乡镇卫生院消防安全管理制度

乡镇卫生院消防安全管理制度第一章总则第一条为切实加强乡镇卫生院消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障患者、家属及医务人员的生命财产安全，维护正常的医疗秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《医疗机构消防安全管理规定》及相关法律法规，结合本院实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于乡镇卫生院内所有区域，包括门诊楼、住院楼、行政办公楼、后勤生活区、药房、库房、配电室等一切所属范围。全院职工（含合同工、临时工、实习进修人员及保洁、保安等服务外包人员）均必须严格遵守本制度。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行消防安全责任制。第四条消防安全管理的目标是：建立健全消防安全管理机制，落实各项防范措施，整改火灾隐患，防止火灾发生，提高扑救初起火灾和疏散逃生能力，确保不发生重特大火灾事故，尤其是群死群伤恶性火灾事故。第二章消防安全责任体系第五条乡镇卫生院法定代表人是本单位的消防安全责任人，对全院消防安全工作负总责。其职责包括：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位医疗、教学、科研、管理等工作统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第六条分管后勤或安全的副院长是本单位的消防安全管理人，负责日常消防管理工作。消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队和义务消防队；（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。单位消防安全责任人应当确定一名消防安全管理人，未确定的，由消防安全责任人承担本条规定的消防安全管理职责。第七条各科室主任、护士长是本科室的消防安全直接责任人，负责本科室区域内的日常消防安全管理工作。主要职责包括：（一）执行本单位的消防安全管理制度和操作规程；（二）开展班前、班后消防安全检查，发现隐患及时排除并上报；（三）管理好本科室内的消防设施和器材，确保不丢失、不损坏、不被挪用；（四）组织本科室人员参加消防安全培训和应急演练；（五）督促本科室人员遵守消防安全规定，纠正违章行为。第八条全体职工均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加灭火工作的义务。每位职工在岗期间必须对本岗位范围内的消防安全负责，做到“三懂三会”：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。第三章消防安全教育与培训第九条乡镇卫生院应当对全体职工进行消防安全培训，定期开展消防安全宣传教育。消防安全培训应当包括以下内容：（一）有关消防法规、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导患者和家属疏散的知识和技能；（六）其他需要的消防安全内容。第十条对新上岗和进入新岗位的职工进行岗前消防安全培训，培训不合格不得上岗。岗前培训时间不得少于4学时。第十一条在职职工每年至少进行一次消防安全培训。属于消防安全重点单位的职工培训时间不得少于8学时；非消防安全重点单位的职工培训时间不得少于4学时。第十二条医院应当通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防知识讲座等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。在门诊大厅、住院部、走廊等显著位置设置消防宣传专栏，悬挂消防安全提示标语。第十三条下列人员应当接受消防安全专门培训，并持证上岗：（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专、兼职消防管理人员；（三）消防控制室的值班、操作人员；（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第四章防火巡查、检查及隐患整改第十四条乡镇卫生院应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容应当包括：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；（六）其他消防安全情况。第十五条公共医疗服务区域应当进行夜间防火巡查。医院住院部夜间防火巡查应当至少每两小时组织一次，且不应少于两次。巡查人员在巡查时，应当填写巡查记录，巡查记录应当包括巡查人员、巡查时间、巡查部位、巡查情况和处理结果等。巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。第十六条乡镇卫生院应当至少每季度进行一次防火检查。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第十七条防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第十八条对下列违反消防安全规定的行为，应当责令改正：（一）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；（二）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（三）消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；（四）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（五）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（六）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（七）其他可以当场改正的行为。第十九条对不能当场改正的火灾隐患，消防工作职能部门或者专兼职消防管理人员应当及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。第二十条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第五章消防设施、器材维护管理第二十一条乡镇卫生院应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。第二十二条室内消火栓系统管理：（一）消火栓箱内配件齐全（水枪、水带、接口、栓口、启泵按钮），无锈蚀、水带无破损、接口无滑丝；（二）消火栓箱门玻璃完好无破损，箱门开启灵活，把手无丢失；（三）消火栓供水管网压力正常，保证在火灾状态下有足够的水量和水压；（四）严禁埋压、圈占、遮挡消火栓，严禁在消火栓周围堆放杂物，保证通道畅通。第二十三条灭火器管理：（一）灭火器应当设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散；（二）灭火器箱不得上锁，灭火器箱内不得堆放杂物；（三）对灭火器应当定期维护保养和检查，建立维护保养档案。在用灭火器应当每月进行一次外观检查，发现压力不足、药剂过期、筒体锈蚀、喷嘴堵塞等情况的，应当及时维修或更换；（四）灭火器的设置类型、数量、位置应当符合国家现行标准《建筑灭火器配置设计规范》的要求。第二十四条应急照明和疏散指示标志管理：（一）应急照明灯和疏散指示标志应当设置牢固、无遮挡，状态指示灯正常；（二）应急照明灯和疏散指示标志应当完好有效，断电后能够自动启动，照度和连续供电时间符合消防技术标准要求；（三）每月进行一次功能测试，确保在断电情况下能正常工作。第二十五条自动消防设施管理（如有）：（一）设有自动消防设施的乡镇卫生院，应当委托具有相应资质的消防设施维修保养企业，每年对自动消防设施进行至少一次全面检查和维修保养，确保其完好有效；（二）消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应当持证上岗，熟练掌握消防控制设备的功能及操作规程。第二十六条建立消防设施、器材台账，详细记录消防设施的名称、型号、数量、安装位置、出厂日期、维护保养记录等信息。第六章重点部位消防安全管理第二十七条药房及库房管理：（一）药房内严禁明火，禁止吸烟。药品储存应当分类、分堆、分垛存放，留足“五距”（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）；（二）易燃、易爆等危险药品（如酒精、乙醚等）必须专库（柜）存放，专人保管，严格执行收发登记制度；（三）库房内电气线路应当采用穿管保护，禁止使用不合格的保险装置，库房内不准使用碘钨灯、日光灯等高温照明灯具，应当使用防爆灯；（四）库房内严禁设置办公室、休息室，严禁住人。第二十八条氧气瓶及氧气站管理：（一）氧气瓶（包括氧气管道）应当有明显的“易燃”、“严禁烟火”等标志；（二）氧气瓶在储存、使用时，必须直立放置，并有防倾倒措施，严禁与油脂、易燃易爆物品混存；（三）氧气瓶储存间应当保持通风良好，严禁明火，电气设备应当防爆；（四）氧气瓶在使用过程中，如发现瓶体漏气、阀门失灵等现象，应当立即停止使用，并采取应急措施；（五）氧气瓶搬运时，应当轻装轻卸，严禁抛掷、滚动、撞击。第二十九条病房管理：（一）病房内严禁吸烟，严禁使用明火，严禁使用电炉、电饭煲、电热毯、热得快等大功率电器；（二）病房通道内不得堆放杂物、加床，保持通道畅通；（三）病房内不得私自拉接电源线，不得超负荷用电；（四）加强对患者的消防安全宣传，告知患者及家属不得在病床上吸烟，不得私存易燃易爆物品；（五）病房内的氧气接口应当保持清洁，严禁油脂污染。第三十条中医煎药室及锅炉房管理：（一）中医煎药室应当指定专人负责，煎药过程中严禁人员离岗，做到“人走火灭”；（二）燃气锅炉房应当设置可燃气体报警装置，并定期检测；（三）锅炉房内应当配备足量的灭火器材，工作人员应当熟练掌握使用方法；（四）燃油、燃气储存应当符合防火防爆要求。第三十一条配电室管理：（一）配电室应当落实防潮、防鼠、防小动物进入的措施；（二）配电室值班人员应当严格执行巡回检查制度，发现异常情况及时处理；（三）配电室严禁存放易燃易爆物品，严禁吸烟；（四）定期对电气线路、设备进行绝缘检测和接地电阻测试。第七章用火、用电、用气安全管理第三十二条电气防火管理：（一）电气设备的安装、维修、改造必须由专业电工操作，严禁非专业人员私拉乱接电线；（二）电气线路应当采用铜芯导线，穿管保护，严禁裸露敷设；（三）定期对电气线路进行安全检查，重点检查线路老化、过载、接触不良等问题，发现隐患及时整改；（四）严禁超负荷用电，严禁使用不合格的电气产品；（五）下班后，除必要的照明和医疗设备外，应当切断其他电源。第三十三条明火管理：（一）严格执行动火审批制度。在医院内进行焊接、切割、加热等明火作业，必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施；（二）动火作业时，必须清除周围的可燃物，配备灭火器材，并设专人监护；（三）严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；（四）病房、药房等重点部位严禁动火。第三十四条燃气安全管理：（一）使用燃气的部位，必须安装燃气泄漏报警装置和紧急自动切断阀；（二）定期对燃气管道、阀门、接口进行检查，防止泄漏；（三）建立燃气安全操作规程，操作人员必须经过培训；（四）发现燃气泄漏，应当立即关闭阀门，打开门窗通风，严禁动用明火、开关电器开关、使用电话，并立即报告安全管理部门。第八章灭火和应急疏散预案与演练第三十五条乡镇卫生院应当制定灭火和应急疏散预案，预案应当包括以下内容：（一）组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾的扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第三十六条灭火行动组职责：负责利用现场灭火器材、设施扑救初起火灾，协助消防队扑救火灾。通讯联络组职责：负责报警（119）、通知单位消防安全责任人、管理人及相关部门，迎接消防车，保持通讯联络畅通。疏散引导组职责：负责引导人员疏散，协助行动不便的患者逃生，维护疏散秩序。安全防护救护组职责：负责抢救受伤人员，现场物资转移，设置警戒区域，维护现场秩序。第三十七条疏散预案应当重点考虑患者的疏散。对行动不便的患者，应当制定专门的疏散措施，如使用担架、轮椅等，并明确负责人员。疏散时应当遵循“患者先撤、重患先撤、老年人先撤”的原则。第三十八条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案至少每半年进行一次演练，其他单位应当至少每年组织一次演练。演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员。第三十九条演练结束后，应当召开总结会议，分析演练中存在的问题，对预案进行修订和完善，并做好演练记录。第九章消防档案管理第四十条乡镇卫生院应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第四十一条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全管理人、专职、义务消防队人员的责任书；（四）消防安全制度、保障消防安全的操作规程；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；（九）灭火和应急疏散预案。第四十二条消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）防火检查、巡查记录；（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）消防安全培训记录；（五）灭火和应急疏散预案的演练记录；（六）消防设施、器材台账；（七）燃气、电气设备检查记录（包括防雷、防静电）；（八）火灾情况记录；（九）消防奖惩情况记录。第四十三条消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。消防档案应当由专人统一保管，备查。第十章奖惩第四十四条对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，单位应当给予表彰奖励。（一）模范遵守消防法规，积极落实消防安全责任制，全年未发生火灾事故的部门；（二）及时发现并排除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的个人；（三）在火灾扑救中，英勇顽强，抢救国家、集体财产和人员生命财产，表现突出的个人。第四十五条对违反消