2025招标师《专业与法律知识》练习题及答案

2025招标师《专业与法律知识》练习题及答案一、招标采购基本法律制度1.【单选】根据《招标投标法实施条例》，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日B.10日C.15日D.20日答案：D解析：条例第十六条明确规定“最短不得少于20日”，旨在保障合理投标准备时间，防止“抢标”。2.【单选】某市政府采用PPP模式建设污水处理厂，选择社会资本方时适格的法律程序是（）。A.直接委托B.竞争性磋商C.询价D.单一来源采购答案：B解析：财政部《PPP项目政府采购管理办法》规定，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源五种，其中“竞争性磋商”最能兼顾技术复杂与价格竞争，污水处理厂PPP普遍采用。3.【多选】下列情形中，招标人应当拒收投标文件的有（）。A.未密封B.逾期送达C.未加盖单位公章D.投标保证金未从基本账户转出E.投标报价高于最高投标限价答案：A、B、C解析：拒收仅限于“形式审查”环节，D、E属于评标阶段否决投标事由，条例第三十六条明确列举拒收三种情形：未密封、逾期送达、未通过资格预审。4.【判断】招标代理机构与投标人存在控股关系但未参加本项目投标的，不影响其代理本项目的合法性。（）答案：错误解析：条例第十三条“回避制度”采用“存在关系即禁止”原则，不论是否实际参与投标，只要存在控股关系即不得代理，防止利益输送。5.【案例分析】背景：某依法必须招标的通信基站施工项目，招标公告发布次日，招标人电话通知潜在投标人“本项目取消”，随后第5日又重新发布招标公告，但将原“不接受联合体”改为“接受联合体”。问题：（1）招标人行为是否合法？（2）潜在投标人如何救济？答案与解析：（1）不合法。条例第三十一条规定，招标人终止招标应发布“终止公告”并说明原因，且自终止之日起5日内退还已收费用；电话通知不符合法定形式，且短时间内重启招标涉嫌以不合理条件排斥潜在投标人。（2）潜在投标人可自知道或应当知道权益受损之日起10日内向通信行政监督部门（工信部地方派出机构）投诉，要求确认重启公告违法并责令改正；对投诉处理决定不服的，可提起行政诉讼。二、民法典与合同管理6.【单选】根据《民法典》，招标公告的法律性质属于（）。A.要约B.要约邀请C.承诺D.预约合同答案：B解析：第四百七十三条列明“拍卖公告、招标公告”为要约邀请，其内容不具体确定，无法一经承诺即成立合同。7.【单选】中标通知书发出后，招标人改变中标结果，中标人可主张的违约责任形式不包括（）。A.继续履行B.赔偿损失C.双倍返还投标保证金D.支付违约金答案：C解析：投标保证金在招标阶段具有担保性质，中标后已转为履约保证金或退还；招标人违约应适用《民法典》合同编违约责任，双倍返还缺乏法律依据。8.【多选】下列关于建设工程合同无效后果的说法，正确的有（）。A.合同无效，承包人可请求参照合同约定折价补偿B.发包人可要求拆除质量不合格工程C.法院可收缴当事人已经取得的非法所得D.合同无效，不影响争议解决条款效力E.合同无效，履约保证金必须双倍返还答案：A、B、C、D解析：民法典第七百九十三条、第五百零七条确立“无效折价补偿+收缴非法所得+争议条款独立”规则；E项无法律依据。9.【案例分析】背景：甲公司中标乙医院EPC项目，合同专用条款约定“发包人收到承包人预付款保函后14日内支付预付款”。甲公司提交保函后第20日，乙医院以“财政拨款未到位”为由拒付。甲公司停工并索赔。问题：（1）甲公司是否有权停工？（2）索赔范围如何确定？答案与解析：（1）有权。民法典第五百六十三条赋予先履行方不安抗辩权，乙医院明确拒付构成预期违约，甲公司停工属于行使抗辩权，不构成违约。（2）索赔范围包括：已完工程价款、停工期间必要管理人员工资、机械停滞费、合理利润、逾期付款利息（LPR+逾期罚息），但需按《标准设计施工总承包招标文件》第23.4款约定“承包人应尽力减少损失”，否则扩大部分自行承担。三、政府采购法与财政管理10.【单选】政府采购货物和服务项目，采用最低评标价法时，下列价格扣除政策正确的是（）。A.小微企业价格扣除6%—10%B.监狱企业价格扣除5%C.残疾人福利性单位价格扣除3%D.联合体小微企业合同份额达到30%的，价格扣除2%答案：A解析：财库〔2020〕46号文规定，小微企业扣除比例为6%—10%，监狱企业、残疾人单位视同小微企业，但不再重复扣除；联合体小微份额30%以上可扣除，但比例为“扣除比例×份额”，非固定2%。11.【单选】某中央预算单位达到公开招标数额标准的采购项目，因“只能从唯一供应商处采购”拟采用单一来源，其法定审批部门为（）。A.财政部B.主管预算单位C.中央国家机关政府采购中心D.国务院答案：A解析：政府采购法实施条例第三十八条明确，达到公开招标数额标准的单一来源，须经“设区的市、自治州以上财政部门”批准，中央单位对应财政部。12.【多选】政府采购质疑答复应当包括（）。A.质疑供应商名称B.收到质疑函日期C.质疑事项D.调查认定事实E.处理决定及法律依据答案：A、B、C、D、E解析：财政部94号令第十六条对质疑答复书内容作出“五要素”强制要求，缺一项即程序违法。13.【案例分析】背景：某高校采购科研仪器，预算520万元，采用公开招标。评标报告显示，A公司报价490万元，B公司报价510万元，评标委员会认定A公司“投标文件中未提供制造商授权书”，否决其投标，B公司中标。A公司质疑称“授权书在投标文件技术册第156页已提供”。问题：（1）评标委员会否决是否合法？（2）A公司如何进一步救济？答案与解析：（1）不合法。条例第四十条规定，否决投标应“在评标现场”由评标委员会集体表决并说明理由；授权书客观存在而未被注意到，属于“未实质响应”认定错误。（2）A公司可对质疑答复不满意后15日内向财政部提起投诉，并申请“暂停采购活动”；如投诉被驳回，可提起行政诉讼。实践中，财政部已多次以“授权书已提交但评标委员会未发现”为由撤销原中标结果，责令重新评标。四、工程建设项目施工招标投标办法14.【单选】施工招标项目，招标人要求提交图纸押金，下列说法正确的是（）。A.押金不得超过图纸成本B.押金可以现金形式收取C.未中标人退还图纸后，招标人可扣留20%折旧费D.中标人图纸押金可转为中标服务费答案：A解析：七部委30号令第二十七条明确，押金不得超过图纸成本，退图退押金，不得扣折旧；现金收取违反保证金“禁止现金”原则；转为服务费属于违规收费。15.【单选】某施工项目招标，招标文件规定“项目经理须具备建筑工程一级注册建造师且注册在本单位满3年”，该要求属于（）。A.合理条件B.歧视性条件C.加分条件D.资格后审条件答案：B解析：建市〔2019〕50号文严禁设置“注册在本单位年限”限制，属于以不合理条件限制潜在投标人。16.【多选】根据《电子招标投标办法》，关于数据电文形式的说法，正确的有（）。A.数据电文与纸质文本具有同等法律效力B.投标人电子密钥遗失可在开标前补发C.电子开标时因系统故障导致文件无法解密，可延期开标D.电子投标应当使用平台提供的统一投标文件制作工具E.招标人可以在开标后要求投标人另行提交纸质文件答案：A、C、D解析：办法第十条、第二十九条、第三十五条明确电子与纸质效力等同；系统故障可延期；平台应提供制作工具；B项密钥遗失须向CA机构申请补办，平台无权限补发；E项违反“一标一投”原则。17.【案例分析】背景：某市政道路施工招标，采用经评审的最低投标价法。评标委员会发现C公司清单中“沥青混凝土”单价为1元/m³，明显低于成本。C公司书面说明称“我公司与上游石化企业签订战略协议，沥青价格享受5折优惠，故成本低”。问题：（1）评标委员会应如何处理？（2）若C公司拒不澄清，后果如何？答案与解析：（1）应要求C公司在合理时间内提交“沥青供应协议、近期发票、成本分析表”等证明材料，并核算其综合单价是否低于个别成本；如证明充分，继续评标；如不能证明，否决其投标。（2）若C公司拒不澄清，评标委员会可依据七部委30号令第五十一条，认定其“未能对明显低价作出合理解释”，否决投标，并在评标报告中记录。五、异议投诉与法律责任18.【单选】投标人认为评标结果损害其权益，依法向招标人提出异议的时限为（）。A.中标候选人公示期内B.中标通知书发出之日起10日内C.合同签订之日起5日内D.知道或应当知道权益受损之日起10日内答案：A解析：条例第五十四条明确，投标人异议应在中标候选人“公示期间”提出，公示期不少于3日，逾期丧失异议权。19.【单选】对依法必须招标项目投诉，行政监督部门应当自受理之日起（）内作出书面处理决定。A.15个工作日B.20个工作日C.30个工作日D.45个工作日答案：C解析：条例第六十一条规定30个工作日，特殊情况可延长15个工作日，须告知投诉人。20.【多选】下列行为中，属于《刑法》第二百二十三条串通投标罪客观要件的有（）。A.投标人之间相互约定抬高报价B.投标人之间约定中标人C.招标人与投标人约定中标价D.投标人借用资质E.招标人泄露标底答案：A、B、C解析：刑法条文采用“投标人相互串通”+“招标人与投标人串通”两种模式；D项属于行政违法，E项可能构成泄露国家秘密罪，但不直接构成串通投标罪。21.【案例分析】背景：D公司与E公司在同一项目投标，开标记录显示两家投标文件“MAC地址”相同，且投标保证金从同一个人账户转出。行政监督部门调查时，D公司辩称“共用同一打印店导致MAC地址相同，保证金为员工代付”。问题：（1）是否构成串通投标？（2）行政处罚幅度如何？答案与解析：（1）构成。条例第四十条“视为串通”情形包括“不同投标人投标文件载明的项目管理成员为同一人”“保证金从同一账户转出”等，MAC地址相同+个人账户转出已满足“视为串通”标准，无需进一步证明意思联络。（2）根据《招标投标法》第五十三条，对单位处中标金额5‰—10‰罚款，对直接负责主管人员处单位罚款5%—10%；取消其二年至三年内参加依法必须招标项目投标资格并公告。六、国际招标与贸易规则22.【单选】世界贸易组织《政府采购协定》（GPA）对中央政府采购实体门槛价的规定为（）。A.130万特别提款权B.400万特别提款权C.5万特别提款权D.85万特别提款权答案：A解析：我国最新加入GPA出价清单承诺，中央实体货物与服务门槛价为130万SDR，工程为500万SDR。23.【单选】使用亚洲开发银行贷款的项目，采购“货物”采用国际竞争性招标时，投标人必须来自（）。A.亚行成员国B.世贸组织成员C.一带一路沿线国家D.任何国家答案：A解析：亚行《采购规则》附录1规定，投标人、货物来源国均须为亚行成员国，除非董事会特别批准。24.【多选】在国际招标中，关于“两阶段招标”的说法，正确的有（）。A.第一阶段提交不带报价的技术建议B.第二阶段仅对第一阶段合格投标人发邀请C.第一阶段淘汰的投标人可继续参加第二阶段D.第二阶段可修改技术建议并提交报价E.两阶段招标适用于技术复杂或无法精确拟定技术规格的情形答案：A、B、D、E解析：亚行、世行、联合国国际贸易法委员会《示范法》均规定两阶段程序，第一阶段不带报价，第二阶段封闭邀请；C项错误，第一阶段未通过即被淘汰。25.【案例分析】背景：某央企使用非洲开发银行（AfDB）贷款建设光伏电站，采用国际竞争性招标。招标文件要求“投标人过去5年在非洲大陆至少具有2个50MW以上光伏电站EPC业绩”。中国F公司过去5年仅在东南亚、南美完成类似项目，遂提出质疑，认为该条件具有地域歧视。问题：（1）该要求是否违反AfDB规则？（2）F公司如何救济？答案与解析：（1）不违反。AfDB《采购规则》允许“区域经验”作为资格条件，前提是项目特点确实需要熟悉当地电网接入、土地政策、气候环境，且已在招标公告中特别说明；非洲光伏项目普遍面临弱电网、高温度系数等特殊要求，设置区域业绩具有合理性。（2）F公司应在招标文件规定时间内向“AfDB采购代理”提交书面异议；如异议被驳回，可向AfDB总部“采购申诉委员会”提起申诉，申诉期间不暂停采购程序，但AfDB可要求借款人说明理由。七、知识产权与保密合规26.【单选】招标文件引用某专利技术作为技术标准，但未取得专利权人许可，潜在投标人因此需额外支付专利费，该行为属于（）。A.合理风险转移B.指定专利C.技术需求D.公平竞争答案：B解析：条例第二十五条禁止“指定或者变相指定专利”，招标人应提供“或同等技术”选项，否则构成排斥竞争。27.【单选】评标委员会成员泄露评标情况，给招标人造成损失的，其责任形式为（）。A.仅行政处罚B.仅民事赔偿C.行政处罚与民事赔偿并处D.刑事责任答案：C解析：条例第七十一条规定，泄密成员可被罚款、取消资格，造成损失的承担赔偿；情节严重触犯刑法的，另追究刑事责任。28.【多选】下列信息中，属于《保守国家秘密法》及其实施条例规定的“政府采购涉密信息”的有（）。A.涉及国防科研的采购需求B.涉密专用软件的源代码C.采购人内部纪委监督电话D.评标专家抽取名单（开标前）E.中标合同技术附件（密级为秘密）答案：A、B、E解析：C、D项虽需保密，但不属于国家秘密范畴；A、B、E项一旦泄露将损害国家安全和利益，依法确定密级。29.【案例分析】背景：某密码设备采购项目，招标文件标注“密级★秘密”，要求投标人在“具备国家密码局颁发的商用密码产品生产定点单位证书”基础上，还需提供“涉密信息系统集成甲级（密码类）”资质。G公司仅具备乙级资质，但认为项目预算未达“涉密集成甲级”强制规模，遂投诉至财政部。问题：（1）财政部是否受理？（2）资质设置是否合法？答案与解析：（1）不受理。根据《国家秘密法》及《政府采购质疑投诉办法》，涉密采购投诉由“国家保密行政管理部门或军队保密部门”受理，财政部无权处理。（2）合法。涉密密码设备采购适用《涉密政府采购管理暂行办法》，采购人可按“密级匹配”原则设置甲级资质，确保具备相应保密管理能力，不构成排斥竞争。八、绿色采购与双碳政策30.【单选】根据《绿色产品政府采购实施意见》，对政府采购“绿色产品”实施的政策工具是（）。A.强制采购B.优先采购C.价格扣除D.预留份额答案：B解析：财库〔2019〕99号文确立“优先采购”政策，对纳入品目清单的产品，采购人应在采购需求中提出绿色要求，评审时给予加分或价格扣除，但尚未达到强制程度。31.【单选】某政府采购空调项目，招标文件要求“能效等级须达到GB21455—2019新1级”，该要求属于（）。A.指定品牌B.技术参数C.歧视性条款D.政府采购政策功能答案：D解析：设置更高能效标准体现绿色采购政策功能，只要未指定品牌且满足三家以上竞争，即合法。32.【多选】下列措施中，属于政府采购支持“双碳”目标的有（）。A.推广绿色建材B.鼓励采购新能源公务用车C.对光伏产品实施强制采购D.建立绿色采购需求标准体系E.将碳足迹纳入评审因素答案：A、B、D、E解析：C项错误，光伏产品尚未纳入强制采购品目；其余均为财政部、发改委联合推进措施。33.【案例分析】背景：某市政府采购中心对“市政LED路灯”实施公开招标，评标方法为综合评分法，其中设置“产品碳足迹≤30kgCO₂e/套”为加分项（加2分），但招标文件未明确碳足迹核算标准。H公司中标后，I公司投诉称“核算标准缺失，无法响应”。问题：（1）投诉是否成立？（2）如何完善绿色采购需求？答案与解析：（1）成立。根据《政府采购需求管理办法》，涉及绿色、碳足迹等新兴指标，应明确检测方法、认证机构、数据边界，否则构成需求不完整，影响公平竞争。（2）应在招标文件中引用ISO14067、PAS2050或国家统一发布的产品碳足迹核算规则，要求投标人提供第三方机构出具的核查声明，并在技术偏离表中列明核算边界与数据质量等级，确保可验证、可比较。九、电子交易平台与数据合规34.【单选】根据《网络产品安全漏洞管理规定》，电子招标投标平台运营者应在知道或者应当知道安全漏洞后（）内向工信部报送。A.24小时B.3日C.5日D.7日答案：B解析：工信部2021年15号令规定，平台运营者3日内报送，24小时内须完成内部评估并启动修补。35.【单选】电子招标投标平台收集投标人个人信息的合法性基础是（）。A.履行法定职责B.取得个人同意C.履行合同必需D.公共利益答案：A解析：平台运行依据《电子招标投标办法》，属于“履行法定职责或法定义务所必需”，无需另行取得个人同意，但应履行告知义务。36.【多选】下列关于电子档案与纸质档案效力的说法，正确的有（）。A.电子档案与纸质档案具有同等法律效力B.电子档案可采用PDF格式保存C.电子档案应使用可靠电子签名D.保存期限不少于15年E.可采用区块链存证答案：A、C、D、E解析：档案法实施办法明确电子档案效力；PDF非保存格式，须采用版式文件（OFD）或符合国家长期保存格式要求；区块链存证已被《电子档案管理暂行办法》认可。37.【案例分析】背景：某省交易平台上线“AI清标”功能，自动比对投标文件IP、MAC、文件作者、造价软件加密锁号，发现J、K公司投标文件作者均为“LiSi”，加密锁号连续。平台自动截留并提示“疑似串标”，但J公司辩称“LiSi为外包造价咨询公司员工，锁号连续为同一批次采购”。问题：（1）平台自动提示是否可作为行政处罚唯一证据？（2）行政调查应如何取证？答案与解析：（1）不可。依据《行政处罚法》，电子数据作为证据须“经法制审核、查证属实”，平台提示仅