行政执法舆论监督制度

PAGE行政执法舆论监督制度一、总则（一）目的为了加强对行政执法活动的监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据有关法律法规，结合本公司/组织实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部各行政执法部门及其工作人员的行政执法活动，以及与行政执法相关的各类行为和事项。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规开展舆论监督工作，确保监督活动合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地对行政执法活动进行评价和监督，不偏袒、不歧视。3.及时高效原则：及时收集、反馈行政执法相关信息，提高监督效率，保障监督效果。4.公众参与原则：鼓励和引导公众积极参与行政执法舆论监督，拓宽监督渠道，增强监督合力。二、舆论监督主体与职责（一）监督主体1.内部监督机构：设立专门的内部监督小组，负责对本公司/组织行政执法活动进行日常监督和舆论信息收集。2.公众：包括本公司/组织员工、服务对象、社会公众等，有权通过合法途径对行政执法活动提出意见和建议，参与舆论监督。（二）职责分工1.内部监督机构职责制定舆论监督工作计划和方案，明确监督重点和方式。收集、整理行政执法相关的舆论信息，包括媒体报道、网络评论、公众投诉等。对收集到的舆论信息进行分析研判，筛选出具有监督价值的线索。组织开展对行政执法活动的实地调查和核实，形成监督报告。督促行政执法部门对存在的问题进行整改，并跟踪整改落实情况。2.公众职责依法依规通过信函、电话、电子邮件、网络平台等方式，对行政执法活动进行监督和反映问题。提供真实、准确的监督信息，不得恶意造谣、诽谤或进行其他违法违规行为。配合内部监督机构和行政执法部门开展调查核实工作，提供相关证据和资料。三、舆论监督内容（一）行政执法行为合法性1.执法主体资格是否合法，是否具备相应的执法权限。2.是否严格按照法定程序进行执法，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节。3.适用法律法规是否正确，有无法律依据错误或适用法律不当的情况。（二）行政执法程序正当性1.是否保障当事人的知情权、陈述权、申辩权等合法权益。2.执法过程中是否存在滥用职权、超越职权、不作为等违法违规行为。3.执法文书是否规范制作，内容是否完整、准确。（三）行政执法结果公正性1.行政处罚是否适当，是否与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。2.行政许可、行政强制等其他行政执法行为是否符合公正、公平原则。（四）行政执法队伍建设情况1.执法人员是否具备相应的法律知识和业务能力，是否经过专业培训和考核。2.执法队伍的纪律作风建设情况，有无违法违纪行为发生。四、舆论监督方式与程序（一）监督方式1.媒体监测：关注各类媒体对本公司/组织行政执法活动的报道和评论，及时收集相关信息。2.网络平台监控：利用网络舆情监测系统，对网络论坛、社交媒体、政务网站等平台上的相关信息进行实时监控。3.公众投诉举报受理：设立专门的投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱、在线举报平台等，受理公众对行政执法活动的投诉和举报。4.定期问卷调查：定期开展对服务对象和社会公众的问卷调查，了解他们对行政执法活动的满意度和意见建议。（二）监督程序1.信息收集内部监督机构安排专人负责信息收集工作，按照监督方式的要求，及时、全面地收集各类舆论信息。公众通过投诉举报渠道反映问题时，应提供详细的情况说明，包括时间、地点、事件经过、涉及的执法部门和人员等。2.信息整理与分析对收集到的舆论信息进行分类整理，建立专门的信息档案。运用科学的分析方法，对信息进行分析研判，评估其对行政执法活动的影响程度和监督价值。3.调查核实对于具有监督价值的线索，内部监督机构组织相关人员进行实地调查核实。调查人员可以通过查阅执法档案、询问当事人、现场勘查等方式，获取真实、准确的证据材料。4.形成监督报告根据调查核实情况，内部监督机构撰写监督报告，报告内容应包括舆论信息来源、问题描述、调查核实情况、存在问题分析、整改建议等。监督报告应客观、公正、准确，语言简洁明了，便于阅读和理解。5.反馈与整改将监督报告及时反馈给相关行政执法部门，并要求其在规定时间内提出整改措施和期限。行政执法部门应认真对待监督报告中指出的问题，制定切实可行的整改方案，并组织实施。内部监督机构跟踪整改落实情况，对整改不力或拒不整改的部门和人员，按照有关规定进行严肃处理。五、舆论监督信息管理（一）信息登记建立舆论监督信息登记制度，对收集到的每一条信息进行详细登记，包括信息来源、内容摘要、收集时间、处理情况等。（二）信息存储将舆论监督信息按照类别和时间顺序进行分类存储，采用电子文档和纸质档案相结合的方式，确保信息的安全和可查阅。（三）信息保密严格遵守信息保密制度，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的舆论监督信息，采取必要的保密措施，防止信息泄露。（四）信息共享在确保信息安全和符合相关规定的前提下，实现内部监督机构与行政执法部门之间的信息共享，促进监督工作的协同开展。六、舆论监督结果运用（一）作为行政执法绩效考核的重要依据将舆论监督结果纳入行政执法部门和执法人员的绩效考核体系，对舆论监督中发现问题较多、整改不力的部门和个人，在绩效考核中予以扣分，并影响其评先评优。（二）促进行政执法部门改进工作行政执法部门根据舆论监督结果，深入分析存在的问题，查找原因，制定针对性的改进措施，不断提高行政执法水平和服务质量。（三）推动制度完善和创新通过对舆论监督中反映出的普遍性、倾向性问题进行研究，及时调整和完善相关行政执法制度和工作流程，推动制度创新和管理优化。七、责任追究（一）对行政执法部门的责任追究1.对于舆论监督中发现的行政执法违法违规行为，依法依规追究相关行政执法部门及其负责人的责任。2.责令行政执法部门限期整改存在的问题，并对整改情况进行跟踪检查。整改不到位的，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话等处理。（二）对执法人员的责任追究1.对在舆论监督中