生产安全事故隐患排查治理制度

生产安全事故隐患排查治理制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，有效排查并及时消除各类生产安全事故隐患，防止和减少事故发生，保障员工生命财产安全和企业生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位所有生产经营场所、生产经营环节、所有从业人员以及外来施工作业单位和人员在本单位区域内的活动。第三条定义本制度所称生产安全事故隐患（以下简称“隐患”），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条工作原则隐患排查治理工作坚持“全员参与、分级负责、属地管理、预防为主、综合治理、持续改进”的原则。实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，做到横向到边、纵向到底、责任到人。第二章组织机构与职责第五条组织机构单位主要负责人是本单位隐患排查治理工作的第一责任人，对隐患排查治理工作全面负责。成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人及相关专业技术人员为成员的安全生产隐患排查治理领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹、协调、指导和监督本单位的隐患排查治理工作。安全生产管理部门为本单位隐患排查治理工作的日常管理机构，负责隐患排查治理的组织实施、记录汇总、跟踪督办和信息上报等具体工作。第六条职责分工1.主要负责人职责：审定隐患排查治理制度和方案；保障隐患排查治理所需资金投入；组织研究解决重大事故隐患；定期听取隐患排查治理工作情况汇报。2.分管安全负责人职责：协助主要负责人组织开展隐患排查治理工作；督促落实隐患整改措施；协调解决隐患排查治理中的具体问题。3.各部门负责人职责：组织本部门员工开展日常性、专业性隐患排查；对本部门排查出的隐患进行登记、上报，并组织整改；对本部门员工隐患排查治理知识的培训。4.安全生产管理部门职责：拟定隐患排查治理制度和年度、专项排查方案；组织或参与各类隐患排查活动；建立隐患信息档案；跟踪督办各类隐患的整改；负责重大事故隐患的评估、上报和建档；定期向领导小组和上级主管部门报告隐患排查治理情况。5.专业技术人员职责：参与专业性、技术性较强的隐患排查和评估；为隐患治理提供技术支持和方案建议。6.岗位员工职责：严格遵守安全操作规程，执行班前、班中、班后安全检查；发现本岗位存在的隐患或不安全因素，立即采取可能的应急措施，并及时向直接上级报告；积极参与本单位组织的隐患排查活动。第三章隐患排查第七条排查范围与内容隐患排查应覆盖生产经营全过程及所有的人员、设备设施和作业环境。主要包括：1.安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况；2.从业人员安全意识、安全技能及劳动防护用品的配备和使用情况；3.生产设备、设施、工艺的安全运行状况，包括特种设备、消防设施、应急救援器材等；4.作业场所的安全条件，包括通风、照明、通道、警示标识等；5.危险作业（如动火、进入受限空间、高处作业等）的安全管理情况；6.危险源的辨识、分级管控及措施落实情况；7.安全生产责任制的落实情况；8.应急预案的制定、演练及应急物资的储备情况；9.其他可能导致事故发生的不安全因素。第八条排查方式与频次1.日常排查：岗位员工每日进行，部门负责人每周至少组织一次。2.专项排查：根据季节特点、节假日、生产任务、新工艺新技术应用等情况，由领导小组或安全生产管理部门组织相关部门进行，如防火防爆、防汛防雷、节前安全、设备大修后等专项排查。3.季节性排查：针对春季防雷、夏季防暑防汛、秋季防火、冬季防冻防滑等特点进行。4.专业性排查：针对特种设备、电气安全、消防安全、危化品管理等特定领域，由专业技术人员或委托专业机构进行。专业性排查每年至少进行一次，或根据相关规定频次执行。5.综合性排查：由领导小组组织，各部门参与，对单位整体安全生产状况进行全面检查。综合性排查每季度至少进行一次。6.不定期排查：针对上级检查、事故教训、工艺变更、设备改造等情况，随时组织进行。第九条排查要求1.排查人员应熟悉相关法律法规和标准规范，具备相应的专业知识和检查技能。2.排查前应制定详细的排查方案或检查表，明确排查目的、范围、方法和标准。3.排查时应认真细致，做好记录，对发现的隐患要描述清楚、准确定位，并尽可能拍照或录像留存。4.鼓励员工通过举报、建议等方式参与隐患排查，对积极报告重大隐患的人员给予适当奖励。第四章隐患治理第十条隐患登记与评估1.所有排查发现的隐患，均应由发现人或组织排查的部门立即向安全生产管理部门报告。安全生产管理部门应对接收的隐患信息进行登记，建立《隐患排查治理登记表》。2.安全生产管理部门会同相关部门及专业技术人员，对登记的隐患进行风险评估，确定隐患的等级（一般或重大）、可能导致的后果及整改的优先顺序。第十一条隐患整改1.一般事故隐患：由隐患所在部门或责任部门负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任人、整改期限和资金来源，立即或限期整改。整改完成后，由整改部门组织自验，合格后报安全生产管理部门复核销号。2.重大事故隐患：领导小组应组织对重大事故隐患进行评估，制定专项治理方案。治理方案应包括：治理目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资保障、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。重大事故隐患治理方案需经主要负责人批准后实施。在治理过程中，应加强监控，确保安全。难以立即整改的，应暂时停产停业或停止使用相关设备设施，撤离人员，并设置警示标志，必要时启动应急预案。第十二条治理措施隐患治理应优先采用工程技术措施，辅以管理措施。可采取的治理措施包括：1.工程技术措施：消除或降低危险、改善作业环境、改进设备设施等。2.管理措施：完善规章制度、加强培训教育、调整作业方式、加强监督检查等。3.防护措施：为从业人员配备符合标准的劳动防护用品。4.应急措施：针对暂时不能彻底治理的隐患，制定应急预案，确保突发事件能得到有效处置。第十三条验收与销号隐患整改完成后，整改部门应向安全生产管理部门提出验收申请。安全生产管理部门会同相关部门对隐患整改情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令其重新整改，并跟踪督办，直至合格。重大事故隐患的验收，应由主要负责人或其委托的分管负责人组织。第五章隐患排查治理的记录与报告第十四条记录管理各部门及相关人员应做好隐患排查治理的各项记录，包括排查记录、整改方案、整改记录、验收记录等。记录应真实、准确、完整，并有相关人员签字确认。安全生产管理部门负责建立健全隐患排查治理档案，档案应包括：隐患排查治理制度、排查方案、隐患登记表、整改通知书、整改报告、验收报告、重大隐患评估报告及治理方案等。档案保存期限不少于规定年限。第十五条报告制度1.定期报告：安全生产管理部门每月、每季度、每年应汇总本单位隐患排查治理情况，形成书面报告，报送领导小组和上级主管部门。2.即时报告：发现重大事故隐患，应立即向安全生产管理部门和分管安全负责人报告；安全生产管理部门接到报告后，应立即向主要负责人报告，并按规定向上级主管部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容应包括隐患的基本情况、危害程度、已采取的措施和建议等。第六章重大事故隐患的特别规定第十六条挂牌督办对确定的重大事故隐患，应实行挂牌督办制度。在隐患现场设置明显的警示标志，标明隐患内容、责任人、整改期限等。领导小组应定期检查整改进度。第十七条停产停业对于可能导致群死群伤或造成重大经济损失的重大事故隐患，在未得到有效治理前，必须坚决予以停产停业或停止使用相关设施设备。第十八条外部协作对于自身难以解决的重大事故隐患，应及时向上级主管部门或地方人民政府报告，寻求支持和帮助。第七章监督与考核第十九条监督检查领导小组及安全生产管理部门应定期或不定期对各部门隐患排查治理工作的落实情况进行监督检查，对未按要求开展排查、整改不力或虚报瞒报隐患的行为，应及时纠正并严肃处理。第二十条考核奖惩将隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核体系。对在隐患排查治理工作中认真负责、及时发现和消除重大隐患、避免事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。对未履行隐患排查治理职责、导致隐患长期存在或引发事故的，按照有关规定对相关责任人进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章培训与评审第二十一条培训教育定期组织从业人员进行隐患排查治理知识和技能的培训，使其掌握本岗位常见隐患的辨识方法、报告程序和应急处置措施，提高全员参与隐患排查治理的意识和能力。第二十二条制度评审与修订本制度应