乡镇挖沙取土管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强乡镇挖沙取土管理，保护生态环境，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇范围内的挖沙取土活动，包括沙、石、土等资源的开采。第三条乡镇挖沙取土管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，保护资源；（二）合理利用，节约资源；（三）保护环境，防治污染；（四）科学规划，合理布局；（五）严格审批，规范经营。第二章挖沙取土审批第四条任何单位和个人在本乡镇范围内进行挖沙取土，必须依法向乡镇人民政府提出申请，并取得挖沙取土许可证。第五条申请挖沙取土许可证的单位和个人应当具备以下条件：（一）具有合法的营业执照；（二）有明确的开采范围和开采方式；（三）有完善的环保措施；（四）有健全的安全管理制度；（五）有合法的资金来源。第六条挖沙取土许可证的申请程序：（一）申请人向乡镇人民政府提出书面申请，并提供相关材料；（二）乡镇人民政府对申请材料进行审查，必要时组织现场勘查；（三）对符合条件的申请，乡镇人民政府核发挖沙取土许可证；（四）对不符合条件的申请，乡镇人民政府不予核发许可证，并书面告知申请人。第七条挖沙取土许可证的有效期限为五年，期满后需要继续开采的，申请人应当在期满前三十日内向乡镇人民政府申请延期。第三章挖沙取土行为规范第八条挖沙取土单位和个人必须遵守以下规定：（一）按照批准的开采范围、开采方式、开采深度和开采时间进行开采；（二）遵守环保规定，采取有效措施防治污染；（三）采取安全措施，确保施工安全；（四）不得擅自改变开采方案，如需改变，应当重新申请审批；（五）不得擅自扩大开采范围；（六）不得非法占用土地。第九条挖沙取土单位和个人应当定期向乡镇人民政府报告开采情况，接受监督检查。第四章监督检查第十条乡镇人民政府应当加强对挖沙取土活动的监督检查，发现违法行为，应当依法予以查处。第十一条乡镇人民政府可以采取以下措施进行监督检查：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）要求当事人提供有关情况；（四）依法采取强制措施。第五章法律责任第十二条违反本制度，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得挖沙取土许可证擅自开采的；（二）擅自改变开采范围、开采方式、开采深度和开采时间的；（三）未采取有效措施防治污染的；（四）非法占用土地的；（五）未按规定报告开采情况的。第十三条当事人对乡镇人民政府作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第六章附则第十四条本制度由乡镇人民政府负责解释。第十五条本制度自发布之日起施行。乡镇挖沙取土管理制度细则一、总则第一条为了规范乡镇挖沙取土行为，保护生态环境，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，特制定本细则。第二条本细则适用于本乡镇范围内的挖沙取土活动，包括沙、石、土等资源的开采。第三条挖沙取土管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，保护资源；（二）合理利用，节约资源；（三）保护环境，防治污染；（四）科学规划，合理布局；（五）严格审批，规范经营。二、挖沙取土审批第四条挖沙取土审批实行分级管理制度。本细则所称“挖沙取土”是指：（一）在河道、水库、湖泊、湿地等水域进行挖沙取土；（二）在山丘、平原、滩涂等地进行挖沙取土；（三）在道路、铁路、水利工程等建设项目中进行挖沙取土。第五条挖沙取土审批分为以下两个等级：（一）一般挖沙取土：指符合下列条件之一的挖沙取土活动：1.开采面积不超过1公顷；2.开采深度不超过3米；3.年开采量不超过5000立方米。（二）重大挖沙取土：指不符合一般挖沙取土条件，或者可能对生态环境、社会公共利益造成较大影响的挖沙取土活动。第六条一般挖沙取土审批程序：（一）申请人向乡镇人民政府提出书面申请，并提供相关材料；（二）乡镇人民政府对申请材料进行审查，必要时组织现场勘查；（三）对符合条件的申请，乡镇人民政府核发挖沙取土许可证；（四）对不符合条件的申请，乡镇人民政府不予核发许可证，并书面告知申请人。第七条重大挖沙取土审批程序：（一）申请人向乡镇人民政府提出书面申请，并提供相关材料；（二）乡镇人民政府对申请材料进行审查，必要时组织专家论证；（三）对符合条件的申请，乡镇人民政府核发挖沙取土许可证；（四）对不符合条件的申请，乡镇人民政府不予核发许可证，并书面告知申请人。三、挖沙取土行为规范第八条挖沙取土单位和个人必须遵守以下规定：（一）按照批准的开采范围、开采方式、开采深度和开采时间进行开采；（二）遵守环保规定，采取有效措施防治污染；（三）采取安全措施，确保施工安全；（四）不得擅自改变开采方案，如需改变，应当重新申请审批；（五）不得擅自扩大开采范围；（六）不得非法占用土地。第九条挖沙取土单位和个人应当定期向乡镇人民政府报告开采情况，接受监督检查。四、监督检查第十条乡镇人民政府应当加强对挖沙取土活动的监督检查，发现违法行为，应当依法予以查处。第十一条乡镇人民政府可以采取以下措施进行监督检查：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）要求当事人提供有关情况；（四）依法采取强制措施。五、法律责任第十二条违反本细则，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得挖沙取土许可证擅自开采的；（二）擅自改变开采范围、开采方式、开采深度和开采时间的；（三）未采取有效措施防治污染的；（四）非法占用土地的；（五）未按规定报告开采情况的。第十三条当事人对乡镇人民政府作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、附则第十四条本细则由乡镇人民政府负责解释。第十五条本细则自发布之日起施行。以上内容为乡镇挖沙取土管理制度的框架性文字，具体实施时还需根据实际情况进行调整和完善。第2篇第一章总则第一条为加强乡镇挖沙取土管理，保护土地资源，维护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇行政区域内所有挖沙取土活动。第三条挖沙取土活动应当遵循合理规划、节约用地、保护生态环境、确保安全生产的原则。第四条乡镇人民政府负责本行政区域内挖沙取土的监督管理，相关部门按照职责分工，共同做好挖沙取土管理工作。第二章规划与审批第五条乡镇人民政府应当根据土地利用总体规划和环境保护规划，编制挖沙取土规划，明确挖沙取土的区域、规模、期限和环境保护措施。第六条挖沙取土规划应当征求相关部门和村民意见，并经乡镇人民政府批准后实施。第七条从事挖沙取土的单位和个人，应当向乡镇人民政府提出挖沙取土申请，并提交以下材料：（一）挖沙取土申请表；（二）挖沙取土项目可行性研究报告；（三）土地权属证明；（四）环境影响评价报告；（五）安全生产措施方案；（六）其他相关材料。第八条乡镇人民政府应当自收到挖沙取土申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发挖沙取土许可证。第九条挖沙取土许可证应当载明挖沙取土的区域、规模、期限、环境保护措施和安全生产要求。第三章施工与管理第十条挖沙取土单位或者个人应当按照批准的挖沙取土许可证，在规定的时间和区域内进行挖沙取土。第十一条挖沙取土单位或者个人应当采取有效措施，防止水土流失，保护生态环境。第十二条挖沙取土单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，加强安全生产管理。第十三条挖沙取土单位或者个人应当配备必要的安全防护设施和设备，定期进行安全检查，确保安全生产。第十四条挖沙取土单位或者个人应当及时清除挖沙取土现场产生的废弃物，恢复土地原状。第十五条任何单位和个人不得擅自改变挖沙取土许可证规定的挖沙取土区域、规模和期限。第四章监督与检查第十六条乡镇人民政府应当建立健全挖沙取土监督检查制度，加强对挖沙取土活动的监督检查。第十七条乡镇人民政府可以采取以下方式进行监督检查：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）询问当事人；（四）其他监督检查方式。第十八条挖沙取土单位或者个人应当配合监督检查，如实提供有关情况。第十九条乡镇人民政府对发现的问题，应当及时进行处理，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第二十条违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令改正，并处以罚款：（一）未取得挖沙取土许可证擅自进行挖沙取土的；（二）未按照批准的挖沙取土许可证规定进行挖沙取土的；（三）未采取有效措施防止水土流失、保护生态环境的；（四）未建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度、加强安全生产管理的；（五）未配备必要的安全防护设施和设备、未定期进行安全检查的。第二十一条违反本制度规定，造成重大安全事故的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由乡镇人民政府负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二章规划与审批第五条乡镇人民政府应当根据土地利用总体规划和环境保护规划，编制挖沙取土规划，明确挖沙取土的区域、规模、期限和环境保护措施。第六条挖沙取土规划应当征求相关部门和村民意见，并经乡镇人民政府批准后实施。第七条从事挖沙取土的单位和个人，应当向乡镇人民政府提出挖沙取土申请，并提交以下材料：（一）挖沙取土申请表；（二）挖沙取土项目可行性研究报告；（三）土地权属证明；（四）环境影响评价报告；（五）安全生产措施方案；（六）其他相关材料。第八条乡镇人民政府应当自收到挖沙取土申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发挖沙取土许可证。第九条挖沙取土许可证应当载明挖沙取土的区域、规模、期限、环境保护措施和安全生产要求。第三章施工与管理第十条挖沙取土单位或者个人应当按照批准的挖沙取土许可证，在规定的时间和区域内进行挖沙取土。第十一条挖沙取土单位或者个人应当采取有效措施，防止水土流失，保护生态环境。第十二条挖沙取土单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，加强安全生产管理。第十三条挖沙取土单位或者个人应当配备必要的安全防护设施和设备，定期进行安全检查，确保安全生产。第十四条挖沙取土单位或者个人应当及时清除挖沙取土现场产生的废弃物，恢复土地原状。第十五条任何单位和个人不得擅自改变挖沙取土许可证规定的挖沙取土区域、规模和期限。第四章监督与检查第十六条乡镇人民政府应当建立健全挖沙取土监督检查制度，加强对挖沙取土活动的监督检查。第十七条乡镇人民政府可以采取以下方式进行监督检查：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）询问当事人；（四）其他监督检查方式。第十八条挖沙取土单位或者个人应当配合监督检查，如实提供有关情况。第十九条乡镇人民政府对发现的问题，应当及时进行处理，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第二十条违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令改正，并处以罚款：（一）未取得挖沙取土许可证擅自进行挖沙取土的；（二）未按照批准的挖沙取土许可证规定进行挖沙取土的；（三）未采取有效措施防止水土流失、保护生态环境的；（四）未建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度、加强安全生产管理的；（五）未配备必要的安全防护设施和设备、未定期进行安全检查的。第二十一条违反本制度规定，造成重大安全事故的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由乡镇人民政府负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为加强乡镇挖沙取土管理，保护土地资源，维护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇行政区域内所有挖沙取土活动。第三条挖沙取土活动应当遵循合理规划、节约用地、保护生态环境、确保安全生产的原则。第四条乡镇人民政府负责本行政区域内挖沙取土的监督管理，相关部门按照职责分工，共同做好挖沙取土管理工作。第二章规划与审批第五条乡镇人民政府应当根据土地利用总体规划和环境保护规划，编制挖沙取土规划，明确挖沙取土的区域、规模、期限和环境保护措施。第六条挖沙取土规划应当征求相关部门和村民意见，并经乡镇人民政府批准后实施。第七条从事挖沙取土的单位和个人，应当向乡镇人民政府提出挖沙取土申请，并提交以下材料：（一）挖沙取土申请表；（二）挖沙取土项目可行性研究报告；（三）土地权属证明；（四）环境影响评价报告；（五）安全生产措施方案；（六）其他相关材料。第八条乡镇人民政府应当自收到挖沙取土申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发挖沙取土许可证。第九条挖沙取土许可证应当载明挖沙取土的区域、规模、期限、环境保护措施和安全生产要求。第三章施工与管理第十条挖沙取土单位或者个人应当按照批准的挖沙取土许可证，在规定的时间和区域内进行挖沙取土。第十一条挖沙取土单位或者个人应当采取有效措施，防止水土流失，保护生态环境。第十二条挖沙取土单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，加强安全生产管理。第十三条挖沙取土单位或者个人应当配备必要的安全防护设施和设备，定期进行安全检查，确保安全生产。第十四条挖沙取土单位或者个人应当及时清除挖沙取土现场产生的废弃物，恢复土地原状。第十五条任何单位和个人不得擅自改变挖沙取土许可证规定的挖沙取土区域、规模和期限。第四章监督与检查第十六条乡镇人民政府应当建立健全挖沙取土监督检查制度，加强对挖沙取土活动的监督检查。第十七条乡镇人民政府可以采取以下方式进行监督检查：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）询问当事人；（四）其他监督检查方式。第十八条挖沙取土单位或者个人应当配合监督检查，如实提供有关情况。第十九条乡镇人民政府对发现的问题，应当及时进行处理，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第二十条违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令改正，并处以罚款：（一）未取得挖沙取土许可证擅自进行挖沙取土的；（二）未按照批准的挖沙取土许可证规定进行挖沙取土的；（三）未采取有效措施防止水土流失、保护生态环境的；（四）未建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度、加强安全生产管理的；（五）未配备必要的安全防护设施和设备、未定期进行安全检查的。第二十一条违反本制度规定，造成重大安全事故的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由乡镇人民政府负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为加强乡镇挖沙取土管理，保护土地资源，维护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇行政区域内所有挖沙取土活动。第三条挖沙取土活动应当遵循合理规划、节约用地、保护生态环境、确保安全生产的原则。第四条乡镇人民政府负责本行政区域内挖沙取土的监督管理，相关部门按照职责分工，共同做好挖沙取土管理工作。第二章规划与审批第五条乡镇人民政府应当根据土地利用总体规划和环境保护规划，编制挖沙取土规划，明确挖沙取土的区域、规模、期限和环境保护措施。第六条挖沙取土规划应当征求相关部门和村民意见，并经乡镇人民政府批准后实施。第七条从事挖沙取土的单位和个人，应当向乡镇人民政府提出挖沙取土申请，并提交以下材料：（一）挖沙取土申请表；（二）挖沙取土项目可行性研究报告；（三）土地权属证明；（四）环境影响评价报告；（五）安全生产措施方案；（六）其他相关材料。第八条乡镇人民政府应当自收到挖沙取土申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发挖沙取土许可证。第九条挖沙取土许可证应当载明挖沙取土的区域、规模、期限、环境保护措施和安全生产要求。第三章施工与管理第十条挖沙取土单位或者个人应当按照批准的挖沙取土许可证，在规定的时间和区域内进行挖沙取土。第十一条挖沙取土单位或者个人应当采取有效措施，防止水土流失，保护生态环境。第十二条挖沙取土单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，加强安全生产管理。第十三条挖沙取土单位或者个人应当配备必要的安全防护设施和设备，定期进行安全检查，确保安全生产。第十四条挖沙取土单位或者个人应当及时清除挖沙取土现场产生的废弃物，恢复土地原状。第十五条任何单位和个人不得擅自改变挖沙取土许可证规定的挖沙取土区域、规模和期限。第四章监督与检查第十六条乡镇人民政府应当建立健全挖沙取土监督检查制度，加强对挖沙取土活动的监督检查。第十七条乡镇人民政府可以采取以下方式进行监督检查：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）询问当事人；（四）其他监督检查方式。第十八条挖沙取土单位或者个人应当配合监督检查，如实提供有关情况。第十九条乡镇人民政府对发现的问题，应当及时进行处理，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第二十条违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令改正，并处以罚款：（一）未取得挖沙取土许可证擅自进行挖沙取土的；（二）未按照批准的挖沙取土许可证规定进行挖沙取土的；（三）未采取有效措施防止水土流失、保护生态环境的；（四）未建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度、加强安全生产管理的；（五）未配备必要的安全防护设施和设备、未定期进行安全检查的。第二十一条违反本制度规定，造成重大安全事故的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由乡镇人民政府负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为加强乡镇挖沙取土管理，保护土地资源，维护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇行政区域内所有挖沙取土活动。第三条挖沙取土活动应当遵循合理规划、节约用地、保护生态环境、确保安全生产的原则。第四条乡镇人民政府负责本行政区域内挖沙取土的监督管理，相关部门按照职责分工，共同做好挖沙取土管理工作。第二章规划与审批第五条乡镇人民政府应当根据土地利用总体规划和环境保护规划，编制挖沙取土规划，明确挖沙取土的区域、规模、期限和环境保护措施。第六条挖沙取土规划应当征求相关部门和村民意见，并经乡镇人民政府批准后实施。第七条从事挖沙取土的单位和个人，应当向乡镇人民政府提出挖沙取土申请，并提交以下材料：（一）挖沙取土申请表；（二）挖沙取土项目可行性研究报告；（三）土地权属证明；（四）环境影响评价报告；（五）安全生产措施方案；（六）其他相关材料。第八条乡镇人民政府应当自收到挖沙取土申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发挖沙取土许可证。第九条挖沙取土许可证应当载明挖沙取土的区域、规模、期限、环境保护措施和安全生产要求。第三章施工与管理第十条挖沙取土单位或者个人应当按照批准的挖沙取土许可证，在规定的时间和区域内进行挖沙取土。第十一条挖沙取土单位或者个人应当采取有效措施，防止水土流失，保护生态环境。第十二条挖沙取土单位或者个人应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，加强安全生产管理。第十三条挖沙取土单位或者个人应当配备必要的安全防护设施和设备，定期进行安全检查，确保安全生产。第十四条挖沙取土单位或者个人应当及时清除挖沙取土现场产生的废弃物，恢复土地原状。第十五条任何单位和个人不得擅自改变挖沙取土许可证规定的挖沙取土区域、规模和期限。第四章监督与检查第十六条乡镇人民政府应当建立健全挖沙取土监督检查制度，加强对挖沙取土活动的监督检查。第十七条乡镇人民政府可以采取以下方式进行监督检查：（一）现场检查；（二）查阅有关资料；（三）询问当事人；（四）其他监督检查方式。第十八条挖沙取土单位或者个人应当配合监督检查，如实提供有关情况。第十九条乡镇人民政府对发现的问题，应当及时进行处理，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第二十条违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令改正，并处以罚款：（一）未取得挖沙取土许可证擅自进行挖沙取土的；（二）未按照批准的挖沙取土许可证规定进行挖沙取土的；（三）未采取有效措施防止水土流失、保护生态环境的；（四）未建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度、加强安全生产管理的；（五）未配备必要的安全防护设施和设备、未定期进行安全检查的。第二十一条违反本制度规定，造成重大安全事故的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由乡镇人民政府负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为加强乡镇挖沙取土管理，保护土地资源，维护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇行政区域内所有挖沙取土活动。第三条挖沙取土活动应当遵循合理规划、节约用地、保护生态环境、确保安全生产的原则。第四条乡镇人民政府负责本行政区域内挖沙取土的监督管理，相关部门按照职责分工，共同做好挖沙取土管理工作。第二章规划与审批第五条乡镇人民政府应当根据土地利用总体规划和环境保护规划，编制挖沙取土规划，明确挖沙取土的区域、规模、期限和环境保护措施。第六条挖沙取土规划应当征求相关部门和村民意见，并经乡镇人民政府批准后实施。第七条从事挖沙取土的单位和个人，应当向乡镇人民政府提出挖沙取土申请，并提交以下材料：（一）挖沙取土申请表；（二）挖沙取土项目可行性研究报告；（三）土地权属证明；（四）环境影响评价报告；（五）安全生产措施方案；（六）其他相关材料。第八条乡镇人民政府应当自收到挖沙取土申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发挖沙取土许可证。第九条挖沙取土许可证应当载明挖沙取土的区域、规模、期限、环境保护措施和安全生产要求。第3篇第一章总则第一条为加强乡镇挖沙取土管理，合理开发利用自然资源，保护生态环境，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇范围内的挖沙取土活动。第三条乡镇挖沙取土管理应当遵循以下原则：（一）合理开发利用原则：在确保资源可持续利用的前提下，科学规划，合理布局，提高资源利用率。（二）保护生态环境原则：在挖沙取土过程中，采取有效措施，防止水土流失，保护生态环境。（三）安全生产原则：严格执行安全生产法律法规，确保人民群众生命财产安全。（四）依法管