汽车客运站应急救援预案

汽车客运站应急救援预案最新一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置汽车客运站各类突发事件，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障旅客生命财产安全和客运站正常运营秩序，依据相关法律法规制定本预案。（二）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）2.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）3.《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2022年第33号）4.《中华人民共和国消防法》（2021年修正）5.《突发公共卫生事件应急条例》（2011年修订）6.《国家突发公共事件总体应急预案》7.地方人民政府及交通运输部门关于突发事件应急处置的相关规定（三）适用范围本预案适用于XX汽车客运站内发生的旅客聚集踩踏、火灾事故、场内车辆事故、恶劣天气灾害、公共卫生事件、恐怖袭击及治安事件、突发设备故障等各类突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：始终将保障旅客、员工生命安全作为应急处置的首要任务，优先开展人员疏散、急救和安置工作。2.预防为主，防救结合：强化日常风险排查、监测预警和应急演练，提前消除安全隐患，提升突发事件应对能力。3.快速反应，高效处置：建立扁平化应急指挥体系，确保突发事件发生后10分钟内启动响应，30分钟内完成现场初步处置。4.统一指挥，协同联动：在应急指挥部统一领导下，内部各工作组分工协作，外部联动公安、消防、医疗、交通等部门形成处置合力。5.依法规范，科学应对：严格按照法律法规和技术标准开展处置工作，利用信息化、智能化手段提升处置科学性。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥部1.组成总指挥：客运站站长（全面负责应急救援指挥工作）副总指挥：分管安全副站长、分管运营副站长（协助总指挥开展工作，总指挥缺位时履行总指挥职责）成员：各部门负责人（安全管理部、运营服务部、后勤保障部、财务部、办公室等）2.主要职责贯彻落实国家及地方应急管理要求，组织制定、修订本预案；负责突发事件的应急决策，下达应急处置指令，启动/终止应急预案；协调内部各工作组及外部联动单位开展救援工作；负责应急处置工作的总结评估及预案优化；向上级主管部门及地方政府报告突发事件及处置情况。（二）专项工作组及职责1.综合协调组（牵头部门：办公室）组长：办公室主任职责：负责应急指令传达、信息汇总上报；协调各工作组及外部单位对接；记录应急处置全过程；负责应急处置文件资料整理归档。2.现场处置组（牵头部门：安全管理部+运营服务部）组长：安全管理部经理职责：负责现场人员疏散、秩序维护；开展初期火灾扑救、场内事故车辆管控；设置警戒区域，禁止无关人员进入；配合公安、消防部门开展现场勘查。配置：兼职消防员12名、应急疏导员20名，配备灭火器、防烟面具、警戒带、扩音喇叭等设备。3.医疗救护组（牵头部门：后勤保障部）组长：后勤保障部经理职责：负责现场伤员的初步急救处理；联系120急救中心转运重伤员；储备急救药品及设备；配合医院开展伤员后续治疗对接。配置：急救箱4个（含止血带、绷带、心肺复苏设备、常用药品）、担架2副。4.后勤保障组（牵头部门：后勤保障部）组长：后勤保障部副经理职责：负责应急物资的调配及补充；保障应急供电、供水、通讯畅通；安排应急车辆（摆渡车、应急指挥车）；为救援人员及滞留旅客提供基本生活保障。5.信息宣传组（牵头部门：办公室）组长：办公室副主任职责：负责通过官方微信、场内电子屏、广播发布权威信息，安抚旅客情绪；对接新闻媒体，统一对外口径；收集网络舆情，及时回应社会关切。6.善后处理组（牵头部门：财务部+运营服务部）组长：财务部经理职责：负责伤亡旅客及家属的接待、安抚工作；协调保险理赔事宜；开展旅客损失统计及补偿；配合相关部门开展事故调查。三、突发事件应急处置分类及流程（一）旅客聚集踩踏事件1.风险分析节假日客流高峰期间，日发送旅客超设计承载量120%（设计承载量5000人次/日）；突发退票、班车延误等信息引发旅客恐慌；检票口、安检口等狭窄通道人流拥堵。2.预警分级预警级别触发条件响应措施黄色预警实时客流达设计承载量80%（4000人次）开启全部检票口、安检口；增派疏导员；启动客流实时监测系统橙色预警实时客流达设计承载量100%（5000人次）临时开放备用候车区域；协调周边客运站分流部分客流；通过广播告知旅客错峰出行红色预警实时客流达设计承载量120%（6000人次）或出现旅客恐慌苗头立即停止售票；启动应急疏散通道；请求公安部门支援维持秩序1.发现预警：现场疏导员或监控中心发现客流异常/恐慌苗头，立即通过对讲机上报应急指挥部；2.启动预案：总指挥下达红色预警处置指令，各工作组3分钟内到位；3.分流疏导：现场处置组在检票口增设2个临时通道，引导旅客通过备用通道进入发车区；综合协调组联系周边客运站调度3辆摆渡车，分流200名旅客；4.秩序控制：联合公安民警在候车厅入口设置限流点，控制进入人数；用扩音喇叭循环播放安抚信息，避免恐慌扩散；5.医疗救护：医疗救护组对摔倒受伤旅客进行现场包扎，将重伤员转运至就近三甲医院（车程15分钟）；6.善后处理：善后处理组统计受伤人员信息，协调保险公司启动理赔；信息宣传组发布事件处置进展，澄清不实谣言。（二）火灾事故1.风险分析配电室、候车厅电器线路老化短路；旅客违规携带易燃易爆物品进站；停车场车辆自燃；吸烟区未熄灭烟头引发可燃物燃烧。2.预警响应一级预警（初期火灾）：现场人员发现明火/烟雾，使用就近灭火器扑救，同时上报指挥部；二级预警（火势扩大）：烟雾报警器联动报警，监控中心确认火势无法控制，立即拨打119报警。3.处置流程1.初期处置：现场人员发现火情后，第一时间关闭周边电源/燃气阀门，使用干粉灭火器扑救（针对固体火灾）或二氧化碳灭火器扑救（针对电器/液体火灾）；2.上报启动：监控中心同步锁定火灾区域，拉响全场消防警报，总指挥启动火灾专项应急预案；3.人员疏散：现场处置组引导旅客沿疏散指示标志撤离，优先疏散老人、儿童、孕妇及残疾人；严禁使用电梯，全部通过安全楼梯撤离至室外安全集结点（距客运站50米外的空旷广场）；4.专业救援：配合消防部门开展灭火作业，提供站内消防设施布局图、人员被困位置等信息；5.清点核查：运营服务部在集结点清点旅客人数，将失踪人员信息上报公安、消防部门；6.善后恢复：火灾扑灭后，后勤保障组对站内设施进行安全检测，排除隐患后逐步恢复运营；信息宣传组发布火灾原因及处置情况通报。（三）客运站场内车辆事故1.风险类型发车区车辆碰撞、溜车；车辆故障引发机油泄漏、电路起火；旅客上下车时发生车门夹伤、摔倒事故。2.处置流程1.现场管控：现场安全员立即在事故区域设置三角警示标志（距离事故车50米），指挥周边车辆绕行；2.伤员救护：医疗救护组对受伤人员进行急救，轻微擦伤现场处理，重伤员立即联系120转运；3.车辆处置：若车辆无法移动，后勤保障组调度应急拖车将故障车辆拖至指定维修区域，清理现场油污及杂物；4.秩序恢复：运营服务部引导后续车辆调整发车车位，维持发车秩序；5.调查取证：安全管理部拍摄事故现场照片、视频，记录驾驶员及旅客证言，配合交警部门开展事故认定。（四）恶劣天气灾害（暴雨、冰雪、大雾）1.暴雨天气处置预警响应：收到气象部门暴雨橙色预警（降雨量50毫米/小时以上），关闭站内低洼区域入口（地下停车场、负一层通道），在入口处堆放防水沙袋（储备200袋）；现场处置：后勤保障组开启全场排水泵（4台），清理排水口杂物；现场处置组引导旅客远离墙体、广告牌等易坠落设施；运营调整：运营服务部根据路况信息调整班车班次，通过短信、微信告知旅客延误信息，开辟退票改签绿色通道。2.冰雪天气处置预警响应：收到冰雪黄色预警，立即启动除冰除雪作业，对发车区、步行通道铺设防滑垫（储备500平方米），撒融雪剂（储备10吨）；现场处置：现场处置组在发车区指挥车辆缓慢行驶，防止溜车；后勤保障组为旅客提供姜茶、暖宝宝等防寒物资；运营调整：暂停山区线路班车，对其他线路班车安装防滑链，驾驶员必须通过冰雪路面驾驶考核方可发车。3.大雾天气处置预警响应：能见度低于50米时，关闭客运站入口，禁止车辆进出；现场处置：开启全场应急照明及雾灯，在发车区设置警示标识；运营调整：暂停所有班车发车，通过广播、电子屏告知旅客，协调周边酒店为滞留旅客提供住宿优惠。（五）公共卫生事件（传染病暴发）1.风险分析旅客出现发热、咳嗽等传染病症状；收到疾控部门涉疫人员轨迹通报。2.处置流程1.隔离管控：现场人员发现疑似病例，立即引导至临时隔离室（2间，配备防护服、N95口罩、消毒液），严禁人员接触；2.上报流调：立即联系当地疾控中心，配合开展密接人员排查、核酸检测；3.环境消杀：后勤保障组对涉疫区域（候车区、卫生间、检票口）进行全面消杀，使用含氯消毒液按1:500比例稀释喷洒；4.运营调整：根据疾控部门要求，部分或全面暂停运营；信息宣传组发布涉疫信息及防控措施，避免恐慌；5.善后恢复：经疾控部门评估合格后，逐步恢复运营，对员工开展核酸检测及健康监测。（六）恐怖袭击及治安事件1.风险类型持刀伤人、爆炸物威胁、纵火等暴力恐怖行为；旅客财物被盗、打架斗殴等治安事件。2.处置流程1.紧急报警：现场人员发现事件，立即拨打110报警，同时上报应急指挥部；2.疏散避险：现场处置组引导旅客向安全区域疏散，关闭场区入口，防止嫌疑人逃窜；3.控制现场：在确保自身安全的前提下，配合公安民警控制嫌疑人；若发现爆炸物，立即设置100米警戒区，严禁人员靠近；4.医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行紧急处理，协调120转运；5.善后处置：配合公安部门开展调查取证，信息宣传组严格按照警方通报发布信息，避免不实传播。四、应急保障体系（一）人员保障建立应急救援队伍：兼职消防员12名、应急疏导员20名、医疗救护员4名，每季度开展1次专业培训，每年开展2次实战演练；全员应急培训：每月组织1次员工应急知识培训，内容涵盖疏散引导、灭火器使用、急救技能等，培训考核合格率达100%；志愿者队伍：与当地高校、社区建立合作，节假日高峰期间招募50名志愿者参与客流疏导。（二）物资保障类别物资名称储备数量存放地点检查周期消防器材4kg干粉灭火器120具候车厅、发车区、配电室每月1次应急器材防烟面具50个安全管理部仓库每季度1次医疗物资急救箱、止血带、绷带4套、20条、50卷后勤保障部仓库每月1次防汛物资防水沙袋、排水泵200袋、4台地下停车场入口每季度1次冰雪物资融雪剂、防滑垫10吨、500㎡发车区仓库冬季每月1次通讯设备对讲机、备用手机30台、5部应急指挥部每日1次建立应急通讯网络：配备30台对讲机（覆盖全场），设置专用应急频道（频道1）；备用通讯方式：储存公安、消防、医疗等联动单位负责人手机号，若对讲机信号中断，使用备用手机联系；信息化平台：利用客运站智能管理系统，实现客流实时监测、应急指令一键推送、现场视频实时传输。（四）联动保障与当地公安、消防、医疗、交通、疾控中心签订《应急联动合作协议》，每半年开展1次联合演练；建立应急资源共享机制：共享周边医院床位信息、消防车辆分布、应急运力储备等资源；与3家汽车维修企业签订《应急拖车服务协议》，确保事故车辆30分钟内拖离现场。五、后期处置与预案优化（一）事故调查与评估突发事件处置结束后，应急指挥部组织召开总结会议，分析事件原因、处置成效及存在问题；配合上级主管部门及公安、消防等部门开展事故调查，提交《事故处置评估报告》。（二）善后处理伤亡人员处理：善后处理组安排专人对接家属，协助办理丧葬事宜，协调保险公司完成理赔（伤亡人员保险覆盖率100%）；旅客补偿：对因突发事件造成的旅客财产损失，按照相关规定给予合理补偿；心理疏导：聘请专业心理医生为受伤旅客、参与救援的员工提供心理疏导服务。（三）预案修订与优化每年12月对本预案进行全面修订，根据法律法规变化、设施更新、演练评估结果调整预案内容；若发生重大突发事件，在事件处置结束后1个月内完成预案修订。六、监督管理与考核（一）监督检查安全管理部每月开展1次应急物资检查、应急队伍履职情况检查，形成《应急管理检查报告》；每季度开展1次应急演练，邀请上级主管部门及联动单位现场观摩，形成《演练评估报告》。（二）考核奖惩