清华大学纪检保密制度

清华大学纪检保密制度一、

清华大学的纪检保密制度旨在确保纪检工作的严肃性、公正性和保密性，维护学校政治安全、工作秩序和合法权益。该制度适用于清华大学纪检监察部门全体工作人员，以及在学校纪检工作中涉及到的其他部门和人员。制度的制定和实施遵循依法依规、权责明确、保密优先、动态调整的原则，以保障纪检工作的有效开展。

1.**总则**

清华大学纪检保密制度的核心在于保护纪检工作的敏感信息不被泄露，防止泄密行为对学校、教职工及学生造成不良影响。制度明确了保密工作的范围、职责、程序和要求，确保保密工作与纪检工作同步规划、同步实施、同步检查。保密工作的目标是构建全方位、多层次、系统化的保密体系，防范泄密风险，维护学校声誉和稳定。

2.**保密范围**

保密范围涵盖纪检工作中所有涉及党和国家秘密、学校秘密以及个人隐私的信息。具体包括但不限于以下内容：

-纪检案件调查过程中的谈话记录、证据材料、调查报告；

-纪检干部的工作计划、工作总结、工作笔记；

-纪检系统内部文件、会议纪要、通知公告；

-涉及违纪违法人员的个人信息、家庭情况、处理决定等；

-学校授权的纪检监察部门掌握的其他涉密信息。

保密范围根据信息性质和密级进行动态调整，确保敏感信息得到有效保护。

3.**保密职责**

纪检监察部门对保密工作负总责，部门负责人是保密工作的第一责任人。具体职责包括：

-制定保密工作制度，明确保密责任和操作规范；

-组织保密教育培训，提高工作人员的保密意识和能力；

-实施保密监督检查，及时发现和纠正泄密风险；

-建立泄密事件应急预案，确保泄密事件得到及时处置。

纪检工作人员对所接触的保密信息负有直接保密责任，必须严格遵守保密规定，防止信息泄露。其他部门和人员应当积极配合纪检监察部门的保密工作，提供必要的支持和协助。

4.**保密措施**

保密措施包括技术手段和管理措施，以全方位防范泄密风险。具体措施如下：

-**技术措施**：加强信息系统安全防护，对涉密计算机、网络和存储设备进行加密处理，禁止使用非涉密设备处理涉密信息；建立访问控制机制，限制对涉密信息的访问权限；定期进行安全检测，及时发现和修复安全漏洞。

-**管理措施**：严格执行文件管理制度，涉密文件应当编号、登记、保管，禁止擅自复制、传递和销毁；规范谈话记录管理，对谈话记录进行编号、封存，禁止外传；加强会议保密管理，会议场所、设备、记录等应当符合保密要求；建立保密责任追究制度，对泄密行为进行严肃处理。

5.**保密教育培训**

纪检监察部门应当定期开展保密教育培训，内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等，确保工作人员具备必要的保密知识和能力。培训应当结合实际案例进行，提高工作人员的保密意识和风险防范能力。新入职工作人员必须接受保密培训，考核合格后方可接触涉密信息。

6.**监督检查与责任追究**

纪检监察部门应当定期开展保密监督检查，对保密制度的执行情况进行评估，及时发现和纠正问题。对于违反保密规定的行为，应当根据情节轻重进行责任追究，包括批评教育、诫勉谈话、纪律处分等。涉及违法犯罪的，应当移交司法机关处理。责任追究应当坚持公平公正、有据可依的原则，确保保密制度得到有效执行。

二、

1.**保密文件的生成与管理**

纪检工作中产生的文件，特别是涉及案件调查、处理决定的文件，属于保密文件，必须严格按照保密规定进行管理。文件在生成过程中，应当明确密级和保密期限，由专人负责起草、审核和签发。文件内容应当准确、完整，不得包含无关信息，避免因信息冗余增加泄密风险。

文件在打印、复印、传真等过程中，应当使用符合保密要求的设备，禁止使用非保密设备处理涉密文件。文件在传递过程中，应当使用机要交换或专人递送，禁止通过公共网络或普通邮政渠道传递。接收文件时，应当核对签收人，确保文件送达指定人员。

2.**保密文件的存储与保管**

涉密文件应当存放在符合保密要求的文件柜或保险柜中，文件柜和保险柜应当具备防盗、防火、防潮等功能。文件存放时，应当分类编号，便于管理和查找。存取文件时，应当登记使用人、时间、文件名称等信息，确保文件流转可追溯。

纪检工作人员应当妥善保管涉密文件，禁止将文件带离办公场所，禁止在非保密场所阅读涉密文件。文件保管人员应当定期检查文件柜和保险柜的安全状况，确保文件安全。对于超过保密期限的文件，应当按照规定进行销毁，销毁过程应当有专人监督，确保文件信息无法恢复。

3.**保密文件的销毁**

涉密文件的销毁应当严格按照规定进行，禁止将文件随意丢弃或销毁。销毁前，应当填写销毁登记表，注明文件名称、密级、销毁时间、销毁人等信息。销毁方式应当符合保密要求，一般采用碎纸机粉碎或焚烧等方式，确保文件信息无法被恢复。销毁过程应当有专人监督，防止文件信息泄露。

对于电子文件，应当采用加密或格式化等方式进行销毁，确保文件信息无法被恢复。销毁前，应当备份重要数据，防止因误操作导致数据丢失。销毁后，应当记录销毁时间、销毁人等信息，确保销毁过程可追溯。

4.**保密文件的复制与传递**

涉密文件的复制必须经过批准，禁止擅自复制。复制过程中，应当记录复制人、复制时间、复制数量等信息，确保复制过程可追溯。复制文件应当与原件分开存放，防止原件泄露。

涉密文件的传递必须经过批准，禁止擅自传递。传递过程中，应当使用机要交换或专人递送，禁止通过公共网络或普通邮政渠道传递。接收文件时，应当核对签收人，确保文件送达指定人员。传递文件时，应当记录传递人、接收人、传递时间等信息，确保传递过程可追溯。

5.**保密文件的管理责任**

纪检工作人员对所接触的保密文件负有直接管理责任，必须严格遵守保密规定，防止文件丢失、被盗或泄露。文件管理人员应当定期检查文件管理情况，及时发现和纠正问题。对于违反保密规定的行为，应当严肃处理，确保文件管理制度的有效执行。

纪检监察部门应当定期对文件管理工作进行检查，对发现的问题及时进行整改。对于文件管理混乱的部门，应当进行通报批评，并追究相关人员的责任。通过严格的管理，确保涉密文件的安全。

6.**保密文件的应急处理**

在发生文件丢失、被盗或泄露等突发事件时，应当立即采取措施，防止泄密事件扩大。发现文件丢失、被盗或泄露时，应当立即向部门负责人报告，部门负责人应当立即采取措施，查找文件，控制泄密范围。

对于文件丢失、被盗或泄露事件，应当进行调查，查明原因，并追究相关人员的责任。调查结果应当记录在案，并作为后续工作的参考。通过应急处理，防止泄密事件对学校造成不良影响。

三、

1.**涉密计算机和信息系统的保密管理**

纪检工作中使用的计算机和信息系统，必须符合保密要求，禁止连接公共网络或互联网。涉密计算机应当安装符合保密要求的操作系统和安全防护软件，定期进行安全检测和漏洞修复。禁止在涉密计算机上安装和使用非保密软件，禁止使用涉密计算机处理非涉密信息。

涉密信息系统的建设应当符合保密标准，系统架构、设备选型、数据存储等环节应当符合保密要求。系统运行过程中，应当定期进行安全评估，及时发现和纠正安全问题。系统管理人员应当具备相应的保密资质，禁止非授权人员接触涉密信息系统。

2.**涉密网络的保密管理**

纪检工作中使用的网络，必须符合保密要求，禁止连接公共网络或互联网。涉密网络应当采用专用线路或加密通道，确保网络传输安全。网络设备应当符合保密标准，禁止使用非保密设备接入涉密网络。

网络管理人员应当定期检查网络设备的安全状况，及时发现和纠正安全问题。禁止在网络中传输涉密信息，禁止使用网络进行涉密通信。对于必须通过网络传输的涉密信息，应当采用加密措施，确保信息安全。

3.**涉密移动设备的保密管理**

纪检工作人员使用的移动设备，如手机、平板电脑等，必须符合保密要求，禁止连接公共网络或互联网。移动设备应当安装符合保密要求的安全防护软件，定期进行安全检测和漏洞修复。禁止在移动设备上存储涉密信息，禁止使用移动设备处理涉密信息。

移动设备丢失或被盗时，应当立即采取措施，防止泄密信息泄露。应当立即联系运营商，暂停设备使用，并采取措施找回设备。对于无法找回的设备，应当立即对设备进行销毁，防止泄密信息泄露。

4.**涉密存储介质的保密管理**

纪检工作中使用的存储介质，如U盘、光盘等，必须符合保密要求，禁止使用非保密存储介质存储涉密信息。存储介质应当进行加密处理，确保信息安全。存储介质丢失或被盗时，应当立即采取措施，防止泄密信息泄露。应当立即联系相关部门，查找存储介质，并采取措施找回存储介质。对于无法找回的存储介质，应当立即对存储介质进行销毁，防止泄密信息泄露。

5.**涉密通信的保密管理**

纪检工作中使用的通信工具，如电话、传真等，必须符合保密要求，禁止使用公共通信工具传输涉密信息。涉密通信应当采用加密措施，确保信息安全。通信过程中，应当注意保密，防止泄密信息泄露。

对于必须通过公共通信工具传输的涉密信息，应当采用加密措施，并确保通信过程安全。通信结束后，应当及时销毁通信记录，防止泄密信息泄露。

6.**涉密场所的保密管理**

纪检工作中使用的场所，如办公室、会议室等，必须符合保密要求，禁止在非保密场所进行涉密工作。涉密场所应当设置安全防护设施，禁止无关人员进入。涉密场所应当定期进行安全检查，及时发现和纠正安全问题。

涉密场所的钥匙应当由专人保管，禁止擅自复制或转让。涉密场所的用电、用水等应当符合保密要求，禁止在涉密场所进行非保密活动。涉密场所的废弃物品应当进行销毁，防止泄密信息泄露。

四、

1.**保密教育培训的实施**

纪检监察部门应当定期组织保密教育培训，旨在提升全体工作人员的保密意识、保密知识和保密技能。培训内容应当结合实际工作需要，涵盖保密法律法规、学校保密制度、保密案例分析、保密技术防护等。培训形式应当多样化，可以采用集中授课、案例分析、现场演示、在线学习等多种方式，以确保培训效果。

新入职工作人员必须接受保密教育培训，考核合格后方可接触涉密信息和从事涉密工作。对于在岗工作人员，应当定期进行保密培训，更新保密知识，提高保密技能。培训结束后，应当进行考核，确保工作人员掌握必要的保密知识和技能。

2.**保密教育的内容**

保密教育培训的内容应当全面、系统，涵盖保密法律法规、学校保密制度、保密案例分析、保密技术防护等方面。保密法律法规方面，应当重点讲解《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，使工作人员了解保密工作的法律依据和工作原则。学校保密制度方面，应当重点讲解学校的保密制度、保密规定、保密要求等，使工作人员了解学校的保密工作要求和工作规范。保密案例分析方面，应当结合实际案例，分析泄密事件的成因、后果和教训，使工作人员认识到保密工作的重要性。保密技术防护方面，应当讲解涉密计算机、信息系统、网络、移动设备、存储介质等的安全防护知识和技能，使工作人员掌握必要的技术防护措施。

3.**保密教育的对象**

保密教育培训的对象是清华大学纪检监察部门全体工作人员，以及在学校纪检工作中涉及到的其他部门和人员。全体工作人员都应当参加保密教育培训，了解保密工作的基本知识和要求。对于接触涉密信息的工作人员，应当接受更深入的保密教育培训，掌握涉密信息的保密要求和保密技能。对于从事保密工作的工作人员，应当接受系统的保密教育培训，掌握保密工作的专业知识和技能。

4.**保密教育的效果评估**

保密教育培训结束后，应当进行效果评估，以检验培训效果。评估方式可以采用考试、问卷调查、实际操作等多种方式。考试可以检验工作人员对保密知识的掌握程度；问卷调查可以了解工作人员对保密工作的认识和态度；实际操作可以检验工作人员的保密技能。评估结果应当作为改进保密教育培训的依据，不断提高保密教育培训的质量和效果。

5.**保密教育的持续改进**

保密教育培训是一个持续改进的过程，需要根据实际情况不断调整和完善。纪检监察部门应当定期对保密教育培训工作进行总结和评估，发现问题和不足，及时进行改进。可以采用以下措施改进保密教育培训工作：一是更新培训内容，根据保密工作的新形势、新任务，及时更新培训内容；二是创新培训方式，采用更加灵活多样的培训方式，提高培训效果；三是加强培训管理，建立培训档案，跟踪培训效果，确保培训质量。

6.**保密教育的监督**

保密教育培训工作应当接受监督，以确保培训效果。纪检监察部门应当定期对保密教育培训工作进行监督检查，发现问题和不足，及时进行纠正。可以采用以下方式加强保密教育培训工作的监督：一是建立监督机制，明确监督职责，落实监督措施；二是开展专项检查，定期或不定期地对保密教育培训工作进行专项检查；三是建立反馈机制，收集工作人员对保密教育培训工作的意见和建议，及时进行改进。通过加强监督，确保保密教育培训工作的质量和效果。

五、

1.**保密监督检查的组织与实施**

纪检监察部门负责组织开展保密监督检查工作，制定年度监督检查计划，明确检查内容、范围、方法和时间安排。监督检查应当结合实际工作需要，定期或不定期地进行。监督检查可以采取查阅文件、现场检查、人员访谈、技术检测等方式，全面了解保密制度的执行情况和保密工作的落实情况。监督检查结束后，应当形成检查报告，如实反映检查情况，并提出改进建议。

2.**保密监督检查的内容**

保密监督检查的内容主要包括以下几个方面：一是保密制度的建立和执行情况，检查保密制度是否健全，是否得到有效执行；二是涉密人员的保密意识和管理情况，检查涉密人员是否具备必要的保密知识和技能，是否严格遵守保密规定；三是涉密场所、设备和信息的保密管理情况，检查涉密场所的安全防护措施是否到位，涉密设备是否符合保密要求，涉密信息是否得到有效保护；四是保密工作的责任落实情况，检查保密工作责任制是否落实，是否建立了相应的考核和奖惩机制。

3.**保密监督检查的程序**

保密监督检查应当按照一定的程序进行，确保检查工作的规范性和有效性。检查前，应当制定检查方案，明确检查内容、范围、方法和时间安排。检查中，应当认真查阅文件、现场检查、人员访谈、技术检测，全面了解保密工作的落实情况。检查后，应当形成检查报告，如实反映检查情况，并提出改进建议。检查报告应当报送部门负责人，并根据需要报送学校相关领导。

4.**保密监督检查的结果运用**

保密监督检查的结果应当得到有效运用，以促进保密工作的改进和完善。对于检查中发现的问题，应当及时进行整改，并跟踪整改效果。对于整改不力的部门和个人，应当进行通报批评，并追究相关责任。对于检查中发现的先进经验和做法，应当及时进行推广，以带动全校保密工作的提升。通过运用检查结果，促进保密工作的持续改进和完善。

5.**保密监督检查的整改落实**

保密监督检查发现的问题，应当及时进行整改，确保问题得到有效解决。整改工作应当由责任部门负责，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时间。整改过程中，应当加强监督，确保整改措施得到有效落实。整改完成后，应当进行验收，并形成整改报告。对于整改不力的部门和个人，应当进行通报批评，并追究相关责任。通过加强整改落实，确保保密监督检查工作的效果。

6.**保密监督检查的持续改进**

保密监督检查工作是一个持续改进的过程，需要根据实际情况不断调整和完善。纪检监察部门应当定期对保密监督检查工作进行总结和评估，发现问题和不足，及时进行改进。可以采用以下措施改进保密监督检查工作：一是完善检查制度，根据保密工作的新形势、新任务，及时完善检查制度；二是创新检查方式，采用更加灵活多样的检查方式，提高检查效果；三是加强检查管理，建立检查档案，跟踪检查效果，确保检查质量。通过持续改进，不断提高保密监督检查工作的质量和效果。

六、

1.**泄密事件的报告与处置**

发生泄密事件时，相关人员应当立即向部门负责人报告，部门负责人应当及时采取措施控制泄密范围，并立即向纪检监察部门报告。纪检监察部门接到报告后，应当立即组织调查组，对泄密事件进行调查，查明泄密原因、泄密范围、泄密后果，