安全生产诫勉谈话制度

安全生产诫勉谈话制度一、安全生产诫勉谈话制度

第一条为加强安全生产管理，强化安全生产责任意识，及时纠正和预防安全生产违法违规行为，维护安全生产秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法律法规，结合企业实际，制定本制度。

第二条本制度适用于企业内部所有员工，包括但不限于管理人员、技术人员、一线操作人员及其他相关人员。企业主要负责人、安全生产管理人员、各部门负责人等相关人员应当依法履行安全生产诫勉谈话职责。

第三条安全生产诫勉谈话是指企业或者企业委托的安全生产监督管理部门，对存在安全生产违法违规行为或者有较大安全风险的员工，进行提醒、告诫和督促整改的行为。诫勉谈话应当遵循公平、公正、公开、及时的原则，注重教育引导和预防为主。

第四条安全生产诫勉谈话的形式包括但不限于个别谈话、集体谈话、书面告诫等。谈话内容应当明确、具体，针对性强，确保被谈话人员充分认识到自身行为的危害性和整改的必要性。

第五条安全生产诫勉谈话的程序如下：

（一）谈话准备。企业安全生产管理部门或者委托的安全生产监督管理部门应当根据安全生产检查、事故调查、风险评估等情况，确定需要进行诫勉谈话的人员和谈话内容，并制定谈话计划。

（二）实施谈话。谈话应当由具有相应资质的安全管理人员或者企业主要负责人实施。谈话过程中，应当充分听取被谈话人员的陈述和申辩，确保谈话内容的客观性和公正性。

（三）记录存档。谈话结束后，应当形成书面记录，包括谈话时间、地点、谈话人员、谈话内容、被谈话人员的表态等，并由谈话人员和被谈话人员签字确认。书面记录应当存档备查。

第六条被谈话人员应当积极配合安全生产诫勉谈话，认真听取谈话内容，及时整改存在的问题。对谈话中发现的问题，被谈话人员应当在规定期限内完成整改，并向企业安全生产管理部门或者委托的安全生产监督管理部门报告整改情况。

第七条对存在安全生产违法违规行为或者有较大安全风险的员工，企业可以采取以下措施：

（一）责令限期整改。对存在一般性安全生产违法违规行为的员工，企业应当责令其限期整改，并对其进行跟踪督促。

（二）暂停职务。对存在较严重安全生产违法违规行为的员工，企业可以暂停其职务，待其整改完毕后恢复原职。

（三）解除劳动合同。对存在严重安全生产违法违规行为，且拒不整改或者整改不力的员工，企业可以依法解除其劳动合同。

第八条企业安全生产管理部门或者委托的安全生产监督管理部门应当对安全生产诫勉谈话情况进行定期评估，总结经验，不断完善谈话制度，提高谈话效果。

第九条企业应当加强对安全生产诫勉谈话制度的宣传和培训，确保所有员工了解本制度的内容和程序，提高员工的安全生产意识和责任意识。

第十条本制度由企业安全生产管理部门负责解释，自发布之日起施行。企业可以根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、安全生产诫勉谈话的实施细则

第一条安全生产诫勉谈话的实施细则是为了确保本制度的有效执行，明确相关责任主体、谈话内容、谈话流程及后续管理等工作，特制定本细则。

第二条谈话的实施主体及职责

（一）企业主要负责人是企业安全生产工作的第一责任人，对安全生产诫勉谈话工作负总责，负责组织、协调和监督谈话工作的开展。

（二）企业安全生产管理部门负责安全生产诫勉谈话的具体实施，包括谈话计划的制定、谈话人员的安排、谈话记录的整理及存档等工作。

（三）各部门负责人负责本部门员工的安全生产管理，对部门内员工的安全生产行为负责，配合安全生产管理部门开展谈话工作。

（四）安全生产管理人员负责具体的谈话实施，应当具备相应的专业知识和技能，能够准确识别安全风险，提出合理的整改建议。

第三条谈话的内容及要求

（一）谈话内容应当围绕安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、岗位安全操作规程等方面展开，针对被谈话人员的具体情况进行个性化定制。

（二）谈话应当注重教育引导，帮助被谈话人员认识到自身行为的危害性，增强安全意识，提高安全技能。

（三）谈话应当注重沟通互动，充分听取被谈话人员的陈述和申辩，确保谈话内容的客观性和公正性。

（四）谈话记录应当详细、准确，包括谈话时间、地点、谈话人员、谈话内容、被谈话人员的表态等，确保谈话过程有据可查。

第四条谈话的流程及规范

（一）谈话前的准备。安全生产管理部门应当根据安全生产检查、事故调查、风险评估等情况，确定需要进行诫勉谈话的人员和谈话内容，并制定谈话计划。谈话计划应当包括谈话时间、地点、谈话人员、谈话内容、被谈话人员等信息。

（二）谈话的实施。谈话应当由具有相应资质的安全管理人员或者企业主要负责人实施。谈话过程中，应当充分听取被谈话人员的陈述和申辩，确保谈话内容的客观性和公正性。谈话结束后，应当形成书面记录，并由谈话人员和被谈话人员签字确认。

（三）谈话的后续管理。安全生产管理部门应当对谈话情况进行跟踪督促，确保被谈话人员及时整改存在的问题。对整改情况进行评估，形成整改报告，并存档备查。

第五条谈话的记录及存档

（一）谈话记录应当详细、准确，包括谈话时间、地点、谈话人员、谈话内容、被谈话人员的表态等，确保谈话过程有据可查。

（二）谈话记录应当由谈话人员和被谈话人员签字确认，确保记录的真实性和有效性。

（三）谈话记录应当存档备查，存档期限应当符合相关法律法规的要求。

第六条谈话的评估及改进

（一）安全生产管理部门应当对谈话情况进行定期评估，总结经验，不断完善谈话制度，提高谈话效果。

（二）评估内容包括谈话效果、谈话规范性、谈话记录完整性等方面，评估结果应当形成书面报告，并提交企业主要负责人审阅。

（三）根据评估结果，安全生产管理部门应当对谈话制度进行修订和完善，不断提高谈话工作的质量和效率。

第七条谈话的监督及检查

（一）企业安全生产管理部门应当对谈话工作进行监督，确保谈话工作的规范性和有效性。

（二）企业主要负责人应当对谈话工作进行定期检查，确保谈话工作符合本制度的要求。

（三）对谈话工作不力的部门和个人，企业应当进行批评教育，情节严重的，应当依法进行处理。

第八条谈话的保密性

（一）谈话内容应当保密，不得泄露给无关人员。

（二）谈话记录应当妥善保管，不得随意查阅或者复制。

（三）对违反保密规定的部门和个人，企业应当进行批评教育，情节严重的，应当依法进行处理。

第九条谈话的培训及宣传

（一）企业应当加强对安全生产诫勉谈话制度的宣传和培训，确保所有员工了解本制度的内容和程序，提高员工的安全生产意识和责任意识。

（二）安全生产管理部门应当定期组织谈话人员的培训，提高谈话人员的专业知识和技能。

（三）企业可以通过多种形式宣传安全生产诫勉谈话制度，提高员工对谈话制度的认识和配合度。

第十条本细则由企业安全生产管理部门负责解释，自发布之日起施行。企业可以根据实际情况对本细则进行修订和完善。

三、安全生产诫勉谈话的适用情形与对象界定

第一条为确保安全生产诫勉谈话制度的精准实施，有效防范和化解安全风险，特明确本制度适用的具体情形及谈话对象的界定标准。

第二条安全生产诫勉谈话适用于企业内部存在以下情形之一的人员：

（一）违反安全生产规章制度、操作规程，存在安全风险的；

（二）在安全生产检查、隐患排查中，被指出存在明显过失或整改不力的；

（三）发生生产安全事故或未遂事件，存在一定责任或过失的；

（四）未按规定佩戴、使用劳动防护用品，可能影响自身安全的；

（五）对安全生产管理制度执行不力，影响部门或团队安全生产秩序的；

（六）在安全生产教育培训中，表现不佳或未达到规定要求的；

（七）存在其他可能引发安全生产问题或具有警示教育意义的行为。

第三条谈话对象的界定应当综合考虑行为的性质、后果及员工的认识态度等因素，确保谈话的针对性和有效性。对于轻微违规行为，以教育提醒为主；对于较严重违规行为，应当进行严肃谈话并督促整改；对于重大违法违规行为，可能需要采取进一步的管理措施。

第四条在界定谈话对象时，应当注重事实依据，避免主观臆断。企业安全生产管理部门应当根据日常安全管理记录、事故调查报告、安全检查结果等客观信息，综合判断是否需要进行诫勉谈话。

第五条对于新入职员工，企业应当加强安全生产教育培训，并在适当的时候进行诫勉谈话，帮助其尽快熟悉安全生产规章制度，提高安全意识。

第六条对于长期表现良好的员工，企业应当给予肯定和鼓励，并在其遇到安全问题时，及时进行指导和帮助，而非一味进行批评。

第七条对于管理人员和安全生产责任人员，企业应当更加严格要求，一旦发现其存在安全生产失职行为，应当及时进行诫勉谈话，并视情节严重程度采取相应措施。

第八条在确定谈话对象时，应当尊重员工的合法权益，确保谈话过程公平、公正、公开，避免对员工进行歧视或报复。

第九条企业应当建立健全谈话对象的管理档案，详细记录每次谈话的时间、地点、内容、对象、整改措施等信息，以便于后续跟踪管理和评估。

第十条本节内容由企业安全生产管理部门负责解释，自发布之日起施行。企业可以根据实际情况对本节内容进行修订和完善。

四、安全生产诫勉谈话的程序与纪律要求

第一条为规范安全生产诫勉谈话的执行过程，确保谈话工作有序、有效开展，特制定本节程序与纪律要求。

第二条安全生产诫勉谈话的程序应当遵循以下步骤：

（一）启动谈话。企业安全生产管理部门根据日常安全检查、事故调查、风险评估、员工表现等信息，识别出需要进行诫勉谈话的人员，并制定谈话计划。谈话计划应明确谈话对象、谈话内容、谈话时间、地点、实施人员等要素。启动谈话前，应提前通知被谈话人员，确保其有合理的时间准备。

（二）准备谈话。谈话实施人员应提前熟悉被谈话人员的具体情况，包括其岗位职责、近期工作表现、存在的主要问题等。同时，准备必要的谈话提纲和记录工具，确保谈话内容围绕重点，记录清晰完整。必要时，可邀请相关部门负责人共同参与谈话，形成合力。

（三）实施谈话。谈话应在私密、安静的环境中进行，确保谈话的严肃性和有效性。谈话开始时，实施人员应首先表明身份和谈话目的，然后围绕谈话内容进行沟通。应注重倾听被谈话人员的陈述和解释，鼓励其主动认识问题、提出整改措施。谈话过程中，应保持客观、公正的态度，避免情绪化表达，以教育引导为主，帮助被谈话人员理解其行为的危害性，并明确整改的方向和要求。

（四）记录确认。谈话结束后，实施人员应立即整理谈话记录，内容应包括谈话时间、地点、参与人员、谈话的主要问题、被谈话人员的认识态度、提出的整改措施、整改时限等。谈话记录应由实施人员和被谈话人员签字确认。被谈话人员在签字前，有权核对记录内容，确保记录的准确性。如对记录有异议，可提出修改意见，直至双方无异议为止。

（五）跟踪督促。企业安全生产管理部门或谈话实施人员应对谈话后提出的整改措施进行跟踪督促，确保被谈话人员按时完成整改。整改完成后，应进行复查，并将整改情况记录存档。对整改不力或拒不整改的，应根据本制度及相关规定采取进一步措施。

第三条安全生产诫勉谈话应遵循以下纪律要求：

（一）依法依规。所有谈话活动必须符合国家法律法规及本制度的规定，不得随意扩大谈话范围或提高谈话标准。

（二）实事求是。谈话内容应以事实为依据，客观公正地反映情况，避免主观臆断或偏听偏信。

（三）注重教育。谈话应以教育引导为主，帮助被谈话人员认识错误，提高安全意识，增强自我约束能力。应注重方式方法，避免简单粗暴，激发员工主动整改的意愿。

（四）保护隐私。谈话过程及记录内容应保密，不得泄露给无关人员。涉及个人隐私的信息，更应严格保密，保护员工的合法权益。

（五）文明礼貌。谈话过程中，实施人员应使用文明用语，态度诚恳，尊重被谈话人员的人格尊严，营造良好的谈话氛围。

（六）责任明确。企业主要负责人、安全生产管理部门负责人、安全生产管理人员及参与谈话的其他人员，均应认真履行职责，严格按照本制度的要求开展谈话工作。对玩忽职守、徇私舞弊的，应依法依规追究责任。

（七）监督制约。企业内部应当建立监督机制，允许员工对谈话过程进行监督，并设立举报渠道，对违反谈话纪律的行为进行举报。企业安全生产管理部门或相关机构应定期对谈话工作进行抽查，确保谈话纪律得到有效执行。

第四条谈话的场所应选择安静、私密的环境，避免无关人员干扰。谈话记录应使用规范的记录表格或文档，确保记录的完整性和可追溯性。谈话结束后，记录应由双方签字确认，并按规定存档。

第五条对于谈话中发现的普遍性问题或系统性风险，企业安全生产管理部门应及时向企业主要负责人报告，并提出改进建议，以便从源头上预防类似问题的再次发生。

第六条本节内容由企业安全生产管理部门负责解释，自发布之日起施行。企业可以根据实际情况对本节内容进行修订和完善。

五、安全生产诫勉谈话的记录、归档与后续管理

第一条为确保安全生产诫勉谈话工作的规范化和持续性，对谈话记录进行妥善管理，并有效跟进整改落实情况，特制定本节关于记录、归档及后续管理的具体规定。

第二条谈话记录的详细要求。每次诫勉谈话结束后，实施人员必须立即制作谈话记录。记录内容应全面、准确，详细反映谈话的各个环节。具体包括：谈话发生的时间、精确到小时；谈话进行的地点，确保环境适宜且私密；参与谈话的人员名单，包括实施人员、被谈话人员，以及根据需要列席的人员；谈话的核心内容，应清晰列出指出的问题、被谈话人员的反应和陈述、双方就问题达成的共识、明确提出的整改措施及其具体要求；被谈话人员对谈话记录的确认情况，包括签字和日期；实施人员在谈话后的补充说明或需要跟进的事项。记录应使用规范的文书格式，字迹清晰，语言简练，避免歧义。对于谈话中涉及的关键信息，如具体操作违规、风险点描述、整改时限等，必须明确无误地记录在案。

第三条谈话记录的确认程序。谈话记录形成后，应交由被谈话人员核对。被谈话人员有权逐条阅读记录内容，如有异议，可以当场提出，实施人员应耐心解释或根据实际情况进行修改。在双方对记录内容无异议后，被谈话人员应在记录上签字确认，表明已阅读并理解记录内容。实施人员也应在记录上签字。此确认过程应由第三方见证人或使用影像设备进行记录，以增强确认效果，确保记录的严肃性和真实性。如果被谈话人员拒绝签字，实施人员应在记录中注明情况，并尽可能记录下拒绝的原因，同时可邀请见证人签字证明。

第四条谈话记录的归档管理。经过双方确认的谈话记录，应由实施人员或其所在部门在规定时间内归档保存。归档方式可以是纸质存档或电子存档，但必须确保安全、有序、便于查阅。纸质记录应放入专门的档案盒或档案袋中，标注清晰，并按时间顺序排列。电子记录应存储在指定的服务器或云存储中，建立完善的索引和检索系统。企业安全生产管理部门负责建立统一的谈话记录档案库，并指定专人负责日常的维护和管理。归档的谈话记录保存期限应依据企业内部档案管理制度及相关法律法规的要求确定，通常应保存一定年限，如至少三年，以备后续查证或审计需要。在保存期限届满前，应由相关部门进行鉴定，确定是否需要继续保存或可以销毁。

第五条谈话整改的跟踪与验证。谈话记录中明确提出的整改措施是后续管理的关键环节。企业安全生产管理部门或实施谈话的人员，应在谈话记录中注明的整改时限内，对被谈话人员的整改情况进行跟踪检查。跟踪可以采取多种方式，如现场查看、查阅相关记录、与被谈话人员再次沟通等。跟踪检查的目的是确保整改措施得到有效执行，并且达到了预期的效果，即消除了原有的安全隐患或纠正了违规行为。验证整改效果应注重实际效果，可以通过观察操作是否规范、检查设备是否完好、测试安全措施是否有效等方式进行。整改完成后，应要求被谈话人员提交整改报告，报告内容应包括整改的具体做法、投入的资源、取得的成效等。跟踪人员和部门负责人应对整改报告进行审核，确认整改完成情况。

第六条整改复查与结果记录。对于被谈话人员完成的整改，实施跟踪的人员或部门负责人应进行复查。复查结果应在谈话记录或单独的复查记录中明确记载。如果复查发现整改措施落实不到位，或者整改效果不明显，仍存在安全隐患，则应要求被谈话人员继续整改或采取更严格的措施。复查结果应作为评价谈话效果和员工整改态度的重要依据。对于整改彻底、效果显著的，应在记录中予以肯定；对于整改不力或态度消极的，应分析原因，必要时可进行再次谈话，或按照本制度及相关规定采取进一步的纪律处分措施。所有与整改相关的记录，包括整改报告、复查记录等，均应与原始的谈话记录一起归档保存。

第七条谈话效果的评估与反馈。定期对企业安全生产诫勉谈话的整体效果进行评估，是持续改进谈话工作的重要手段。评估可以由企业安全生产管理部门牵头，结合事故发生率、违规行为次数、员工安全意识变化等指标进行。评估还应包括对谈话程序、记录管理、整改跟踪等环节的效率和有效性的审视。评估结果应形成书面报告，分析谈话工作的成效与不足，并提出改进建议。评估报告应提交企业主要负责人审阅，并根据评估结果调整和完善诫勉谈话制度及相关实施细则。同时，可以将评估结果以适当方式反馈给参与谈话的实施人员，促进其不断学习和提升谈话技巧。

第八条谈话制度的持续改进。安全生产形势不断变化，员工状况也在动态调整，因此诫勉谈话制度并非一成不变。企业应根据实际情况，特别是根据谈话实践中的经验教训、法律法规的更新、行业标准的演进以及企业自身安全管理需求的变化，定期对本制度进行审视和修订。修订过程应广泛征求相关部门和人员的意见，确保制度的科学性、合理性和可操作性。通过持续改进，使诫勉谈话制度更好地服务于企业安全生产管理工作，真正发挥其预防事故、提升意识的作用。

第九条本节内容由企业安全生产管理部门负责解释，自发布之日起施行。企业可以根据实际情况对本节内容进行修订和完善。

六、安全生产诫勉谈话制度的监督、考核与持续改进

第一条为确保安全生产诫勉谈话制度得到有效执行，实现其预防事故、规范行为、提升意识的目的，必须建立完善的监督、考核与持续改进机制。

第二条监督机制的建立与实施。企业应设立专门的监督机构或指定专人对安全生产诫勉谈话制度的执行情况进行监督。监督机构或监督人员应具备相应的独立性和权威性，能够客观、公正地开展工作。监督内容应涵盖谈话的及时性、规范性、有效性等方面。具体包括检查谈话是否在发现问题后及时启动；谈话程序是否按照本制度的要求执行；谈话记录是否完整、准确、规范；谈话内容是否具有针对性和教育意义；整改措施是否得到有效跟踪和落实等。监督可以通过定期检查、不定期抽查、受理举报等方式进行。监督人员应深入一线，与谈话人员、被谈话人员及相关管理人员进行沟通，了解实际情况。对于监督中发现的问题，应及时向企业安全生产管理部门和主要负责人报告，并提出整改建议。企业应建立监督反馈机制，对监督发现的问题及其整改情况进行跟踪，确保监督工作取得实效。

第三条考核机制的设计与应用。将安全生产诫勉谈话制度的执行情况纳入企业安全生产管理体系考核的重要内容。考核对象包括企业主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员以及参与谈话的其他人员。考核内容应明确，可量化。例如，考核谈话的完成率，即规定时间内应开展谈话而实际开展谈话的比例；考核谈话记录的规范率，即符合要求的谈话记录占总记录的比例；考核整改措施的落实率，即按期完成整改的占比；考核谈话效果的评估反馈机制是否健全等。考核结果应与相关人员的绩效评价、评优评先、职务晋升等挂钩。对于考核中发现的不足，应督促相关人员进行改进。通过考核，激发各方落实谈话制度的积极性和主动性，确保制度落到实处。

第四条制度的持续改进机制。安全生产诫勉谈话制度的有效性需要通过不断的实践、总结和改进来提升。企业应建立常态化的制度评估与修订机制。每