扶贫工作督查考核制度

PAGE扶贫工作督查考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，确保扶贫政策精准落地、扶贫项目高效实施、扶贫成效真实可靠，切实提高扶贫工作质量和水平，特制定本督查考核制度。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及相关工作人员。（三）基本原则1.客观公正原则：督查考核应依据事实，全面、准确地反映扶贫工作的实际情况，确保考核结果公平公正。2.注重实效原则：以扶贫工作的实际成效为核心，突出对脱贫质量、贫困群众满意度等关键指标的考核，推动扶贫工作取得实实在在的成果。3.动态管理原则：根据扶贫工作的阶段性任务和要求，适时调整督查考核内容和方式，实现对扶贫工作的动态跟踪和管理。4.激励约束并重原则：通过督查考核，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行督促整改和问责，充分发挥督查考核的激励约束作用。二、督查考核主体与职责（一）主体成立由上级扶贫工作领导小组牵头，相关部门参与的扶贫工作督查考核小组。（二）职责1.制定督查考核方案：根据国家扶贫政策和工作要求，结合实际情况，制定科学合理、具有针对性的督查考核方案，明确考核内容、标准、方法和程序。2.组织实施督查考核：按照既定方案，定期或不定期对扶贫工作进行实地督查和考核评估，确保督查考核工作有序开展。3.汇总分析考核结果：对督查考核过程中收集到的数据、信息进行整理分析，形成客观准确的考核报告，为决策提供依据。4.反馈整改意见：将考核结果及时反馈给被考核单位，针对存在的问题提出具体的整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。5.提出奖惩建议：根据考核结果，对表现优秀的单位和个人提出表彰奖励建议，对工作不力的提出问责建议，报上级扶贫工作领导小组审定。三、督查考核内容（一）扶贫政策落实情况1.产业扶贫政策：检查产业扶贫项目的规划、实施、资金使用等情况，是否带动贫困群众增收致富，是否建立了可持续的产业发展机制。2.就业扶贫政策：了解贫困劳动力就业培训、转移就业、公益性岗位安置等政策的落实情况，是否提高了贫困群众的就业能力和收入水平。3.教育扶贫政策：核查教育资助政策的执行情况，是否确保贫困家庭学生应助尽助，是否改善了贫困地区学校的办学条件。4.健康扶贫政策：检查医疗保障政策的落实情况，是否解决了贫困群众看病难、看病贵的问题，是否提升了基层医疗卫生服务水平。5.兜底保障扶贫政策：查看低保、特困人员供养等兜底保障政策的执行情况，是否做到应保尽保，保障标准是否合理。（二）扶贫项目实施情况1.项目规划：审查扶贫项目的规划是否科学合理，是否符合当地实际和贫困群众需求，是否与脱贫目标紧密结合。2.项目建设：检查扶贫项目的建设进度、质量和安全情况，是否按照设计要求和施工规范进行建设，是否存在偷工减料、违规转包等问题。3.项目资金管理：核查扶贫项目资金的拨付、使用、监管等情况，是否专款专用，是否存在资金闲置、挪用、贪污等现象，资金使用效益是否达到预期目标。（三）贫困对象精准识别与帮扶情况1.精准识别：检查贫困对象识别程序是否规范，是否存在错评、漏评、错退等问题，贫困对象信息是否准确完整。2.精准帮扶：了解帮扶责任人对贫困对象的帮扶措施是否精准有效，是否因户施策制定帮扶计划，帮扶工作是否取得实际成效。3.贫困群众满意度：通过问卷调查、实地走访等方式，了解贫困群众对扶贫工作的满意度，是否认可扶贫政策、帮扶措施和工作成效。（四）扶贫工作责任落实情况1.主体责任：检查各级政府部门、企事业单位、社会组织在扶贫工作中的主体责任落实情况，是否明确工作任务、强化工作措施、确保工作落实。2.行业部门责任：核查各行业部门在扶贫工作中的行业扶贫责任落实情况，是否按照职责分工协同推进扶贫工作，是否形成工作合力。3.驻村帮扶责任：查看驻村工作队和第一书记的选派、管理、履职情况，是否认真履行驻村帮扶职责，是否为贫困村和贫困群众办实事、解难题。四、督查考核方式与程序（一）方式1.实地督查：督查考核小组深入扶贫工作一线，对扶贫项目、贫困地区进行实地查看，了解工作进展情况，发现存在的问题。2.资料查阅：要求被考核单位提供相关文件、报表、档案等资料，查阅扶贫政策落实、项目实施、资金管理等方面的资料，核实工作情况。3.数据分析：运用大数据技术，对扶贫工作相关数据进行分析比对，评估扶贫工作成效和存在的问题。4.问卷调查：通过发放调查问卷的方式，广泛征求贫困群众、基层干部对扶贫工作的意见和建议，了解扶贫工作的满意度。5.访谈座谈：与贫困群众、基层干部、帮扶责任人等进行面对面访谈，听取他们对扶贫工作的看法和感受，获取第一手信息。（二）程序1.制定计划：督查考核小组根据年度扶贫工作安排，制定督查考核计划，明确督查考核的对象、内容、时间和方式。2.组织实施：按照督查考核计划，组织开展实地督查、资料查阅、问卷调查、访谈座谈等工作，收集相关数据和信息。3.综合评价：督查考核小组对收集到的资料、数据进行综合分析，对照考核标准，对被考核单位的扶贫工作进行量化评分，形成综合评价意见。4.反馈意见：将考核结果及时反馈给被考核单位，召开反馈会，通报考核情况，指出存在的问题，提出整改要求。5.整改落实：被考核单位根据反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改，并将整改情况及时上报督查考核小组。6.结果运用：督查考核结果作为对被考核单位和个人评先评优、问责奖惩的重要依据。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未完成年度扶贫任务的进行问责处理。五、考核结果评定与运用（一）评定1.考核得分：根据督查考核内容和标准，对被考核单位进行量化评分，满分为100分。2.考核等级：根据考核得分，将考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。（二）运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的单位和个人，由上级扶贫工作领导小组给予通报表彰，并在资金、项目等方面给予倾斜支持。2.督促整改：对考核结果为合格的单位，下达整改通知书，要求限期整改；对考核结果为不合格的单位，进行重点督办，责令其深刻反思，查找问题根源，并采取有效措施进行整改。3.问责处理：对在扶贫工作中存在严重问题、造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行问责处理，严肃追究相关责任。4.与干部选拔任用挂钩：将扶贫工作督查考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据，对在扶贫工作中表现突出的干部，在同等条件下优先提拔重用。六、督查考核纪律与监督（一）纪律1.督查考核人员应严格遵守工作纪律，坚持原则，实事求是，不得弄虚作假、徇私舞弊。2.严格执行廉洁自律规定，不得接受被考核单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用督查考核谋取私利。3.保守工作秘密，对在督查考核过程中获取的涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，严格保密，不得泄露。（二）监督1.建立健全督查考核工作监督机制，加强对督查考核人员的监督管理，确保督查考核工作公正、公平、公开。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对扶