培训学校资产管理制度

第一章总则第一条为规范我校资产管理行为，加强资产全过程管控，确保资产安全、完整、高效使用，防止资产流失，提高资产使用效益，保障学校各项教学、教研及管理活动的顺利开展，依据国家相关法律法规及学校实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称资产，是指学校拥有或控制的，能以货币计量的经济资源，包括各类固定资产、低值易耗品、无形资产以及其他与教学、行政、经营等活动相关的财产物资。第三条资产管理遵循“统一领导、分级管理、责任到人、合理配置、物尽其用、保值增值”的原则，建立健全各项管理流程，明确各部门及相关人员的职责。第四条本制度适用于学校所有部门及全体教职工、学员（涉及学员个人财物管理的除外）。学校所属各分支机构及合作办学单位的资产管理，参照本制度执行或另行制定细则报批后执行。第二章管理机构与职责第五条学校成立资产管理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括财务部、行政部、教学部及各主要职能部门负责人。资产管理领导小组是学校资产管理的最高决策机构，负责审定资产管理重大政策、制度，审批重要资产配置、处置等事项。第六条行政部为学校资产管理的日常归口管理部门，主要职责包括：（一）贯彻执行国家及学校有关资产管理的政策法规和制度；（二）组织制定和完善学校资产管理具体实施细则；（三）负责资产的统一购置（或指导部门按规定购置）、验收、登记、标签管理、调配、维护保养、清查盘点、处置等统筹协调工作；（四）建立和维护学校资产总台账，确保账物相符；（五）监督检查各部门资产管理工作的落实情况，对发现的问题提出整改意见。第七条财务部负责学校资产的价值管理与会计核算，主要职责包括：（一）设置资产会计科目，进行资产的总分类核算和明细分类核算；（二）参与资产购置的预算审核、招标采购（如需）及大额资产处置的评估与审批；（三）定期与行政部进行账账核对、账实核对，确保资产价值信息的准确完整；（四）负责资产处置收入的核算与管理。第八条各部门（包括教学部、市场部、后勤部等）为资产的使用和保管部门，其负责人是本部门资产管理的第一责任人，主要职责包括：（一）指定专人（资产管理员）负责本部门资产的日常管理工作；（二）根据工作需要，提出资产购置申请，负责本部门资产的合理使用、妥善保管和日常维护；（三）配合行政部做好资产清查、盘点、维护、处置等工作，及时上报本部门资产变动情况；（四）加强对本部门人员的资产管理意识教育，明确资产使用人的责任。第九条资产使用人对所使用的资产负有直接保管责任，应爱护资产，规范操作，防止损坏、丢失。第三章资产的分类与界定第十条根据资产的性质、价值及使用年限等，学校资产主要分为以下几类：（一）固定资产：指使用年限在规定标准以上，单位价值在规定限额以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。如：教学设备（投影仪、电脑、钢琴等）、办公家具（桌椅、文件柜等）、建筑物及构筑物等。（二）低值易耗品：指单位价值较低、使用年限较短，或容易损耗，不纳入固定资产核算的各种用具物品。如：教学用文具、办公用品、小型工具、实验耗材等。（三）无形资产：指学校拥有或控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。如：学校名称使用权、专利技术、软件著作权、外购软件等。（四）其他资产：指不属于以上三类，但学校拥有实际控制权并具有一定价值的资产。第十一条各类资产的具体划分标准和目录，由行政部会同财务部根据国家相关规定及学校实际情况另行制定并动态更新。第四章资产的购置与验收第十二条资产购置应遵循“预算控制、按需申购、经济适用、公开透明”的原则。各部门根据年度工作计划和实际需求，编制资产购置预算，报财务部汇总审核，纳入学校整体预算后执行。第十三条购置固定资产及批量或大额低值易耗品，须由使用部门提出书面申请，详细注明品名、规格、型号、数量、预估单价、总价、购置理由等，经部门负责人签字后，按审批权限逐级报批。重大资产购置项目，需进行可行性论证。第十四条资产购置应优先选择性价比高、质量可靠、售后服务好的供应商。达到规定金额的采购项目，应按照学校招标采购管理办法执行，确保采购过程的公开、公平、公正。第十五条资产到货后，由行政部组织使用部门、财务部（必要时）共同进行验收。验收内容包括：数量是否相符、规格型号是否一致、质量是否合格、技术资料是否齐全等。验收合格后，填写《资产验收单》，各方签字确认。对验收不合格的资产，由采购人员负责办理退换货手续。第十六条验收合格的资产，行政部应及时办理入库手续，建立资产台账，对固定资产进行编号并粘贴资产标签。第五章资产的登记与核算第十七条所有验收合格入库的资产，行政部均应建立详细的资产台账，内容包括：资产编号、名称、规格型号、购置日期、供应商、购置价格、使用部门、保管人、存放地点、现状等信息。第十八条财务部根据《资产验收单》、采购合同、发票等原始凭证，及时进行账务处理，登记相关会计账簿。固定资产应建立固定资产卡片，进行明细核算。第十九条资产标签是资产的重要标识，应清晰、牢固地粘贴在资产显著位置。资产标签内容至少包括：资产编号、资产名称、学校名称。严禁故意损毁、涂改或撕毁资产标签。第二十条资产台账实行定期更新制度。资产发生增减变动（如购置、调拨、处置、维修等）时，行政部应在变动发生后及时更新台账信息，并通知财务部进行相应的账务处理。第六章资产的领用、使用与维护第二十一条各部门因工作需要领用资产时，应填写《资产领用单》，经部门负责人批准后，到行政部办理领用手续。行政部在资产台账中记录资产的领用部门和保管人。第二十二条资产使用人应妥善保管和合理使用所领用的资产，严格按照操作规程使用，避免违规操作造成损坏。不得擅自将资产带出学校或转借、转租、抵押、处置给外单位或个人。确因工作需要临时外带或借用的，须经部门负责人及行政部批准。第二十三条各部门及使用人应做好资产的日常维护保养工作，保持资产的完好和正常运行。对需要定期维护的设备，应按规定进行维护。第二十四条资产发生故障或损坏时，使用部门应立即向行政部报告，并填写《资产维修申请单》。行政部根据资产损坏情况，组织维修或联系厂家维修。维修费用按学校财务制度规定办理。因人为过失或违规操作造成资产损坏、丢失的，应追究相关人员责任。第二十五条资产在学校内部部门之间进行调拨时，应由调入、调出部门共同提出申请，填写《资产调拨单》，经双方部门负责人及行政部批准后，办理调拨手续。行政部负责更新资产台账中的使用部门、保管人等信息，并通知财务部。第七章资产的处置第二十六条资产处置是指学校对其占有、使用的资产进行产权转让或注销的行为，包括：报废、报损、出售、无偿调拨（划转）、对外捐赠等。第二十七条资产处置应严格按照规定权限和程序报批，未经批准不得擅自处置。（一）对于达到使用年限且无法正常使用、或虽未达到使用年限但损坏严重、维修费用过高无修复价值的资产，由使用部门提出报废/报损申请，填写《资产处置申请表》，附相关证明材料（如技术鉴定报告、维修记录等），经部门负责人签字后，报行政部审核。（二）行政部组织技术人员或委托专业机构对拟处置资产进行鉴定评估，提出处置意见，按审批权限报请资产管理领导小组或校长审批。大额或重要资产的处置，需经资产管理领导小组集体研究决定。第二十八条经批准报废的资产，由行政部统一组织清理、回收残值。报废资产处置收入（如有）应及时上缴财务部，纳入学校统一核算。第二十九条对于闲置或不需用的资产，行政部可根据情况优先在学校内部进行调剂使用；确实无法调剂的，可按规定程序报批后对外出售或捐赠。对外出售资产应遵循公开、公平、公正的原则，可采取竞价、拍卖等方式进行，确保国有资产（如适用）不流失。第三十条资产处置完成后，行政部应及时注销资产台账信息，财务部根据审批文件及相关凭证，进行相应的账务处理，核销资产价值。第八章资产的清查与盘点第三十一条为确保账实相符，学校实行定期和不定期资产清查盘点制度。（一）定期盘点：每年至少进行一次全校范围内的资产全面清查盘点，一般在年末进行。（二）不定期盘点：行政部可根据工作需要，组织对特定部门、特定类别或特定区域的资产进行抽查盘点。第三十二条清查盘点工作由行政部牵头组织，财务部、各使用部门配合实施。清查盘点时，应逐一核对资产台账与实物，对盘盈、盘亏、毁损、闲置、待报废等情况进行详细记录，查明原因，填写《资产清查盘点报告表》。第三十三条对清查盘点中发现的问题，行政部应会同相关部门分析原因，提出处理意见，按审批权限报批后进行处理。盘盈资产应及时入账，盘亏、毁损资产按规定追究责任并进行账务处理。第九章资产的损失赔偿第三十四条由于下列原因造成资产损坏、丢失或被盗的，学校将根据资产的价值、损坏程度及责任大小，责令相关责任人承担相应的赔偿责任：（一）违反操作规程，擅自拆卸、改装、使用不当造成资产损坏的；（二）责任心不强，保管不善导致资产丢失、被盗或严重损坏的；（三）未经批准，擅自将资产带出学校或转借、转租、处置给他人的；（四）其他人为过失或故意行为造成资产损失的。第三十五条赔偿金额的确定，应根据资产的购置原值、已使用年限、新旧程度、维修费用等因素综合考虑。具体赔偿办法由行政部会同财务部制定并报批。第十章监督与责任追究第三十六条学校资产管理领导小组及行政部、财务部有权对各部门资产管理情况进行监督检查。各部门及相关人员应积极配合，如实提供情况和资料。第三十七条对在资产管理工作中认真负责、成效显著的部门和个人，学校予以表彰和奖励。第三十八条对违反本制度规定，造成资产流失、损坏、浪