警风警纪监督制度

PAGE警风警纪监督制度一、总则（一）目的为加强公安机关队伍建设，规范民警行为，提升警风警纪水平，树立公安机关良好形象，保障公安机关依法履行职责，维护社会公平正义，特制定本监督制度。（二）适用范围本监督制度适用于本公安机关全体在职民警、辅警及相关工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则严格依据国家法律法规、公安系统内部规章制度开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则涵盖公安机关工作的各个环节、各个岗位，对警风警纪情况进行全方位、全过程监督。3.客观公正原则以事实为依据，秉持公正、公平的态度，如实反映问题，不偏袒、不徇私。4.教育与惩处相结合原则注重对民警的教育引导，促进其自觉遵守警风警纪规定；对违规违纪行为严肃惩处，起到警示作用。二、监督主体与职责（一）监督主体1.内部监督公安机关内部设立的督察部门，负责对本级公安机关各部门及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。各部门负责人对本部门民警的警风警纪负有直接管理监督责任。纪检监察部门负责对公安机关及其民警违纪违法问题进行查处和监督。2.外部监督接受社会各界和人民群众的监督，设立举报电话、邮箱、信箱等，广泛收集意见和建议。邀请人大代表、政协委员、特邀监督员等对公安机关工作进行监督，定期听取意见。（二）监督职责1.督察部门职责日常督察：对民警的出勤情况、执法执勤规范、警容风纪等进行日常检查。专项督察：针对特定时期、特定任务、特定问题开展专项督察，确保工作落实到位。案件督察：对涉及民警的投诉、举报案件进行调查核实，依法依规处理。提出建议：根据督察情况，向公安机关提出改进工作、加强队伍建设的意见和建议。2.部门负责人职责组织本部门民警学习警风警纪相关规定，开展教育活动。对本部门民警的工作行为进行日常监督，及时发现和纠正问题。配合督察等部门开展监督工作，如实提供相关情况。3.纪检监察部门职责受理对民警违纪违法问题的检举、控告。对涉嫌违纪违法的民警进行立案调查，依法依规作出处理决定。开展廉政教育，预防民警违纪违法问题的发生。4.外部监督接受与反馈职责负责受理社会各界和人民群众的举报、投诉，及时登记并交办相关部门处理。定期梳理外部监督意见和建议，分析研究，提出改进措施，并向社会公开反馈情况。三、监督内容（一）执法执勤规范1.依法履行职责严格按照法律规定的权限和程序开展执法活动，不得超越职权、滥用职权。对各类案件的受理、立案、侦查、处理等环节，要严格遵循法定流程。2.公正文明执法对待当事人要一视同仁，不得歧视、偏袒。执法过程中要使用文明规范的语言，杜绝粗暴、野蛮执法行为。依法保障当事人的合法权益，尊重当事人的人格尊严。3.执法办案质量确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。加强执法质量考核评议，对存在问题的案件及时进行纠正和整改。（二）警容风纪1.着装规范严格按照规定穿着警服，保持警服整洁、完好。警服的穿着要符合季节、场合要求，不得混穿、错穿。2.仪容仪表保持头发整洁，不得留怪异发型；面容整洁，不得蓄胡须、留长指甲、染彩发等。举止端庄，姿态良好，不得有歪戴警帽、勾肩搭背、举止轻浮等行为。3.言行举止语言文明，不说脏话、粗话，对待群众热情耐心。遵守公共秩序，不得在公共场所大声喧哗、争吵打闹。（三）工作纪律1.考勤纪律严格遵守单位的作息时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。请假要按照规定履行审批手续，不得擅自离岗。2.工作态度认真履行工作职责，积极主动完成各项任务，不得敷衍塞责、推诿扯皮。对待工作要有敬业精神，勤奋努力，不断提高工作效率和质量。3.廉洁自律严禁接受案件当事人及其代理人的请客送礼、贿赂。不得利用职务之便谋取私利，严禁插手经济纠纷、违规经商办企业等。（四）服务群众1.服务意识将群众利益放在首位，树立全心全意为人民服务的宗旨意识。主动热情为群众提供帮助，积极回应群众诉求。2.服务质量简化办事流程,提高办事效率，为群众提供便捷高效的服务。对群众的咨询、求助要耐心解答，做到有问必答、有求必应。四、监督方式与程序（一）日常监督1.现场督察督察人员采取明察暗访等方式，对民警的执法执勤、警容风纪等情况进行现场检查。对发现的问题当场指出，要求民警立即整改，并做好记录。2.网上督察利用视频监控系统、执法办案信息系统等，对公安机关各部门的工作情况进行实时网上督察。对网上发现的问题及时通知相关部门进行核实处理，并跟踪整改情况。（二）投诉举报处理1.受理通过举报电话、邮箱、信箱等渠道受理社会各界和人民群众对民警警风警纪问题的投诉举报。对收到的投诉举报进行详细登记，记录投诉举报人的基本信息、投诉举报内容等。2.交办根据投诉举报内容，及时将投诉举报件交办给相关部门进行调查核实。明确交办的部门、办理期限等要求。3.调查承办部门接到交办件后，要迅速组织人员进行调查。通过询问当事人、查阅资料、调取证据等方式，全面了解情况，核实问题的真实性。4.反馈承办部门将调查结果及时反馈给投诉举报人，并向督察等部门报告。对查证属实的问题，要依法依规作出处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）专项检查1.根据工作需要，定期或不定期开展警风警纪专项检查。2.制定专项检查方案，明确检查的内容、范围、方式、步骤等。3.组织专门的检查小组，按照检查方案开展检查工作。4.对专项检查中发现的问题进行梳理总结，分析原因，提出整改措施和建议。（四）监督程序保障1.监督人员在开展监督工作时，要严格遵守相关程序和规定，出示有效证件。2.被监督对象应当积极配合监督工作，如实提供有关情况和资料。3.对监督过程中形成的各类记录、证据等要妥善保存，以备查用。4.监督结果要及时通报，对存在问题的部门和个人要督促其整改落实，并跟踪整改效果。五、违规违纪处理（一）处理种类1.批评教育对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育，责令其作出书面检讨。2.诫勉谈话对存在一定问题，但尚不构成纪律处分的民警，进行诫勉谈话，提出警告和要求。3.纪律处分根据违规违纪情节的轻重，按照有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。4.法律追究对涉嫌违法犯罪的民警，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）处理程序1.立案对发现的民警违规违纪问题，经初步核实后，认为需要给予处理的，予以立案。2.调查成立调查组，对立案的问题进行全面深入调查，收集证据，查明事实。3.告知在作出处理决定前，将拟处理的事实、理由和依据告知被处理对象，听取其陈述和申辩。4.决定根据调查结果和被处理对象的陈述申辩情况，作出处理决定。5.送达将处理决定以书面形式送达被处理对象，并宣布执行。（三）救济途径1.被处理对象对处理决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。2.受理申诉的部门要对申诉进行认真审查，根据事实和规定作出维持、变更或撤销原处理决定的复议决定。六、教育与预防（一）教育内容1.思想政治教育加强民警的政治理论学习，提高政治觉悟，坚定理想信念。开展忠诚教育，培养民警对党忠诚、对人民忠诚、对法律忠诚的品质。2.职业道德教育学习公安职业道德规范，明确职业责任和职业操守。树立正确的价值观，增强职业荣誉感和使命感。3.纪律作风教育组织民警学习警风警纪相关规定，强化纪律意识。开展作风整顿活动，纠正不良作风，树立良好形象。（二）教育方式1.集中培训定期组织民警参加警风警纪集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.专题讲座针对不同的警风警纪问题，举办专题讲座，进行深入讲解和分析。3.案例分析选取典型的违规违纪案例进行剖析，让民警从中吸取教训，引以为戒。4.自我教育鼓励民警自我学习、自我反思，撰写心得体会，提高自身素质。（三）预防措施1.完善制度不断完善警风警纪监督