农村供水防干旱保障预案

农村供水防干旱保障预案一、总则（一）编制目的为有效应对农村地区干旱灾害引发的供水短缺问题，保障农村居民基本生活用水需求，维护农村正常生产生活秩序，最大限度减少干旱对农村供水安全的影响，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于农村集中式供水工程（包括乡镇水厂、村级集中供水站）和分散式供水工程（包括家庭水窖、水井、山泉引水等）应对干旱灾害的预防、预警、应急处置及恢复重建工作。（三）工作原则以人为本，保障优先：将保障农村居民基本生活用水作为首要任务，优先满足老人、儿童、病患等特殊群体用水需求。预防为主，常备不懈：加强干旱监测预警，提前储备应急物资，完善工程设施，提高抗旱供水保障能力。分级负责，属地管理：以乡镇、村为责任主体，明确各级政府、供水单位及村民的职责，形成“县统筹、乡落实、村参与”的工作机制。因地制宜，科学应对：根据不同地区水资源条件、供水工程类型及干旱严重程度，采取差异化的应急措施。二、干旱预警机制（一）预警等级划分根据干旱持续时间、影响范围及供水短缺程度，将农村供水干旱预警分为四级，从高到低依次为红色、橙色、黄色、蓝色。预警等级干旱程度主要特征红色预警特重干旱连续干旱60天以上，集中供水工程水源水量减少70%以上，分散供水水源基本枯竭，居民日均供水量不足30升。橙色预警严重干旱连续干旱45-60天，集中供水工程水源水量减少50%-70%，分散供水水源大幅减少，居民日均供水量不足50升。黄色预警中度干旱连续干旱30-45天，集中供水工程水源水量减少30%-50%，部分分散供水水源断水，居民日均供水量不足80升。蓝色预警轻度干旱连续干旱15-30天，集中供水工程水源水量减少10%-30%，分散供水水源出现不稳定情况，居民用水略有紧张。（二）预警信息发布发布主体：县级水利部门联合气象、应急管理部门，根据监测数据研判干旱等级后，通过政府官网、村广播、微信群、村务公告栏等渠道发布预警信息。发布内容：包括预警等级、干旱影响范围、预计持续时间、供水限制措施及居民应对建议等。三、预防与准备措施（一）工程设施建设与维护水源保障工程推进小型水库、山塘、水窖等蓄水工程建设，提高雨水集蓄能力；对现有蓄水工程进行清淤、扩容，增加蓄水量。推广地下水应急井建设，在地下水丰富区域预留应急取水点，配备潜水泵等设备。对跨村、跨乡镇的应急输水管道进行规划，确保干旱时可实现水源互补。供水设施维护定期对集中供水工程的取水口、输水管网、消毒设备进行检修，及时更换老化管道，减少输水损耗（目标：管网漏损率控制在15%以内）。分散供水户需定期清理水窖、水井的泥沙，对水泵、水管等设备进行保养。（二）应急物资储备建立县、乡、村三级应急物资储备体系，储备清单如下：储备层级主要物资县级大型应急送水车（5-10吨）、潜水泵、输水管（直径100mm以上）、净水剂（漂白粉、聚合氯化铝）、水质快速检测箱。乡级小型送水车（2-5吨）、发电机、水管接头、水桶、应急照明设备。村级水桶、水瓢、简易净水装置（如纱布过滤袋）、宣传手册。（三）用水计划制定县级水利部门根据区域水资源总量，制定年度农村用水分配计划，明确各供水工程的取水限额。村级组织需制定村民用水排班表，对分散供水户实行“分时取水”制度，避免水源过度开采。四、应急处置措施（一）分级响应措施1.蓝色预警（轻度干旱）供水管理：集中供水工程适当调整供水时间（如减少夜间供水1-2小时），加强管网巡查，杜绝“长流水”现象。宣传引导：通过村广播、微信群宣传“节约用水小技巧”，鼓励村民缩短洗漱时间、循环利用生活用水（如洗菜水浇花、洗衣水冲厕）。2.黄色预警（中度干旱）水源调度：启动应急备用水源（如预留的地下水井、山塘蓄水），对供水量不足的村实行“错峰供水”（如上午6-8点、下午5-7点集中供水）。节水管控：暂停农村灌溉用水（优先保障生活用水），禁止洗车、浇地等非必要用水行为。物资准备：乡级储备点向缺水村发放应急水桶，组织村民清理自家水窖，做好蓄水准备。3.橙色预警（严重干旱）应急送水：县级调度应急送水车，每日为缺水村定点送水（每个村设置1-2个集中取水点，安排专人管理）。水源保护：在集中供水水源地设置警戒线，安排专人巡逻，防止人为污染或过度取水。水质保障：对临时水源（如井水、山泉水）进行快速检测，投放净水剂消毒，确保用水安全。4.红色预警（特重干旱）跨区域调水：启动县级应急输水管道，从水资源充足的乡镇向严重缺水乡镇调水；协调周边城市水厂支援，通过消防车、洒水车等补充供水。生活用水定量供应：对居民实行**“凭票供水”**，每人每日限量30升，优先保障学校、卫生院、养老院等重点场所用水。应急打井：组织专业队伍在地下水较丰富区域紧急打井，补充应急水源。（二）特殊群体保障对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，由村干部或志愿者负责“送水上门”，确保其基本用水需求。学校、卫生院等场所需储备至少3天的应急用水，防止因停水影响正常运转。五、后期恢复与重建（一）供水设施修复干旱结束后，立即组织对受损的供水工程进行修复：对干涸的水井、水窖进行清淤、消毒，恢复供水功能；更换破损的输水管网、水泵等设备，确保供水系统正常运行。（二）水源恢复与涵养利用降雨时机，通过人工增雨、水库蓄水等方式补充水资源；开展水源地植被恢复工程，种植耐旱树木、草本植物，防止水土流失，提高水源涵养能力。（三）总结评估县级水利部门组织对干旱应对工作进行总结，评估预案的有效性，分析存在的问题（如应急物资不足、管网漏损严重等），并对预案进行修订完善。六、职责分工责任主体主要职责县级政府统筹全县抗旱供水工作，协调跨部门资源，审批应急资金，发布预警信息。水利部门负责供水工程建设与维护、水资源调度、水质监测，指导乡镇开展抗旱工作。应急管理部门协调应急物资储备与调拨，组织应急送水队伍，参与灾情评估。乡镇政府落实县级预案要求，组织村级开展抗旱行动，统计缺水户数，上报灾情信息。村委会宣传预警信息，组织村民节水、蓄水，管理集中取水点，保障特殊群体用水。供水单位加强供水设施巡检，及时修复故障，执行供水限制措施，配合应急送水工作。七、附则（一）预案修订本预案每3年修订一次，或根据干旱应对工作中的实际情况及时调整。（二）责任