植树护林 关爱地球2026年国土绿化行动全景报告

汇报人:XXXX2026.03.04植树护林关爱地球—2026年国土绿化行动全景报告CONTENTS目录01

国土绿化的时代背景与战略意义02

2026年国家造林绿化总体部署03

地方实践创新案例04

科技赋能绿化行动CONTENTS目录05

全民参与机制构建06

生态效益与经济社会效益协同07

重点生态工程推进08

保障机制与未来展望国土绿化的时代背景与战略意义01生态文明建设的核心举措

科学推进大规模国土绿化行动2026年全国计划完成造林1亿亩，其中人工造林2000万亩、森林质量精准提升4000万亩、草原改良3000万亩、荒漠治理1000万亩，同步推进“三北”工程攻坚战、长江黄河流域生态修复等重点项目。

分区施策提升森林质量效益北方地区以“扩面增绿”为主，重点推进“三北”工程三大标志性战役；南方地区以“提质增效”为主，重点开展退化林修复、中幼林抚育，如福建2026年计划造林70万亩，其中重点区域林相改善6万亩，森林抚育200万亩。

科技赋能与政策资金保障运用无人机播种、遥感监测、智能灌溉等新技术，如内蒙古无人机播种成活率较传统提升30%以上；中央财政加大投入，按东中西部省份项目政府投资65%、85%比例补助，单个地市项目补助最高不超5亿元。

创新全民参与植绿护绿模式推进“互联网+全民义务植树”，建成实践基地，提供认种认养、捐资捐物等尽责形式；各地开展特色活动，如广东“入队入团种棵树”、平顶山探索“义务植树+生态教育”融合模式，凝聚社会合力。全球生态治理的中国贡献大规模国土绿化行动的世界意义中国作为世界上人工林面积最大的国家，多年来持续开展大规模国土绿化行动，贡献了全球约1/4的新增绿化面积，森林覆盖率已超25%，森林蓄积量超200亿立方米，实现了森林面积和蓄积量持续“双增长”，为全球生态治理提供了中国方案。科学绿化理念的国际实践中国坚持“科学绿化、精准绿化”核心原则，实行“分区施策、分类推进”，如2026年计划完成造林1亿亩，涵盖人工造林、森林质量精准提升、草原改良、荒漠治理等，其“扩绿、兴绿、护绿”并重的模式为其他国家提供了借鉴。生态保护与民生改善协同发展的示范中国植树造林不仅改善生态环境，更带动群众增收、推动乡村振兴，实现“生态美、产业兴、百姓富”的良性循环。如河北塞罕坝从荒漠戈壁变为万顷林海，带动年增收超亿元；浙江安吉依托森林资源发展白茶种植、生态旅游等产业，成为“绿水青山就是金山银山”的实践样板。林草碳汇助力全球“双碳”目标中国林草年碳汇量已超过12亿吨二氧化碳当量，居世界首位。2026年1亿亩造林目标将进一步挖掘碳汇潜力，通过推动林草碳汇产业提质增效，为全球实现碳达峰碳中和目标贡献重要力量。森林"四库"功能的当代价值

01生态安全的"水库"：涵养水源与调蓄能力森林作为"水库"，具有强大的涵养水源、调节径流、净化水质功能。通过林冠截留、枯落物吸收和土壤蓄水，有效减缓水土流失，保障区域水安全，是维系生态平衡的关键要素。

02经济发展的"钱库"：绿色产业与富民增收森林作为"钱库"，通过发展生态旅游、林下经济、木竹加工等产业带动群众增收。如河北塞罕坝发展生态旅游年增收超亿元，浙江安吉依托森林资源实现"绿水青山就是金山银山"的实践。

03粮食安全的"粮库"：拓展食物供给渠道森林作为"粮库"，通过培育油茶、山桐子等木本粮油作物，丰富食物来源。福建2026年计划建设丰产油茶林，其中新造及改造面积超9950亩，助力构建多元化食物供给体系。

04双碳目标的"碳库"：固碳增汇的重要载体森林作为"碳库"，通过光合作用吸收二氧化碳并储存。我国林草年碳汇量已超12亿吨二氧化碳当量，居世界首位。福建探索乡土固碳树种营造林，进一步挖掘林业碳汇潜力。2026年国家造林绿化总体部署021亿亩造林目标的内涵解析造林目标的核心构成2026年全国计划完成造林1亿亩，其中人工造林2000万亩、森林质量精准提升4000万亩、草原改良3000万亩、荒漠治理1000万亩，体现了“扩绿、兴绿、护绿”三重目标。区域差异化推进策略北方地区以“扩面增绿”为主，重点推进“三北”工程三大标志性战役；南方地区以“提质增效”为主，重点开展退化林修复和中幼林抚育，提升森林生态系统稳定性和碳汇能力。科学绿化的核心原则紧扣“科学绿化、精准绿化”原则，实行“分区施策、分类推进”，确保造林工作不搞“一刀切”，实现“种一棵活一棵、造一片成一片”，推动人工林从“数量规模型”向“质量效益型”转变。四大重点领域任务分解

人工造林：聚焦生态脆弱区域，补充生态短板2026年计划完成人工造林2000万亩，优先在沙化土地、水土流失严重区域、矿山修复区域开展，选用乡土树种、耐旱树种，提升造林成活率，重点补充生态短板。森林质量精准提升：推动人工林从“数量规模型”向“质量效益型”转变针对现有中幼林、低效林，开展抚育间伐、补植补造，计划完成4000万亩，解决我国人工林单一树种、抵御自然灾害能力弱的问题，提升森林生态系统稳定性和碳汇能力。草原改良：遏制草原退化、沙化趋势，提升草原生态承载力重点推进内蒙古、青海、甘肃等草原牧区的草原修复，计划完成3000万亩，遏制草原退化、沙化趋势，提升草原生态承载力。荒漠治理：持续筑牢我国生态安全屏障聚焦八大沙漠、四大沙地，推进锁边林建设、沙化土地封禁保护，计划完成1000万亩，持续巩固绿进沙退良好势头，筑牢我国生态安全屏障。分区施策的科学绿化原则01北方地区：扩面增绿，筑牢生态屏障北方地区以“扩面增绿”为主，重点推进“三北”工程三大标志性战役，聚焦塔克拉玛干沙漠锁边防护、黄河“几字弯”治理等关键区域，选用耐旱易活的沙棘、梭梭等树种，完成荒漠治理和防沙治沙任务，巩固绿进沙退良好势头。02南方地区：提质增效，优化林分结构南方地区以“提质增效”为主，重点开展退化林修复、中幼林抚育，优化林分结构，提升森林生态系统稳定性和碳汇能力。如福建立足南方丘陵山地特点，大力培育“用材林”，加大乡土珍贵阔叶树造林，打造珍贵用材树种和大径材示范基地。03分区重点领域：精准发力，补齐生态短板1亿亩造林目标涵盖四大重点领域：人工造林2000万亩，聚焦生态脆弱区域；森林质量精准提升4000万亩，推动人工林从“数量规模型”向“质量效益型”转变；草原改良3000万亩，遏制草原退化、沙化趋势；荒漠治理1000万亩，持续筑牢我国生态安全屏障。地方实践创新案例03福建省"四库"联动试点建设

试点核心目标与"五个联"要求以森林"四库"联动试点区建设为契机，围绕"五个林"建设重点，聚焦"五个联"核心要求，探索森林生态、经济、社会、文化等多种效益协同增益模式路径，巩固拓展绿水青山优势。

重点区域林相改善行动坚持造林复绿与林相改造并举，绿化与美化并重，推进干线两侧、江河两岸、城镇周边、沿海屏障、景区景点等重点区域森林景观提升，2026年计划完成重点区域林相改善6万亩。

森林质量精准提升举措立足南方丘陵山地特点，以"提质量、增效益"为核心，培育"用材林"，推进纯林和低效林改造，加大乡土珍贵阔叶树造林，打造珍贵用材树种和大径材示范基地，2026年实施森林抚育200万亩。

丰产油茶与高固碳营造林发展积极发展"食物林"，推进丰产油茶林建设，加快低产油茶林改造；科学打造"固碳林"，创新开展乡土固碳树种、人工针叶林经营等固碳增汇林建设，拓展林业碳汇价值实现渠道。贵州省石漠化治理与林业产业升级科学推进国土绿化，厚植生态发展本底2026年，贵州省计划高质量完成营造林310万亩，其中遵义市、六盘水市等5个市州的中央财政国土绿化综合项目已纳入项目库管理公示。同时，高标准编制《贵州省石漠化生态保护修复规划（2026—2035年）》，目标完成石漠化治理面积600平方公里以上。规范开展国储林项目建设，激活绿色发展动能贵州省聚焦国储林项目问题整改，紧扣“完成建设面积50万亩、投资15亿元”目标，动态优化项目“白名单”，优先支持前期工作扎实、群众意愿强烈的项目，严格落实林地用途管制和林权流转规定，严把项目设计、施工、管护全链条质量关。持续推进林业产业迭代升级，拓宽“两山”转化通道贵州省坚持“一地一业、一县一特”，壮大县域林业主导产业，探索复合型林下经济发展模式，推动山桐子产业健康发展。提升资源转化利用率，推进林下经济产地加工，拓宽“以竹代塑”应用场景，支持油茶龙头企业开发精深产品，培育壮大林业经营主体。阿拉善盟胡杨林系统保护工程工程背景与核心意义

额济纳胡杨林是全球仅存的三大原始胡杨林之一，是抵御巴丹吉林沙漠侵袭、维系黑河流域生态平衡的天然屏障。为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《内蒙古自治区额济纳胡杨林保护条例》，阿拉善盟编制《内蒙古额济纳胡杨林保护总体规划（2026—2035年）》，将胡杨林保护升级为系统化、法治化、长效化治理，旨在筑牢北方生态安全屏障，推动生态惠民，为西北干旱区生态脆弱地区提供可持续发展样板。规划范围、期限与总体目标

规划范围为额济纳旗行政区域内、内蒙古额济纳胡杨林国家级自然保护区以外的天然及人工胡杨林，期限为2026—2035年，其中2026—2030年为近期目标，2031—2035年为远期目标。总体目标是坚守生态功能不降低、面积不减少、性质不改变的“三不”底线，构建法治化、系统化、科学化的保护管理体系，实现胡杨林永续发展与人与自然和谐共生。十大重点保护措施

措施包括完善政策法规与管理体制、林地全面保护、生态系统保护与修复、优化农业布局结构、水生态环境修复与治理、生物多样性调查与监测、生物安全管理、提高火灾综合防控能力、古树保护、宣传教育与公众参与。通过这些措施，构建“政府主导、企业主体、社会参与”的多元化保护格局，强化“乔—灌—草”联防联治的防风固沙体系，保障胡杨生存水源，提升生态系统稳定性。管理利用路径与实施保障

管理利用上，将科学研究、规范生产经营与生态旅游有机结合，聚焦胡杨繁育复壮等技术攻关，推广生态友好型生产模式，以“金秋胡杨生态文化旅游节”为载体，实行“预约限流、分时错峰”机制。实施保障方面，坚持党的全面领导，统筹多部门职责，健全配套政策与稳定投入机制，搭建胡杨林大数据管理平台，确保规划实施效能，预期实现生态、社会、经济效益协同增益。蒙城县低产林改造实践

聚焦短板弱项，明确改造目标2026年，蒙城县重点攻坚低产低效杨树林更新改造、空隙地零星造林、退化林修复等薄弱环节，推动国土绿化从“扩面”向“提质”“增效”转型。计划完成退化林修复2000亩，通过开展全民义务植树活动对“四旁”范围内的22680株雌性杨树（约378亩）实施更新。

精准推进生态修复，优化树种结构持续深化林长制改革，聚焦北淝河、芡河等重点区域，实施生态廊道提质工程。推广混交林营造技术，优先选用榉树、泡桐、刺槐等乡土树种，提升森林生态系统稳定性与景观多样性。

强化有害生物防治，保障森林健康蒙城县强化美国白蛾等林业有害生物综合治理，计划实施飞机施药防治20多万亩，确保林业有害生物成灾率控制在3‰以下，为低产林改造后的森林健康生长提供保障。

推动林业产业融合，实现提质增效蒙城县推动林业产业融合发展，深化一产融合，推广林农复合经营模式；推动二产延链，推动木材加工产业从“原料输出”向“精深加工”升级；拓展三产融合，推动林业与旅游、科普、休闲等业态深度融合，让生态资源转化为经济资源，实现“一亩林地”多重收益。科技赋能绿化行动04无人机播种与智能灌溉技术应用

无人机播种：提升荒漠治理效率在内蒙古沙漠治理区域，工作人员利用无人机播种，不仅提高了播种效率，还能精准覆盖人力难以到达的戈壁荒漠区域，播种成活率较传统人工播种提升30%以上。

容器苗造林技术：保障复杂地形苗木生长在云南、贵州等山地地区，采用容器苗造林技术，培育耐旱、耐贫瘠的优质苗木，确保苗木在复杂地形中顺利扎根生长。

智能灌溉与遥感监测：实现造林全过程闭环管理运用遥感监测技术和大数据平台，对造林面积、苗木成活率进行实时监测，结合智能灌溉等新技术，实现造林全过程闭环管理，及时发现并解决造林过程中出现的问题。遥感监测与大数据管理平台

全国造林动态实时监测在全国范围内，运用遥感监测技术和大数据平台，对造林面积、苗木成活率进行实时监测，实现造林全过程闭环管理，及时发现并解决造林过程中出现的问题。

林业资源“一张图”监管依托林业资源“一张图”开展卫星遥感图斑动态监测，保持涉林案件查处高压态势，强化对森林资源的精准化管理与保护。

胡杨林大数据管理平台搭建胡杨林大数据管理平台，实现对额济纳胡杨林保护规划实施的动态监管，提升保护治理现代化水平，助力构建“科研—实践—转化”一体化体系。

林业大数据监管平台建设推进林业大数据监管平台和“宽带林草”建设，整合各类林业数据资源，为林业决策、资源管理、产业发展等提供数据支撑与技术保障。乡土树种培育与固碳技术创新

乡土树种筛选与推广各地在植树造林中优先选用乡土树种，如内蒙古选用耐旱易活的沙棘、梭梭，云南、贵州采用容器苗培育耐旱耐贫瘠优质苗木，福建加大乡土珍贵阔叶树造林，提升造林成活率与生态适应性。

珍贵树种与大径材培育福建着力打造珍贵用材树种和大径材示范基地，调整林分树种结构，促进森林正向演替，推动人工林从“数量规模型”向“质量效益型”转变。

乡土固碳树种固碳增汇林建设福建创新开展乡土固碳树种固碳增汇林建设，探索总结高效固碳增汇经营模式和关键技术，拓展林业碳汇价值实现渠道，助力“双碳”目标。

混交林营造技术推广科研机构推广混交林营造技术，针对不同区域气候、土壤条件培育适宜树种，提升森林生态系统多样性和稳定性，蒙城县推广榉树、泡桐、刺槐等乡土树种混交，增强生态系统稳定性。

林草种质资源保护与利用加强林草种质资源保护，完成“1主6分”林草种质资源设施保存库总体布局，实施林草种质资源收集行动，为植树造林提供优质苗木保障，推动科学绿化。全民参与机制构建05"互联网+全民义务植树"模式拓展线上尽责渠道全国绿化委员会办公室推进"互联网+全民义务植树"，发布各类尽责活动，建成实践基地，为适龄公民提供就近、适时、多样尽责服务，群众可通过认种认养、捐资捐物等形式足不出户履行植树义务。创新融合发展模式各地积极探索"义务植树+"与生态教育、自然保护等融合的新模式，推动尽责活动"应上线、尽上线"，如福建省建设省级"互联网+全民义务植树"实践区200亩，平顶山市推动多种尽责方式与线上平台结合。提升全民参与便捷性该模式畅通了群众参与渠道，打破了时间和空间的限制，鼓励更多社会力量参与到植绿护绿行动中，形成全民参与、全域推进的良好氛围，为大规模国土绿化行动注入强大动力。行业系统植绿护绿行动

工会系统：劳模引领，建设特色林全国工会系统坚持劳模引领、职工参与，计划建设“工会林”“劳模林”，种植树木数百万株，以实际行动推动国土绿化。

共青团系统：绿植领养，播撒绿色希望共青团中央发起全国青少年“绿植领养”活动，面向全国高校开展绿色校园活动，引导青少年树立生态保护理念，传递绿色希望。

妇联系统：巾帼力量，建设美丽家园全国妇联组织广大妇女群众共植“巾帼林”“家庭林”，建设“美丽庭院”，推动绿色理念走进千家万户，凝聚家庭植绿护绿力量。

企业系统：履行责任，参与生态修复中国石油、中国石化等企业深入开展义务植树活动，积极参与“三北”地区和长江、黄河流域生态保护修复，履行企业生态责任。青少年生态教育实践

主题植树活动引领绿色理念多地组织青少年参与植树活动，如广东开展“入队入团种棵树”主题活动，传递绿色希望，让青少年在实践中树立生态保护意识。

“绿植领养”活动激发参与热情共青团中央发起全国青少年“绿植领养”活动，面向全国高校开展绿色校园活动，引导青少年亲身参与植物养护，培养责任意识。

生态体验与研学活动深化认知通过组织青少年参与生态体验与研学活动，如走进自然保护区、参与森林监测等，加深对生态系统的理解，提升保护生物多样性的自觉性。生态效益与经济社会效益协同06森林碳汇能力提升路径科学推进森林质量精准提升针对现有中幼林、低效林，开展抚育间伐、补植补造，推动人工林从“数量规模型”向“质量效益型”转变，提升森林生态系统稳定性和碳汇能力。2026年全国计划完成森林质量精准提升4000万亩。创新开展高固碳营造林建设以碳达峰碳中和为牵引，科学打造“固碳林”，如乡土固碳树种固碳增汇林、人工针叶林经营固碳增汇林、水土流失治理固碳增汇林、竹林经营固碳增汇林等，探索高效固碳增汇经营模式和关键技术。优化林分结构与树种选择加大乡土珍贵阔叶树造林，推广混交林营造技术，调整林分树种结构，促进森林正向演替，提升森林生态系统的多样性、稳定性和碳汇潜力。如福建等地着力培育珍贵用材树种和大径材示范基地。强化森林经营与保护管理坚持分类指导、分区施策，采取间伐修枝、择伐抚育、补植套种、封育改造等措施，加强未成林造林地、低质低效林等封育，同时加强森林防火和林业有害生物防治，确保森林资源安全，巩固碳汇成果。林下经济与乡村振兴融合发展

林农复合经营，一亩林地多重收益推广林农复合经营模式，充分挖掘林地立体空间潜力，打破“只种，不加工或粗加工”的低端格局，推动林下经济从“零散发展”向“规模经营”转变，让“一亩林地”实现“多重收益”。

林业产业延链升级，拓宽增收渠道立足林业资源优势，推动木材加工产业从“原料输出”向“精深加工”升级，支持油茶龙头企业开发精深产品，培育壮大林业经营主体，实施链主企业培育计划，加大招商引资力度。

“生态+文旅”融合，赋能乡村振兴以生态修复成果为基础，推动林业与旅游、科普、休闲等业态深度融合，如贵州黄平县通过春季义务植树活动，不仅增添绿色生机，更凝聚干群合力，为建设美丽宜居乡村奠定生态基础，实现生态高颜值向经济高价值转化。

碳汇产业发展，助力共同富裕积极探索拓展林业碳汇价值实现的新机制、新渠道，做活林业碳汇，我国林草年碳汇量已超过12亿吨二氧化碳当量，居世界首位，通过碳汇交易等方式带动群众在护绿、养绿中受益，助力共同富裕。就业岗位创造与民生改善直接带动数百万就业岗位2026年1亿亩造林任务可直接带动就业岗位数百万个，涵盖苗木培育、造林施工、后期管护等多个环节，重点吸纳农村剩余劳动力、脱贫群众参与。绿色产业拓宽增收渠道带动木竹加工、森林食品、林下经济、生态旅游4个支柱产业持续发展，推动林草碳汇产业提质增效，助力群众在护绿、养绿中获得稳定收入。典型案例实现生态惠民河北塞罕坝通过植树造林带动生态旅游、林下种植养殖等产业，年增收超亿元；浙江安吉依托森林资源发展白茶种植、生态旅游，实现“绿水青山就是金山银山”。重点生态工程推进07"三北"工程攻坚战进展

重点区域治理成效显著在内蒙古“三北”工程东部歼灭战区，造林队伍重点推进沙化土地治理，选用耐旱易活的沙棘、梭梭等树种，全力筑牢北方生态屏障。

防沙治沙任务稳步推进2026年全国造林目标中，北方地区以“扩面增绿”为主，重点推进“三北”工程三大标志性战役，聚焦塔克拉玛干沙漠锁边防护、黄河“几字弯”治理等关键区域，巩固绿进沙退良好势头。

科技赋能提升治理效率在内蒙古沙漠治理区域，工作人员利用无人机播种，提高了播种效率，精准覆盖人力难以到达的戈壁荒漠区域，播种成活率较传统人工播种提升30%以上。长江黄河流域生态修复成效

生态屏障功能持续增强作为国家2026年国土绿化重点项目，长江黄河流域通过山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，有效提升了水源涵养、水土保持能力，筑牢了区域生态安全屏障。

森林质量精准提升显著流域内重点开展退化林修复、中幼林抚育，优化林分结构，推动人工林从“数量规模型”向“质量效益型”转变，提升了森林生态系统稳定性和碳汇能力。

绿色产业带动民生改善通过植树造林与生态旅游、林下经济等产业融合，如浙江安吉依托优质森林资源发展白茶种植和生态旅游，实现了“生态美、产业兴、百姓富”的良性循环，带动群众增收致富。

企业积极参与生态责任履行中国石油、