乡村振兴案例

党建引领促发展基层治理添活力XX市XX县XX镇以党建促发展，将乡村治理建设摆在首位，严格落实基层党建工作责任制，全面开展党员积分制和党代表任期制试点工作，实施“村（居）民小组党员活动室建设全覆盖行动计划”，试点“双促双推”中国梦—公民道德积分制创建活动。发挥政治引领作用，把党支部建设成为引领乡村振兴，实施乡村治理的坚强战斗堡垒。在村党支部的推动下，形成了“党支部+公司（合作社）+农户”的产业发展模式，经济发展与精神文明建设取得明显成效。近年来，XX镇以基层党建为引领，注重党委领导、政府引导、村民参与，创新基层治理方式，不断推进乡村治理能力提升。XX镇先后获得XX市文明村镇、云南省首批科普小镇、云南省旅游扶贫示范镇等荣誉，镇内多个村组获得绿色社区、生态村、卫生村、少数民族特色村等荣誉。提升党建“组织力”筑牢基层治理战斗堡垒一个坚强有力的领导班子，是做好一切工作的基础和保证。多年来XX镇稳步推进“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”“基层党建创新提质年”工作成果，全面开展党员积分制和党代表任期制试点工作，实施“村（居）民小组党员活动室建设全覆盖行动计划”。严格落实基层党建工作责任制，推动基层党建全面进步全面过硬。突出村党支部的领导地位，发挥政治引领作用，下拖卓村在2018年率先实现党支部规范化达标创建。严格落实“三会一课”“党支部主题党日”、组织生活会和民主评议党员等制度，持续强化政治教育、政治引领，把党支部建设成为引领乡村振兴，实施乡村治理的坚强战斗堡垒。增强党建“推动力”夯实产业发展基础产业助推发展。XX镇党委政府围绕打造“极早熟柑橘生产基地、销售集散地、农业生态旅游目的地”的目标，不断推进柑橘产业提质增效。在村党支部的推动下，形成了“党支部+公司（合作社）+农户”的产业发展模式。党支部党员带头参与统防统治，通过加大宣传力度，强化科技培训，推广栽培技术等措施，柑橘产业得到了较快发展。2019年XX镇柑橘种植面积3.1万亩，产量8.7万吨，产值3.35亿元。柑橘产业成为了XX镇主要支柱产业。农民增收明显。截止目前，XX镇4641户农户中种植柑橘的农户达到3300余户，仅柑橘种植收入就达到户均8万元以上。华溪社区四组村民张文才家种植的柑橘由于树龄老化、管理不善，收入减少，加上孩子上学，造成了家庭贫困，被列为建档立卡贫困户。2015年在社区的帮助下，开展老病果园更新改造，重新栽上了柑橘树，2019年原来收入仅仅几千元的果园进入挂果期，收入达到了3万元，随着柑橘树进入盛果期，收入将进一步增加。张文才家的日子越来越有了盼头。发挥党建“引领力”提升群众参与治理主动性创新管理思路。XX镇2014年开始在甫甸社区和黑牛白村委会16个村（居）民小组试点“双促双推”中国梦—公民道德积分制创建活动。在开展党员积分制管理的基础上，党支部将积分管理经验引入公民管理，开展公民道德积分创建活动。按照《积分记录表》量化评价，每户积分从“虚”到“实”，通过积分“量”的表现促使公民道德素质“质”的提高。创建活动由党支部牵头，抽调党员、村（居）民代表和普通群众组成公民道德评议会，以户为单位，每季度末为村（居）民积分。每年的年度积分，各村（居）民小组根据自身实际兑现相关奖惩，对积分高的农户进行表彰奖励，做的不好的方面及时曝光，督促整改。目前公民道德积分创建活动正在全镇2个村（社区），16个村（居）民小组试点，计划2020年在全镇所有村（居）民小组推广应用并进一步拓宽结果应用。党群合力共治。党支部总结推广“四方桌”议事制度。村寨里的大小事，一张四方桌、几个小方凳，镇、村、组、党员或村民代表四方代表围坐一起，大到村庄规划，小到夫妻吵架，小小四方桌上议的是关乎每一户群众切身利益的“八方”事，听的是每一户群众的“八方”言。“四方桌”议事制度集中和调动了镇村组力量，充分调动了群众参与乡村治理的积极性，让群众主动参与基层治理，主动为村庄发展建言献策，形成了上下协同配合，定期沟通，集中力量办大事、办难事，在全镇得到了全面推广。扩大党建“号召力”改善农村人居环境打造良好环境。在镇党委的领导下，各村支部积极组织党员和村民按照“拆、管、建、种”的治理方式，整合项目资金，先后实施美丽乡村、“千村整治”等项目，打造生态宜居的村庄，人居环境得到较大改善和提升。如下拖卓村，过去是“脏乱穷差”，如今是一幢幢农家小楼整齐排列，一条条街道干净整洁，村后树木繁茂，村前小河流淌，已成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福彝村，远近闻名的“网红村”，也是XX镇开展乡村振兴、实施乡村治理一张靓丽的名片。形成长效机制。XX镇47个村（居）民小组均建立了保洁员制度、垃圾清运收费制度，积极探索党建+河长制、党建+人居环境整治等乡村管理模式，通过完善村规民约，实行包绿化、包卫生、包秩序、包设施的门前“四包”责任制，长效推进每月20日为全镇人居环境集中整治日，扎实开展城乡人居环境整治行动，同时将人居环境整治工作纳入公民道德积分制的加扣分项。积极组织党员、干部、群众参与到其中，有效破解人居环境长效治理的瓶颈，形成了人居环境整治工作的长效机制。激发党建“创新力”发展壮大集体经济整合建设项目。发展壮大集体经济，保持村级集体经济的可持续发展，是巩固农村基层政权、维护社会稳定的必然要求；是增强农村基层组织凝聚力、战斗力的重要保证；也是实现乡村振兴，建设美丽宜居乡村的客观需要。XX镇近年来加大项目协调力度，整合各类项目建设，不断夯实各村（社区）发展集体经济的基础。XX镇各村（社区）集体经济收入得到了较大发展，特别是华溪社区近年来先后整合项目、资金建成城镇综合楼、“四位一体”、华溪庄园、养牛场、亚热带水果新品种示范园等项目，通过强化党建引领，夯实发展根基，精准施策、示范带动、逐步发展壮大村级集体经济，增强党总支的凝聚力和战斗力。2019年，华溪社区固定资产达2100万元，通过资产租赁、入股合作、承包经营等模式集体经济收入达25万元。2020年华溪社区“四位一体”综合楼即将投入使用，预计每年可增加集体经济收入30-40万元。拓宽开发思路。XX镇在发展集体经济的过程中注重结合实际，拓宽发展思路，整合各方资源，不断壮大村集体经济。下拖卓村党支部挖掘“橘、彝”特色文化，围绕橘园风光和山水资源，通过实施“股份合作经济”，建起了科技文化活动室、公厕、广场、文化长廊等基础设施，同时结合实际情况，不断完善旅游配套设施，建起了吉祥物、民族特色背景墙、民族特色护栏、民族综合楼改造、民族传习馆、舞台灯光配置、民族壁画彩绘、陀螺场、宣传牌、村子标识碑、河边休闲娱乐区、森林木屋区。项目的建成大大提高下拖卓村发展乡村旅游的硬件设施，提高下拖卓旅游发展水平。目前，下拖卓村试营业的河边休闲娱乐区每月就能给小组收入4000千元，下一步下拖卓将进一步加强招商引资力