现场抽检→合格签发《材料准用证》，不合格签发《退场令》。（2）工序报验流程作业前自检→工序完成后施工单位填写《工序报验单》→监理24h内现场实测实量→合格签字进入下道工序，不合格发《整改通知单》，整改后复验。（3）扬尘日查流程每日07:3008:00“晨查”：重点查夜间覆盖、车辆冲洗；每日14:0015:00“午查”：重点查湿法作业、物料覆盖；每日21:0022:00“夜查”：重点查渣土运输、在线监测数据。检查结果实时录入“监理通”APP，同步生成二维码，扫码即可查看问题照片、整改时限。6.3验收阶段（1）分部工程验收①雨污分流工程：按《给水排水管道工程施工及验收规范》GB502682008执行；②道路恢复工程：按《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ12008执行；③扬尘治理专项：对照《施工场地扬尘污染防治技术规范》附录A逐条核查，满分100分，得分<90分不得通过。（2）竣工资料监理在竣工前30日列出《资料缺项清单》，资料员每日更新销项；竣工图须加盖“竣工图章”，监理逐张签字，电子版PDF与纸质版一致。第七章监理方法与措施7.1平行检验（1）管道环刚度：每批次现场取样2根，送第三方检测，结果与设计值偏差≤5%；（2）沥青面层厚度：每车道每100m钻孔1处，允许偏差5mm~+10mm；（3）扬尘在线监测比对：监理携带手持PM10检测仪，每周与在线设备比对1次，相对误差≤15%。7.2旁站监理关键工序清单：沟槽验槽、管道闭水、检查井防坠网安装、沥青摊铺、重污染天气应急措施启动。旁站记录须使用市监督站统一表格，实时拍照，24h内由总监签字盖章。7.3巡视与抽检（1）巡视频次：白天≥3次/日，夜间≥1次/日，覆盖所有作业面；（2）抽检比例：材料≥10%，工序≥20%，扬尘措施≥30%；（3）发现问题立即使用“监理通”APP下发电子通知，设置GPS定位，整改前后照片对比，未整改到位自动预警。7.4经济措施（1）违约金：扬尘措施不到位1万元/次；雨污混接未整改2万元/处；（2）奖励：连续30天在线监测达标且零投诉，奖励施工单位5万元，用于安全文明投入；（3）违约金从当月进度款中扣除，奖励金在次月进度款中支付，监理出具《违约金扣款单》。第八章信息管理与台账制度8.1监理日志（1）日志须包含：天气、风力、PM10均值、作业内容、巡检照片、问题描述、整改指令编号；（2）日志采用“监理通”自动生成，次日08:30前上传云端，保存期限≥5年。8.2问题台账（1）分类：质量、安全、扬尘、环保、工期；（2）状态：未整改、整改中、已整改、销项；（3）红色问题须附《整改报告》+前后对比照片，总监签字后方可销项。8.3影像资料（1）照片命名：日期_部位_问题描述_整改状态，如20240603_红星路K0+120_裸露土方未覆盖_整改后；（2）视频：重污染天气应急、夜间渣土运输、CCTV检测须全程录像，存储格式MP4，分辨率≥1080P；（3）每周一总监组织“影像回头看”，对弄虚作假照片按500元/张对责任人处罚。第九章应急预案与事故处理9.1管线破损应急（1）立即停气/停水，设置半径10m警戒区，报告12345、燃气、水务部门；（2）30分钟内完成现场围挡、交通疏导，1小时内出具临时处置方案；（3）监理全程旁站修复，完成后进行CCTV或压力检测，合格后方可回填。9.2扬尘爆表应急（1）PM10小时均值>300μg/m³时，启动红色预警，监理第一时间下达《全面停工令》；（2）组织8台雾炮、2台洒水车对现场全面湿法，每30分钟测一次PM10，直至连续3小时<150μg/m³；（3）应急结束后2小时内提交《扬尘超标事件报告》，报建设、环保、监督站备案。9.3雨季防汛应急（1）气象预报中雨及以上时，提前2小时检查所有排口封堵、沉淀池水位；（2）现场配备500m³/h潜污泵4台、编织袋500条、膨胀袋200条；（3）发生河水倒灌，30分钟内启动泵排，1小时内完成沙袋围堰，监理记录水位、流量、照片。第十章监理内部考核与奖惩10.1考核指标（1）月度巡检覆盖率≥95%，漏检≤1次；（2）问题整改闭合率100%，逾期≤0次；（3）在线监测年均值达标率≥92%，每降低1%扣绩效500元。10.2奖惩措施（1）年度考核前3名监理工程师，奖励3000元并通报表扬；（2）因监理失责导致环保处罚，按罚款额10%对个人处罚，上限2万元；（3）发现施工单位重大造假（如伪造CCTV