街道行政监督制度

PAGE街道行政监督制度一、总则（一）目的为加强街道行政管理，规范行政行为，提高行政效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本街道实际，制定本行政监督制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及其所属各部门、各社区居委会以及街道辖区内依法行使行政管理职能的其他组织及其工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规和政策规定实施监督，确保监督活动合法合规。2.公开公正原则：监督过程和结果公开透明，公平对待被监督对象，不偏袒、不歧视。3.全面监督原则：涵盖街道行政管理的各个环节、各个方面，实现全方位、全过程监督。4.效能监督原则：以提高行政效能为目标，注重监督的实际效果，促进工作效率提升。（四）监督主体与职责1.街道纪工委：负责对街道各级党组织和党员干部遵守党的纪律情况进行监督检查，查处违纪违法问题。2.街道监察室：对街道行政机关及其工作人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。3.街道财政所：负责对街道财政资金的收支、使用和管理情况进行监督，确保财政资金安全、规范、有效使用。4.街道审计室：对街道各部门、各社区居委会的财务收支、经济活动等进行审计监督，揭示问题，提出改进建议。5.街道群众监督委员会：由辖区内居民代表、企业代表等组成，负责收集群众意见和建议，对街道行政工作进行民主监督。（五）监督方式1.日常检查：通过定期或不定期检查、抽查等方式，对行政行为进行实时监督。2.专项督查：针对特定事项、重点工作开展专项督查，确保工作落实到位。3.投诉举报处理：受理群众、企业的投诉举报，及时调查处理，反馈处理结果。4.绩效考核：建立科学合理的绩效考核体系，对各部门、各社区居委会及其工作人员的工作业绩进行量化考核。5.审计监督：依法开展审计工作，对财务收支、经济活动等进行审计评价。二、行政决策监督（一）决策程序规范1.议题提出：各部门、各社区居委会根据工作需要，提出决策议题，经分管领导审核后报街道办事处主要领导确定。2.调查研究：对拟决策事项进行深入调查研究，广泛征求意见，充分论证其必要性、可行性和合法性。3.方案拟定：由相关部门负责拟定决策方案，明确目标任务、工作措施、实施步骤等内容。4.合法性审查：决策方案提交街道法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或审查不通过的，不得提交决策会议讨论。5.集体决策：重大决策事项须经街道办事处领导班子集体讨论决定，实行民主集中制原则。6.决策公布：决策结果通过街道政务公开栏、官方网站等渠道及时向社会公布，接受公众监督。（二）监督措施1.建立决策档案：对决策过程中的相关文件、资料、会议记录等进行整理归档，以备查阅。2.跟踪评估：对决策执行情况进行跟踪评估，及时发现问题，调整完善决策方案。3.责任追究：对违反决策程序、导致决策失误造成重大损失的，依法追究相关人员的责任。三、行政执行监督（一）执行主体职责1.各部门、各社区居委会负责具体组织实施街道办事处作出的决策和工作部署，明确工作任务、责任分工和时间节点。2.工作人员按照岗位职责要求，认真履行工作职责，确保各项工作任务按时、高质量完成。（二）执行过程监督1.进度跟踪：建立工作进度台账，定期对各项工作任务的执行进度进行跟踪检查，及时掌握工作进展情况。2.协调调度：对执行过程中出现的问题和困难，及时进行协调调度，加强部门之间的沟通协作，确保工作顺利推进。3.督促整改：对执行不力、未按时完成工作任务的部门和个人，下达整改通知书，责令限期整改。（三）执行效果评估1.目标考核：对照决策目标和工作任务，对执行效果进行量化考核，评估工作完成质量。2.群众评价：通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求群众意见和建议，了解群众对工作执行效果的满意度。3.结果运用：将执行效果评估结果作为部门和个人绩效考核、评先评优的重要依据。四、行政效能监督（一）效能建设目标1.提高办事效率：优化办事流程，减少审批环节，压缩办事时限，提高行政服务效率。2.提升服务质量：增强服务意识，改进服务态度，规范服务行为，为群众提供优质、高效、便捷的服务。3.增强工作执行力：确保各项决策部署和工作任务得到有效落实，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等现象。（二）效能监督措施1.政务公开：通过街道政务公开栏、官方网站、微信公众号等渠道，及时公开办事流程、办事指南及工作动态等信息，方便群众办事和监督。2.首问负责：明确首问责任人，对群众来访或咨询的事项，负责全程跟踪办理，直至问题解决。3.限时办结：对各类行政审批、服务事项，明确办理时限，并向社会公开承诺，严格按时限要求办结。4.责任追究：对违反效能建设规定，影响行政效能的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、效能告诫、党纪政纪处分等处理。五、财政资金监督（一）预算编制与执行1.预算编制：严格按照法律法规和财政政策要求，科学合理编制街道年度财政预算，确保预算编制准确、完整。2.预算执行：加强预算执行管理，严格按照预算安排使用财政资金，不得擅自调整预算。确需调整的，按规定程序办理。（二）资金使用管理1.审批程序：建立健全财政资金审批制度，明确审批权限和流程，确保资金使用合法合规。2.资金支付：严格按照国库集中支付制度要求，规范资金支付流程，确保资金安全、及时支付到收款人。3.财务核算：加强财务核算管理，规范会计核算行为，做到账目清晰、核算准确。（三）监督检查1.内部审计：定期开展内部审计工作，对财政资金的收支、使用和管理情况进行全面审计，发现问题及时整改。2.财政监督：财政部门加强对街道财政资金的日常监督检查，确保资金使用规范、安全、有效。3.社会监督：接受社会公众和审计、纪检监察等部门的监督检查，对发现的问题及时进行整改和处理。六、政务公开监督（一）公开内容与范围1.主动公开：街道办事处应当主动公开机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、财政预决算、“三公”经费、政府采购、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等信息。2.依申请公开：公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向街道办事处申请获取相关政府信息。街道办事处应当依法依规予以答复。（二）公开方式与渠道1.街道政务公开栏：在街道办事处办公地点显著位置设置政务公开栏，定期更新公开内容。2.官方网站：建立街道官方网站，设置政务公开专栏，及时发布各类政务信息。3.微信公众号：利用微信公众号等新媒体平台，及时推送政务信息，方便群众查询和了解。4.新闻发布会：根据工作需要召开新闻发布会，向社会公开重要政务信息。（三）监督检查1.定期检查：街道纪工委、监察室定期对政务公开情况进行检查，确保公开内容真实、准确、完整，公开方式及时、有效。2.投诉举报处理：受理群众对政务公开工作的投诉举报，对发现的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.责任追究：对违反政务公开规定的单位和个人，依法依规追究责任。七、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，向社会公布投诉举报方式。2.在街道办事处办公地点设置投诉举报接待窗口，安排专人负责接待群众来访。（二）投诉举报受理1.对收到的投诉举报，及时进行登记，详细记录投诉举报内容、举报人信息等。2.根据投诉举报内容，确定承办部门，并及时交办。（三）调查处理1.承办部门接到交办的投诉举报后，应及时组织调查核实，收集相关证据材料。2.调查处理工作应在规定时间内完成，并形成调查报告。3.对投诉举报问题属实的，依法依规作出处理决定；对投诉举报问题不属实的，应向举报人说明情况。（四）结果反馈1.将投诉举报处理结果及时反馈给举报人，听取举报人意见。2.对投诉举报处理结果进行公开，接受社会监督。八、责任追究（一）责任追究情形1.违反行政决策程序，导致决策失误，造成重大损失的。2.行政执行不力，未按时完成工作任务，影响街道整体工作推进的。3.违反行政效能建设规定，影响行政效能，损害群众利益的。4.财政资金使用管理违规，造成资金损失或浪费的。5.违反政务公开规定，不履行公开义务，造成不良影响的。6.对投诉举报问题不认真调查处理，敷衍塞责的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.效能告诫：对情节较重的，给予效能告诫，取消当年评先评优资格。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任：对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.发现问题：通过监督检查、投诉举报等渠道发现责任追究情形。2.调查核实：由街道纪工委、监察室等相关部门组成调查组，对问题进行调查核实。3.