2026 年水利工程师年度工作计划

汇报人:XXXX2026.03.032026年水利工程师年度工作计划CONTENTS目录01

年度工作总体要求02

现代化水网体系建设03

水资源集约节约利用04

幸福河湖建设提质扩面CONTENTS目录05

农村供水保障升级06

水旱灾害防御体系建设07

行业监管能力提升08

保障措施与实施路径年度工作总体要求01指导思想与治水思路

总体指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，推动水利高质量发展，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实水利支撑。

核心治水思路围绕“系统治理、节水优先、空间均衡、两手发力”的治水思路，统筹水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理，加快推进水利高质量发展，全面提升水安全保障能力。

“十五五”战略导向以《国家水网建设规划纲要》等文件为指引，锚定“十五五”期间基本实现水利现代化取得决定性进展的总体目标，实施水旱灾害防御体系、现代化水网、江河保护治理、数字孪生水利、水资源节约集约利用、体制机制法治管理六大战略任务。"十五五"规划关键任务解读现代化水网体系构建以"系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能"为目标，加快推进跨流域调水、水库新建扩建等水资源配置工程，实施防洪减灾、农村水利及水生态修复项目，提升水安全保障能力。水资源节约集约利用落实最严格水资源管理制度，构建农业、工业、城镇节水制度体系，推行水权交易，推广"节水贷"，开展水生态产品价值核算，严格控制用水总量，降低万元GDP用水量。幸福河湖建设提质按照"河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业"标准，实施系统治理、文化赋能、价值转化，创建省级幸福河湖，打造水美乡村示范点，推进生态产品价值实现。水旱灾害防御能力提升强化监测预警、工程防御、应急抢险三大体系建设，完善监测预警平台，实施水库除险加固、山洪沟治理，组建专业抢险队伍，提升水旱灾害综合防御能力。数字孪生水利建设完善"天空地水工"一体化监测感知系统，研发专业模型，推进数字孪生流域、水网、工程建设，实现雨情、水情、工情、灾情"四预"功能，提升水利智能化水平。年度核心目标与指标体系

水利工程建设目标全年计划完成水利投资超过300亿元，实施重点项目150个以上，新增供水能力2.5亿立方米，改善灌溉面积180万亩。

水资源节约目标用水总量控制在280亿立方米以内，万元GDP用水量下降6.5%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.63。

水旱灾害防御目标新建自动雨量站350个、水位站180个，实施68座水库除险加固，治理山洪沟56条，预警信息发布时效缩短至15分钟。

农村供水保障目标农村自来水普及率达到89%，水质达标率提升至98%，水费收缴率达到92%以上，培训农村水管员1.2万人次。

幸福河湖建设目标创建100条省级幸福河湖，打造100个水美乡村示范点，综合治理河道1200公里，清淤疏浚800万立方米。现代化水网体系建设02"八水统筹"战略实施路径

引客水：强化水资源配置工程建设加快推进跨流域调水工程，重点推进32个重大引调水项目建设，年度计划投资45亿元，新增供水能力2.5亿立方米，优化区域水资源空间布局。蓄雨水：提升雨洪资源利用能力结合水库新建与除险加固工程，如德安县木环水库新建项目，增强雨水蓄滞能力，同时推广海绵城市建设理念，提高雨水资源化利用水平。治污水：系统推进水环境综合治理实施河道综合整治，如淄博市范阳河综合治理二期工程，通过清淤疏浚、生态护岸建设等措施，改善水体质量，全年计划综合治理河道1200公里。用中水：拓展再生水利用渠道完善中水回用管网建设，推动工业、农业灌溉、城市杂用等领域中水利用，提升水资源循环利用效率，助力节水型社会建设。保供水：升级城乡供水保障体系实施城乡供水一体化工程，计划投资56亿元，新建规模化水厂35座，延伸管网1.2万公里，农村自来水普及率提升至89%，保障供水安全。抓节水：构建全方位节水制度体系落实最严格水资源管理制度，推进农业高效节水灌溉面积50万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.63，万元GDP用水量下降6.5%。防洪水：强化防洪减灾工程建设实施68座水库除险加固，治理山洪沟56条，整治河道险工险段120处，完善监测预警体系，提升水旱灾害防御能力，保障人民生命财产安全。排涝水：提升城乡排涝系统效能推进重点涝区治理项目，如实施大桥东堤等8个涝区项目，完善城市排水防涝设施，解决内涝问题，确保城乡排水畅通。跨流域调水工程推进计划重点引调水项目建设目标2026年将加快实施跨流域调水工程，推进32个重大引调水项目建设，完成年度投资45亿元，新增供水能力2.5亿立方米。骨干工程实施安排重点推进淄博市范阳河综合治理二期工程、德安县木环水库新建项目等，通过河道整治、水库新建扩建等措施，改善灌溉面积180万亩。区域水资源配置优化围绕"八水统筹"战略，统筹引客水、蓄雨水、治污水、用中水、保供水、抓节水、防洪水、排涝水，构建系统完备的水资源配置体系。重点水利工程项目清单水资源配置工程计划实施42个项目，年度投资58.7亿元，主要包括跨流域调水、水库新建扩建等，如德安县木环水库新建项目，将新增供水能力2.5亿立方米。防洪减灾工程安排36个项目，年度投资49.2亿元，重点进行堤防加固、山洪沟治理，例如溆浦县三都河幸福河湖延伸工程，综合治理河道8.5公里。农村水利工程推进55个项目，年度投资32.5亿元，开展城乡供水一体化、灌区现代化改造，发展高效节水灌溉面积50万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.63。水生态修复工程实施27个项目，年度投资25.8亿元，进行小流域治理、水土保持，新增水土流失治理面积6.2万平方公里以上，推广"水土保持+"模式。数字孪生水利建设投资8.3亿元用于水利信息化建设，在12个重点灌区推广应用智能调度系统，实现雨情、水情、工情、灾情"四预"功能全覆盖。数字孪生水利建设方案01构建“天空地水工”一体化监测感知系统加快水利遥感卫星应用星座构建，研发冰下测流、库坝隐患探测等新装备，在暴雨洪水高风险区加密建设水利测雨雷达、雨量站和水文站，提升水情雨情工情监测覆盖面与精度。02研发“高保真”数字流场模拟数学模型系统强化“云—雨”降水预报、洪水演进、冰水动力学等专业模型研发，提升对水流运动、工程运行等复杂水利现象的数字化模拟能力，为精准决策提供科学支撑。03建设以效用为导向的数字孪生平台系统谋划推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，推动数字孪生三峡、数字孪生南水北调等重点工程实战应用，实现对水利工程全生命周期的智慧化管理。04推广智能调度系统与“四预”功能应用在重点灌区推广应用智能调度系统，实现雨情、水情、工情、灾情“四预”（预报、预警、预演、预案）功能全覆盖，提升防汛抗旱决策支持能力，计划投资8.3亿元用于水利信息化建设。水资源集约节约利用03四项节水制度体系构建

农业节水增效制度体系推进高标准农田水利建设，发展高效节水灌溉面积50万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.63。

工业节水减排制度体系对年用水量10万立方米以上企业实行在线监控全覆盖，强制淘汰落后耗水工艺设备32项。

城镇节水降损制度体系推进公共供水管网漏损治理和智慧水务工程建设，确保城市供水漏损率控制在7%以下。

水资源刚性约束制度体系落实最严格水资源管理制度，目标全县域用水总量控制在280亿立方米以内，万元GDP用水量下降6.5%。农业节水增效实施计划

高标准农田水利建设推进2026年计划推进高标准农田水利建设，发展高效节水灌溉面积50万亩，进一步提升农田灌溉水有效利用系数至0.63。

节水技术推广与应用重点推广喷灌、滴灌等高效节水技术，结合智能灌溉系统，提高水资源利用效率，降低农业生产水耗。

农业节水制度体系构建构建农业节水增效制度体系，落实最严格水资源管理制度，强化用水定额管理，严格控制农业用水量。

节水装备产业培育支持淄博市等地区培育15家节水产业龙头企业，打造节水装备制造产业集群，提升节水技术装备供给能力。工业节水减排重点任务

重点企业用水监控全覆盖对年用水量10万立方米以上企业实行在线监控全覆盖，实时掌握用水动态，强化用水过程管理与节水潜力挖掘。

淘汰落后耗水工艺设备强制淘汰落后耗水工艺设备32项，推广先进节水技术和装备，提升工业用水效率，降低单位产品用水量。

培育节水产业龙头企业计划培育15家节水产业龙头企业，打造节水装备制造产业集群，推动节水技术创新与产业化应用。

推广工业水循环利用鼓励企业开展废水深度处理和循环利用，提高工业用水重复利用率，减少新鲜水取用量和污水排放量。水权交易与节水金融创新

01全面推行水权交易制度落实最严格水资源管理制度，扩大水权交易试点范围，推动水资源优化配置。德安县将率先实施管网内用水权改革，建立县域水市场交易平台。

02推广"节水贷"金融产品创新金融支持节水模式，扩大"节水贷"覆盖面，为节水项目提供资金支持。如芷江、沅陵等地在水域经营权抵押、取水权质押融资上实现突破，累计融资超15亿元。

03开展水生态产品价值核算在6个试点县市探索水生态产品价值实现路径，完善核算体系。麻阳县成功拍卖全省首单水土保持生态产品，成交额506.2万元，推动"绿水青山"向"金山银山"转化。

04培育节水产业龙头企业支持节水技术研发与产业发展，打造节水装备制造产业集群。淄博市计划培育15家节水产业龙头企业，提升节水产业竞争力。幸福河湖建设提质扩面04"双百工程"建设目标创建100条省级幸福河湖按照"河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业"标准，系统治理河道，提升水生态环境质量，打造省级示范幸福河湖。打造100个水美乡村示范点结合乡村振兴战略，通过河道整治、生态修复、水文化挖掘等措施，建设100个具有示范效应的水美乡村，改善农村人居环境。综合治理河道1200公里开展"万村千河"整治行动，对1200公里河道进行综合治理，清淤疏浚800万立方米，建设生态护岸450公里。建设水文化展示区20处挖掘水文化资源，在20个重点河湖建设水文化展示区，开发水利研学路线15条，促进水文化传承与发展。新增生态产品交易30宗以上推广"水土保持+"模式，推动生态产品价值转化，目标新增生态产品交易30宗以上，交易额突破1亿元。河道系统治理技术方案生态护岸工程技术

采用生态护岸技术，如格宾挡墙、生态袋、植被混凝土等，建设生态护岸450公里，增强河岸稳定性，改善水生态环境。溆浦县三都河幸福河湖延伸工程将新建生态湿地3处，提升河道自净能力。清淤疏浚与清障技术

开展“万村千河”整治行动，综合治理河道1200公里，清淤疏浚800万立方米。重点清除河道内阻碍行洪的淤泥、垃圾及违章建筑物，保障河道行洪畅通，如州门司河格美台风灾后重建治理项目完成河道疏浚清障长度5.2公里。水系连通与活水循环技术

推进水系连通工程，构建“引、蓄、滞、排”相结合的活水循环体系。例如大渡口镇东风河天河道水系联通项目，通过打通断头河、修建连通渠道等方式，促进水体流动，改善区域水动力条件和水质。水文化融合与景观营造技术

挖掘水文化资源，在20个重点河湖建设水文化展示区，开发水利研学路线15条。泉州市将打造洛阳江水文化长廊，串联7处涉水文物古迹，实现水利功能与文化景观的有机融合，提升河道人文内涵。水文化赋能与价值转化挖掘水文化资源，建设展示载体深入挖掘辖区内江河湖泊的历史典故、治水名人、民俗风情等水文化资源，计划在20个重点河湖建设水文化展示区，开发水利研学路线15条，提升公众对水文化的认知与认同。打造水文化品牌，促进文旅融合结合地方特色，打造如泉州市洛阳江水文化长廊等项目，串联涉水文物古迹，开发滨水休闲、水利科普、水上游乐等文旅产品，推动水文化与旅游产业深度融合。推广"水土保持+"模式，实现生态价值转化积极推广"水土保持+生态农业""水土保持+乡村旅游"等模式，新增生态产品交易30宗以上，力争交易额突破1亿元，推动水生态产品价值实现。开发滨水经济带，带动区域发展依托幸福河湖建设成果，规划开发滨水休闲产业带、绿色生态廊道等，如淄博市范阳河项目预计带动周边土地增值12亿元，促进区域经济社会发展。农村供水保障升级05城乡供水一体化推进措施

深化供水体制改革推进农村水厂国有化统一管理，构建权责清晰的城乡供水一体化管理格局，明确供水单位管护责任，解决权责不清问题。

加强供水工程建设与改造实施农村供水管网改造提升工程，对老旧管网进行升级，新建规模化水厂，延伸供水管网，提升供水保障能力，确保农村自来水普及率稳步提升。

健全水质安全保障体系建立健全水质检测体系，加强对原水、出厂水、末梢水的检测，落实供水单位日检、月检制度，确保水质符合国家生活饮用水卫生标准。

推广智慧水务建设推进公共供水管网漏损治理和智慧水务工程建设，建立智能收费系统，提升供水管理信息化、智能化水平，提高水费收缴率。

落实长效管护机制全面推行县域统管模式，建立专业化管护队伍，落实管护经费，加强对供水工程的日常维护和管理，确保工程长期稳定运行。水质水量保障技术方案

水质提升工程技术应用实施1200处农村供水工程标准化改造，配套净化消毒设备800套，目标水质达标率提升至98%。上思县投资405万元改造5个村供水系统，惠及6100人。

水量保障工程建设措施新建规模化水厂35座，延伸供水管网1.2万公里，农村自来水普及率计划达到89%。德安县彭山水厂扩建后日供水能力增加3万吨。

智能监测与调度系统构建建立智能收费系统覆盖60%行政村，水费收缴率达92%以上。在重点灌区推广智能调度系统，实现雨情、水情、工情、灾情"四预"功能全覆盖。

水源地保护与污染防控开展水库周边畜禽污染整治，查处污染问题15起；推进地下水禁采区、限采区划定，强化水源地环境风险排查与治理。供水工程标准化管理

健全县域统管机制落实属地主体责任，推动农村饮水安全工作高位推进，确保项目、资金、人员保障到位。强化供水单位管护责任，规范自来水公司及各水厂运行管理，解决权责不清问题。

推进城乡供水一体化严格落实城乡供水一体化实施方案，加快推进农村水厂国有化统一管理，构建城乡供水一体化格局。推进公共供水管网漏损治理和智慧水务工程建设，确保城市供水漏损率控制在7%以下。

强化日常监管与水质保障定期开展乡镇水厂包保排查，加强重大节假日风险隐患排查及应急保障，高效处置饮水突发状况及信访投诉。持续协助做好农村水厂水质检测工作，健全水质安全防控体系，确保水质达标率提升至98%。

完善运行管理制度体系制定完善的规章制度，明确收费标准，严格要求供水质量，确保水厂统一规范化运行。建立城乡均等化服务模式，实现供水服务"零距离"、管理全覆盖、诉求"全响应"，推动城乡供水高质量发展。水旱灾害防御体系建设06监测预警体系优化方案

完善监测站点网络建设在暴雨洪水高风险区加密建设水利测雨雷达、雨量站和水文站，提升水情监测的密度与精度，确保对关键区域的实时监控覆盖。

升级预警信息发布机制优化预警信息传递渠道，缩短预警信息发布时效，确保预警信息能够快速、准确地传递到相关责任人和受影响群众，提升预警叫应的闭环管理效率。

强化监测设备运维管理加强对现有预警设备的日常维护和定期检修，确保设备正常运行。引入先进的监测设备和技术，提升监测数据的准确性和可靠性。

推广数字孪生技术应用推进数字孪生流域、数字孪生水网建设，构建“天空地水工”一体化监测感知系统和“高保真”数字流场模拟数学模型系统，提升预警预报的科学性和精准性。工程防御体系建设计划水库除险加固工程计划实施68座水库除险加固，重点解决坝体渗漏、溢洪道破损等问题，消除安全隐患，恢复水库防洪、灌溉和供水功能。山洪沟治理工程治理山洪沟56条，通过修建拦砂坝、谷坊、排洪渠等措施，提高山洪灾害防御能力，保护沿岸群众生命财产安全。河道险工险段整治整治河道险工险段120处，采取堤防加固、护坡、清淤疏浚等工程措施，提升河道行洪排涝能力，保障河道沿岸地区安全。蓄滞洪区建设与管理推进蓄滞洪区建设与管理，完善蓄滞洪区工程设施和预警转移机制，充分发挥蓄滞洪区在流域防洪中的作用。应急抢险能力提升措施

专业抢险队伍建设组建县级专业抢险队伍32支，吸纳退役军人巡河员2000名，开展综合演练150场次，提升应急处置实战能力。

防汛物资储备强化储备防汛物资价值5.6亿元，包括挖机、砂石料、彩条布、编制袋等，确保关键时刻调得出、用得上。

应急响应机制完善严格落实24小时值班值守和领导带班制度，建立高效联动会商机制，确保预警信息发布时效缩短至15分钟，快速响应处置险情。行业监管能力提升07法治化监管实施路径完善水法律法规体系加快《水法》《防洪法》等法律法规修改进程，推进《取水许可和水资源费征收管理条例》等法规修订，为水利监管提供坚实法律基础。开展专项执法行动组织开展河湖安全保护、非法采砂、侵占河道等专项执法行动，全年计划出动执法人员5000人次，查处水事违法案件300起以上。强化执法监督与协作加强与公安、生态环境等部门联动，形成执法合力。推行“互联网+监管”“双随机一公开”，对800个在建项目实行“四不两直”检查，确保问题整改闭环管理。提升执法队伍能力加强执法人员培训，组织开展水行政执法业务培训，提升执法人员专业素养和执法水平，全年计划培训执法人员1200人次。标准化建设与质量监督

完善水利工程建设标准体系制定12项水利工程建管标准，涵盖水资源配置、防洪减灾、农村水利、水生态修复等重点领域，实现质量监督覆盖率100%。

强化在建项目质量安全管控对800个在建项目实行"四不两直"检查，建立问题整改闭环管理机制，确保工程建设质量与安全。

推进水利工程标准化管理完成通道县晒口、辰溪县罗子山等9座大中型水库，会同县蓑衣塘大型水闸及鹤城区太平溪右岸堤防的标准化管理工作。

加强水利工程质量监督检查对水毁修复工程和在建水利工程开展质量监督安全检查36次，下发整改通知书32份，所有问题均按期整改到位。智能化监管平台建设

完善“天空地水工”一体化监测感知系统加快水利遥感卫星应用星座构建，在暴雨洪水高风险区加密建设水利测雨雷达、雨量站和水文站，提升对雨情、水情、工情、灾情的全面感知能力。

强化“高保真”数字流场模拟数学模型研发重点研发“云—雨”降水预报、洪水演进、冰水动力学等专业模型，提升对水利工